Теория занятости и безработицы

Уровень занятости (по Дж. М. Кейнсу) определяется динамикой эффективного спроса. Дж. М. Кейнс был противником снижения заработной платы. По его мнению, сокращение заработной платы приведет не к росту занятости, как считали неоклассики, а к перераспределению доходов в пользу предпринимателей и рантье. Уменьшение потребительского спроса со стороны рабочих не будет компенсировано увеличением спроса со стороны других групп населения, так как увеличение их доходов будет сопровождаться уменьшением предельной склонности к потреблению. Поэтому Дж. М. Кейнс выступал за более равномерное распределение доходов. Не согласен он с представителями классического и неоклассического направлений также в том, что понижение заработной платы будет сопровождаться ростом инвестиций. По мнению Дж. М. Кейнса, это правомерно для отдельной фирмы. В масштабе же народного хозяйства снижение заработной платы будет сокращать потребительский спрос, объем производства и инвестиций, а уровень безработицы будет увеличиваться. Дж. М. Кейнс выступал сторонником жесткой заработной платы. Именно за счет выталкивания в ряды безработных какой-то части населения в системе восстанавливается равновесие. Таким образом, в теории Кейнса оказывается возможным достижение общего равновесия при неполной занятости. Неоклассическая теория такой возможности не допускала, предполагалось, что снижение заработной платы будет происходить до тех пор, пока рынок не поглотит избыток рабочей силы, поэтому длительная безработица невозможна. Дж. М. Кейнс доказал возможность существования длительной безработицы. Согласно теории Кейнса, общий объем занятости определяется не от движения заработной платы, а от уровня производства «национального дохода», т.е. от эффективного совокупного спроса на потребительские и капитальные блага.

Дж. М. Кейнс был сторонником присутствия большого количества денег в обращении, что, по его мнению, влияет на снижение процентной ставки. Это, в свою очередь, стимулирует уменьшение «осторожности ликвидности» и приводит к увеличению инвестиций. По мнению Дж. М. Кейнса, высокий процент является препятствием для преобразования денежных ресурсов в инвестиции, т.е. он защищал необходимость максимального снижения уровня процента как способа поощрения использования накоплений на производственные цели.

От теории Кейнса берет начало концепция дефицитного финансирования, или искусственного накачивания денег в экономику. Создание «новых денег» компенсирует недостаточный спрос, увеличивает занятость и ускоряет рост национального дохода. Дефицитное финансирование на практике означает отказ от политики сбалансированного бюджета и предполагает систематическое увеличение госу-
дарственного долга, что, в свою очередь, предусматривает использование инфляционных тенденций как способа поддержки деловой активности на высоком уровне.

Основным стратегическим направлением экономической политики государства, согласно Дж. М. Кейнсу, должна стать поддержка инвестиционной деятельности, содействие максимальному преобразованию сбережений в капиталовложения. Именно уменьшение уровня инвестиционной деятельности Дж. М. Кейнс и его последователи считали основной причиной «Великой депрессии» 1930-х гг.

Чтобы преодолеть основную слабость капиталистической экономики – недостаточную склонность к инвестированию – государство обязано не только создать наиболее благоприятные условия для инвестиционной деятельности предпринимателей (снижение нормы процента, дефицитное финансирования инфляционного роста цен
и др.), но и взять на себя функции непосредственного инвестора.

Важнейшими мероприятиями, способными компенсировать отставание спроса, активизировать «склонность к потреблению»,
Дж. М. Кейнс называет также фискальную политику, которая регулирует размеры чистых налогов и государственных закупок.
Дж. М. Кейнс и его сторонники надеялись смягчить негативные последствия деловых циклов с помощью планомерного проведения антициклической политики. По их мнению, в случае «перегрева» экономики и угрозы экономического спада правительство может увеличить налоги, уменьшить трансфертные платежи, отложить запланированные государственные закупки.

Значение работы Дж. М. Кейнса «Общая тория занятости, процента и денег» для развития экономической мысли неоценимо. Ее главная идея состоит в том, что система рыночных экономических отношений отнюдь не является совершенной и саморегулируемой, максимально возможную занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмешательство государства в экономику.

Значение тории Дж. М. Кейнса в развитии экономической науки:

– анализирует макроэкономические проблемы;

– выдвигает на первый план проблемы реализации, или «эффективного спроса», которые положили начало развитию динамической теории цикла;

– соединяет экономическую теорию и экономическую политику в одно целое, что способствовало поддержке жизнедеятельности капиталистической системы государства.

Теории национального дохода и мультипликатора органично вошли в послекейнсианские теории экономического роста.

2. Неокейнсианство. Теории экономического
роста Р. Харрода и Е. Домара.
Теория экономического цикла А. Хансена

 

Уже в первые послевоенные десятилетия кейнсианское направление претерпело значительные изменения. Оно превратилось в неокейнсианство, расцвет которого продолжался до второй половины 1970-х гг. Когда говорят о неокейнсианстве, стремятся подчеркнуть то новое, что дали его представители по сравнению с наследием самого Дж. М. Кейнса.

