Установление контроля США над экономикой Франции

В июне 1948 года Франция была включена в систему мер, предусмотренных планом Маршалла, по которому она получала значительную помощь от США. Предоставление такой помощи было оговорено непременным условием: отсутствием коммунистов в правительстве. США в течение 1948–1951 годов предоставили Франции кредиты, продовольствие, оборудование, вооружение на сумму почти в 2,5 млрд долларов, а к 1958 году общая американская помощь составила 12 млрд долларов. Американские компании активно стремились внедриться в нефтеперерабатывающие, электротехнические, автомобилестроительные и другие предприятия, а также во французские колонии с их богатыми сырьевыми ресурсами.

В этот период французская экономика оказалась в сильной зависимости от американских кредиторов, которые явно и скрыто оказывали влияние на внутреннюю и внешнюю политику Франции. Заокеанские советники получили возможность определять, какие отрасли и предприятия следует активно поддерживать, а от каких – избавляться. Французское правительство в соответствии с соглашением об экономическом сотрудничестве с США было обязано предоставлять полную информацию о своей экономике. Американское правительство имело право контролировать структуру внешнеторгового товарооборота Франции и т.д.

Тем не менее именно американская помощь позволила провести радикальное переоснащение французской промышленности на основе новейших технологий, освободиться от устаревших мощностей и предприятий. Все это благоприятно сказалось на дальнейшем развитии экономического потенциала Франции.

В то же время под влиянием Соединенных Штатов Франция была вовлечена в систему военных блоков – НАТО[23] (1949 год) и СЕАТО[24] (1954 год), что неизбежно вело к росту военных расходов.

 

План Маршалла

В послевоенное время экономика европейских стран была не только разрушена, но и полностью деформирована под влиянием милитаризации производства. Помощь этим государствам были способны оказать лишь США, которые в годы войны увеличили свое могущество, заняв ведущие позиции в мире.

Американское правительство, не собираясь заниматься благотворительностью, выдвинуло программу экономического сотрудничества, направленную прежде всего на возрождение европейской экономики. Американцы выступили с лозунгом «восстановления и развития Европы». Во главе группы разработчиков этой программы стоял бывший начальник генштаба США в годы Второй мировой войны генерал Джордж Кэтлетт Маршалл, назначенный госсекретарем США в 1947 году, отсюда и название программы – план Маршалла.

В июне 1947 года этот план был сформирован и согласован с представителями ведущих промышленных и финансовых групп США. Вскоре план Маршалла был представлен на совещании министров иностранных дел Великобритании, Франции и СССР. Первоначально предполагалось, что программа помощи будет предложена и Советскому Союзу. Но СССР подверг ее резкой критике, усмотрев в ней попытку вмешательства во внутренние дела страны, и отказался принять эту помощь. Используя свое влияние, Советский Союз запретил участвовать в плане Маршалла таким странам, как Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия, Финляндия, а позже – и ГДР.

Среди стран, принявших участие в плане Маршалла, были: Австрия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, Швейцария, Швеция, а позже к ним присоединилась ФРГ. В том же 1947 году на Парижской конференции этих стран был учрежден Комитет европейского экономического сотрудничества, главной задачей которого было составление сводной заявки на американскую помощь.

Через несколько месяцев, в апреле 1948 года, американский Конгресс принял закон о помощи иностранным государствам, оговаривавший предоставление помощи европейским странам весьма жесткими условиями. Страны, желающие получить помощь, должны были отказаться от проведения у себя национализации промышленности, предоставить полную свободу частному предпринимательству, заметно сократить производство в тех отраслях, продукция которых могла составить конкуренцию американским товарам, снизить таможенные тарифы на импорт из США, ограничить объем торговли со странами «народной демократии» и т.д. В соответствии с этим законом США могли осуществлять контроль над реализацией данного плана.

За время выполнения плана Маршалла (1948–1951 годы) общая безвозмездная помощь европейским странам составила 17 млрд долларов, из которых более 66 % приходилось на четыре ведущие страны: Великобританию, Францию, Италию и ФРГ.

Поставки различных видов продукции, предусмотренные планом Маршалла, осуществлялись по трем основным направлениям:

− поставки продуктов питания, топлива, одежды. В плане было заложено, что ежегодно американские ассигнования на эти цели будут сокращаться, а собственные ресурсы европейских стран – возрастать. Но поскольку большинство стран были не в состоянии оплатить долларами американские поставки, основная часть товаров шла в виде дотаций, а не займов. В свою очередь, местная валюта, полученная после продажи ввозимой продукции, направлялась европейскими правительствами на сокращение бюджетного дефицита. Это позволяло им заметно снизить инфляцию, развернуть добычу угля, производство металла, строительных материалов и других остродефицитных ресурсов, а также средств транспорта;

− промышленное оборудование, причем американцы предпочитали поставлять его на условиях международных займов;

− промышленное сырье, сельскохозяйственная техника, запасные части к машинам и оборудованию и т.д.

Сочетание плана Маршалла с внутренними экономическими программами способствовало быстрому послевоенному возрождению западноевропейских стран, присоединившихся к американской программе помощи.