Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Хозяйственные реформы Л. Эрхарда и германское «экономическое чудо»
Германия очень умело использовала иностранную помощь. Правительство страны направляло эти средства в основном не на потребление, а на развитие и обновление производства. Известны данные, согласно которым каждый доллар, полученный Германией по плану Маршалла, принес экономический эффект в разных хозяйственных секторах от 10 до 20 долларов. И все же интересы оздоровления немецкой экономики требовали более решительных мер. Профессором Людвигом Эрхардом была разработана и воплощена в жизнь система социального рыночного хозяйства. Эта система основана прежде всего на реальных представлениях о человеке, главным стимулом для которого является стремление к собственному благополучию в совокупности с его социальной ответственностью, когда принятые человеком решения идут на пользу не только его семье, но и всему обществу. Рыночная экономика, писал Л. Эрхард, может функционировать только при условии свободы потребления, свободы выбора профессии и рабочего места, свободы предпринимательства, основанной на частной собственности, и т.д. Основой экономических преобразований, считал Л. Эрхард, является сочетание свободной частной инициативы и конкуренции с обязательным активным участием государства в хозяйственной жизни. Л. Эрхард был уверен, что социальная рыночная экономика должна основываться на частной собственности, низких налогах, свободных ценах, антитрестовском законодательстве, льготах для свободного частного инвестирования и прочих элементах, которые создавали бы в Германии перспективы экономической свободы при надежной государственной защите от внешней конкуренции. Первым шагом к новой экономической системе стала денежная реформа, целью которой было избавление от избыточного «денежного навеса» и создание твердой валюты. В ночь на 21 июня 1948 года оккупационная администрация объявила о том, что отныне рейхсмарки становятся недействительными и прекращают хождение в западных зонах Германии. Вместо них были введены новые деньги – дойчмарки. Каждый житель страны получил по 40 новых марок, а потом к ним добавили еще по 20; пенсии, заработная и квартирная плата подлежали пересчету в новых марках в соотношении 1:1. Половину наличных денег и сбережений можно было обменять по курсу 1:10. Вторая половина была временно «заморожена», позже эти деньги было разрешено обменять по курсу 1:20.
Основная часть денежных обязательств предприятий пересчитывалась в соотношении 1:10. Все заводы, фабрики и другие промышленные предприятия получили наличные деньги для выплаты первой заработной платы, а в дальнейшем они должны были рассчитывать только на свою коммерческую и хозяйственную деятельность. Все прежние обязательства банков и учреждений бывшего рейха в основном аннулировались. Таким образом, Л. Эрхард фактически за один день избавил Германию от огромной массы обесцененных денег, что позволило достаточно быстро покончить с инфляцией. Второй шаг – переход к свободным рыночным ценам – начался 24 июня 1949 года, когда был опубликован закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен, означавший на практике, что цены отпущены на свободу. Данный закон давал Л. Эрхарду право отменить сотни всяческих документов и предписаний, которые жестко регулировали хозяйственную жизнь. Отныне упразднялись административное распределение ресурсов, контроль над ценами, регулирование заработной платы, введенные еще до войны. В это же время в Германии был принят закон против произвольного завышения цен, который позволял сохранить стабильность валюты и избежать роста инфляции. В стране периодически публиковались каталоги так называемых уместных цен, приспособленных к реальной покупательной способности населения. Третьим направлением реформ было возрождение свободного предпринимательства. Именно эту цель преследовали кредитная и налоговая политика, антимонопольные и антикартельные указы. При этом Л. Эрхард настаивал не только на надзоре за монополиями, но и на их запрете, если они начинали душить свободную конкуренцию. Для того чтобы не создавать препятствий развитию конкуренции, доля продукции одной монополии не должна была превышать трети объема рынка данной продукции, двух-трех монополий – половины, четырех-пяти – двух третей. В результате с середины 1960-х годов главным субъектом социальной рыночной экономики стал мелкий и средний бизнес, который был объявлен «основой благосостояния для всех» и постепенно занял преобладающее место в экономике Германии.
Правильность политики правительства очень скоро была подтверждена на практике. Исчез «черный рынок», поскольку производство товаров массового спроса за два года увеличилось вдвое. В стране почти не ощущалась инфляция. Окрепла новая валюта – дойчмарка. Цены выросли не в два – три раза, как все опасались, а лишь на несколько процентов. Примерно в той же пропорции увеличилась и средняя заработная плата, причем это произошло в основном за счет повышения на треть производительности труда. К концу 1949 года валовой объем промышленного производства приблизился к уровню 1936 года, а в конце 1950 года превысил его на 14,4 %. В середине 1950-х годов Германия вышла на второе место в мире после США по объему золотовалютных запасов, что подтверждало не только эффективность выбранной хозяйственной системы, но и высокую работоспособность всех слоев немецкого общества. В этот период ФРГ по объему промышленного производства занимала третье место после США и Англии, а по некоторым показателям она обгоняла Англию. Ее доля в промышленном производстве капиталистического мира возросла с 3 % в 1946 году до 9,4 % в 1955 году. Весьма высокие показатели демонстрировала социальная сфера. Именно в 1950-х годах в Германии практически не было безработицы. Рабочая неделя была сокращена с 52 до 46 часов, а заработная плата превысила довоенный уровень. Таким образом, в середине 1950-х годов Германия вступила в полосу стабильного экономического подъема, продолжавшегося на протяжении целого десятилетия и получившего широко распространенное название «немецкого экономического чуда». Эти годы отмечены бурными темпами научно-технического прогресса, который превратился в решающий фактор экономического роста Германии.
Экономическое развитие США Промышленный подъем в начале 1950-х годов был связан и с войной в Корее, которая началась в июне 1950 года. В сентябре 1950 года в США был принят Закон о военном производстве, по которому усиливалось государственное вмешательство в социально-экономические отношения. Вновь, как и в годы Второй мировой войны, федеральное правительство получало право распределять важные ресурсы, строить новые предприятия, предоставлять всевозможные льготы частному сектору, устанавливать контроль над ценами и уровнем заработной платы. Дополнительные инвестиции позволяли обновлять машины и механизмы на многих промышленных предприятиях. Заметно увеличилась занятость населения, повысилась заработная плата наемных рабочих. Тем не менее война в Корее становилась все более непопулярной среди американского народа. Это стало одной из причин поражения демократов на выборах в 1952 году, когда тридцать четвертым президентом страны стал боевой генерал республиканец Дуайт Эйзенхауэр, бывший главнокомандующий американскими войсками в Западной Европе в годы Второй мировой войны. Одним из первых шагов нового президента было прекращение войны в Корее в июле 1953 года. В экономической сфере правительство Д. Эйзенхауэра придерживалось курса на умеренное государственное вмешательство в экономику. Были отменены все меры государственного контроля, введенные администрацией Г. Трумэна. Основная роль отводилась финансовым рычагам: был снижен обязательный уровень резервов в банках ФРС, сокращена с 3 до 1,75 % учетная кредитная ставка, заметно понизились ставки налогообложения юридических и физических лиц. Для активизации деловой жизни правительство выпустило на рынок часть валютных запасов.
В начале 1960-х годов в экономике США стали происходить большие изменения, связанные с поиском новых стратегических целей развития в условиях научно-технической революции. Запуск в СССР первого искусственного спутника Земли (1957 год) и полет первого космонавта Юрия Гагарина (1961 год) заставили американское правительство критически оценить уровень научных исследований и степень развития образования в стране. Для преодоления отставания в этих сферах потребовалось выделение значительных финансовых средств на развитие приоритетных направлений науки и техники. Рост государственных и частных инвестиций позволил Соединенным Штатам совершить стремительный рывок в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, уйти в «технологический отрыв» от своих конкурентов. В этот период были полностью модернизированы целые отрасли промышленности и сельского хозяйства, массовое применение получили новые машины, механизмы, виды сырья и энергии. Примерно на десять лет раньше, чем в других промышленно развитых странах, в США стали развиваться такие новые отрасли, как производство радиоэлектронной продукции, пластмасс, синтетических волокон и т.п. Широкое распространение получили химизация, электрификация производственных процессов, автоматизация производства. Именно в США в 1950–1960-х годах впервые в мире стали применяться электронно-вычислительные машины (ЭВМ) в сфере производства, банковском деле и других отраслях. Более высокий технологический уровень производства усилил роль крупных корпораций, которые создавались на базе массового слияния крупных и мелких предприятий как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. В 1960-е годы США довольно успешно стали осуществлять внешнеэкономическую экспансию. Зарубежные инвестиции росли в полтора раза быстрее, чем внутренние, а доход от этих инвестиций в течение 15 послевоенных лет вырос более чем в четыре раза. В этот период Соединенные Штаты стали инициаторами создания крупнейших в мире транснациональных корпораций, на базе которых обеспечивали себе приток дешевого импортного сырья из развивающихся стран. Этим можно объяснить тот факт, что американские капиталы вкладывались в основном в добывающие отрасли (прежде всего в нефтедобычу) Латинской Америки и Ближнего Востока. Одновременно с этим транснациональными, по своей сути, становились и ведущие банковские монополии США: в 1960 году девять американских банков имели около 100 филиалов в зарубежных странах.
В 1960 году на выборах победил президент-демократ Джон Кеннеди. В течение 1961–1962 годов по предложению правительства Дж. Кеннеди Конгрессом США были утверждены следующие шаги по реализации Программы «новых рубежей»: − повышение минимальной почасовой заработной платы (установленной в 1955 году) с 1 до 1,25 долларов; − выделение дополнительных средств для помощи депрессивным районам и фермерским хозяйствам; − увеличение на три месяца срока выплаты пособий по безработице; − утверждение закона, по которому государство принимало на себя дополнительные обязательства по профессиональной подготовке квалифицированной рабочей силы; − совершенствование налоговой и кредитно-денежной политики. Так, с 1962 года заметно сократился срок амортизации основного капитала для всех компаний, а также были введены налоговые скидки на инвестиции, направляемые в сферу производства; − установление косвенного контроля за ценами и заработной платой, проводимого при согласовании предпринимателей с профсоюзами. Однако одновременно с этим в стране стали замедляться темпы экономического роста, снизился объем капиталовложений, безработица оставалась на уровне 5,5 %. В мае 1962 года на бирже было зафиксировано самое сильное с 1929 года падение курса акций. В итоге в 1963 году были снижены с 52 до 47 % налоги на прибыль с корпораций. И хотя это привело к замораживанию государственных расходов на социальные нужды, США сделали первый в своей истории шаг по стимулированию экономического роста средствами налоговой политики. В целом политика «новых рубежей» положительно повлияла на экономику страны, а индекс промышленного производства в 1964 году на 20 % превысил уровень 1961 года. На волне благоприятной экономической конъюнктуры по предложению следующего президента Линдона Джонсона в 1960-х годах была начата широкомасштабная социальная реформа, получившая название Программы «великого общества», в рамках которой была провозглашена борьба с бедностью. Эта программа была обусловлена не филантропическими соображениями, а вполне реальными социально-экономическими причинами. Наличие бедных слоев населения являлось серьезным тормозом при подготовке высококвалифицированной рабочей силы, необходимой в условиях НТР. С другой стороны, массовая бедность провоцировала расовые беспорядки, обострение социальных противоречий, приводящих к углублению конфликтов, росту преступности. В 1964 году в США – самой богатой стране мира – насчитывалось около 20 % населения, чьи реальные доходы были ниже «уровня бедности» (престарелые люди, безработные, представители чернокожего и цветного населения).
Одной из наиболее острых проблем середины XX века стала проблема городов. После того как в 1920-х годах горожане стали преобладать в общей численности населения, американские города превратились в центры не только интенсивной экономической деятельности и широчайших возможностей, но и глубокого социального расслоения. Так сложилось, что в 1950–1960-х годах наметилась и укрепилась следующая тенденция: большинство квалифицированного и обеспеченного городского населения переехало в пригороды, оставив в городах обветшавшие жилые дома, в которых обосновались менее образованные, бедные люди (чернокожие американцы, выходцы из Пуэрто-Рико и испаноговорящих стран и т.д.). Для реализации Программы «великого общества» в августе 1965 года был принят Закон об экономических возможностях, в соответствии с которым были намечены основные направления деятельности правительства по борьбе с бедностью. В ходе реализации этого закона в широких масштабах проводилось обучение, прежде всего молодежи и безработных, по основным рабочим специальностям для промышленности в рамках «трудовых корпусов». Кроме того, по всей стране осуществлялась программа дошкольной и школьной подготовки детей из семей с низкими доходами. В ходе борьбы с бедностью большое внимание уделялось сельским проблемам. Самые бедные фермеры получали льготные займы, медицинскую и юридическую помощь, обучались наиболее распространенным сельскохозяйственным профессиям. Однако не все мероприятия, запланированные в Программе «великого общества», удалось выполнить полностью. Главной причиной этого была война во Вьетнаме, начавшаяся в марте 1965 года. Эта непопулярная война потребовала колоссальных затрат, что привело к сокращению или приостановлению различных социальных программ. Любопытно, что в середине 1960-х годов администрация президента Л. Джонсона пыталась решить сразу две задачи: оплачивать набирающую обороты войну во Вьетнаме и программу борьбы с бедностью (одновременное увеличение производства «пушек и масла»). Но эта попытка тратить больше, чем американская экономика могла производить, была обречена на провал. В итоге к концу 1960-х годов инфляция в стране достигла двузначных цифр, что не замедлило сказаться на жизненном уровне населения. Все это привело к поражению демократов на выборах 1968 года. Новым, тридцать седьмым президентом США стал республиканец Ричард Никсон. Администрация Р. Никсона сразу же столкнулась с многочисленными проблемами. Падение производства в 1969 году составило 8 %, причем этот процесс затронул не только традиционные отрасли, но и новые, появившиеся в условиях НТР. Стало заметным снижение стоимости акций на Нью-Йоркской фондовой бирже, увеличилось количество банкротств и т.д.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-22; просмотров: 530; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.15.219.64 (0.015 с.) |