Группа экономистов (Франко Модильяни, Джон Хикс, Пол Самуэльсон и др.) сделала попытку интерпретировать и формализовать учение Кейнса и синтезировать его с неоклассическими моделями экономики.

В 1937 г. Дж. Хикс предложил математическое выражение и графическую иллюстрацию концепции Дж. М. Кейнса.

Распространению кейнсианства способствовала также модель Хансена–Самуэльсона, предложенная в 1948 г., и особенно ее графическая иллюстрация – знаменитая «45-я диаграмма». Данная модель показывала, что в системе может сложиться ситуация либо дефляции и безработицы, либо инфляции при полной занятости. В первом случае нужно увеличивать совокупные расходы (стимулирующая фискальная политика), во втором случае требуются меры, ограничивающие совокупные расходы (сдерживающая фискальная политика). Вывод из данной модели: в экономике свободной конкуренции могут возникать такие состояния общего ухудшения, которые не устраняются автоматически, поэтому вмешательство государства в экономику неизбежно.

Позднее «45-градусное кейнсианство» было подвергнуто критике по многим позициям. В первую очередь за то, что в самой модели отсутствует уровень цен, несмотря на рассуждения о дефляции и инфляции.

Выход был найден в усовершенствованной кейнсианской теории, предложенной в 1937 г. Дж. Хиксом. В основе данного варианта кейнсианства – модель общего рыночного равновесия (модель
IS – LM).Основная идея данной теории: «лекарством» от безработицы является инфляция. Согласно этим представлениям фискальная политика должна находить своего рода «равновесие» между умеренной инфляцией и умеренной безработицей, не давая ни тому, ни другому выходить за пределы, обеспечивающие более или менее стабильное состояние экономики в целом.

В 1940–1950-е гг. несколько американских ученых во главе
с П. Самуэльсоном приложили большие усилия к тому, чтобы увязать новую – кейнсианскую – макротеорию с микроэкономическим анализом неоклассической школы, т.е. микроэкономику неоклассиков они попробовали нанизать на макроэкономическую схему Кейнса. Так возник «Великий Неоклассический Синтез» (ВНС). Две главные идеи ВНС:

– макроэкономика – это не есть что-то отдельное и самостоятельное. Ее функциональные связи формируются из множества микроэкономических событий и процессов. Последние были описаны неоклассической теорией, и это описание в общем сохраняет свою силу;

– современная экономическая система (западного типа) может успешно бороться с безработицей и инфляцией, если в ней удастся совместить два начала:

· эффективное воздействие государства на рынок как единое целое;

· свобода поведения производителя и потребителя.

В 1940-е гг., когда государства с рыночной экономикой быстро развивались, проблема экономического равновесия приобрела новое содержание. Необходимо было выяснить условия, при которых в долгосрочном периоде можно поддерживать высокие и стабильные темпы экономического роста, обеспечивать полную загрузку производственных мощностей и полную занятость. Так, в конце 1940-х – начале 1950-х гг. появились работы экономистов, в которых они выступили с неокейнсианской теорией экономического роста. Среди них: Евсей Домар (1914–1997), Рой Харрод (1900–1978), Нико-
лас Калдор (1908–1986), Элвин Хансен (1887–1976).

Особенности методологии неокейнсианцев:

– последователи Дж. М. Кейнса, опираясь на основные понятия и методологию его теории, в центр внимания поставили проблемы регулирования расширенного воспроизводства;

– в дополнение к мультипликатору инвестиций неокейнсианцы вводят акселератор – показатель, обозначающий зависимость изменения инвестиций от изменения величины национального дохода;

– неокейнсианцы ставят задачу определить тип экономического роста, темп роста, необходимый для использования все возрастающего объема производственных мощностей, обеспечения полной занятости рабочей силы в длительной перспективе, выработать рекомендации для обеспечения стабильного роста;

– в теории метод перманентного регулирования частных и госу-
дарственных инвестиций заменен на метод маневрирования государственных расходов в зависимости от экономической конъюнктуры. Это позволило неокейнсианцам выступить за систематическое и прямое воздействие государства на экономические процессы, за переход от теории «полной занятости», ориентированной на антициклическое регулирование, к теории экономического роста, целью которой является определение путей обеспечения устойчивых темпов экономического развития.

В рамках неокейнсианства разработано несколько теорий. Среди них теория экономической динамики и теория экономического роста.

Теория «экономической динамики» включает несколько концепций:

а) концепция кумулятивного спроса (инвестиционная теория). Трактует механизм расширенного воспроизводства как технико-экономический процесс. В ней взаимосвязь между накоплением и потреблением рассматривается через систему «мультипликатор–акселератор». Мультипликатор выводит экономику из застоя, и на фазах оживления, подъема подключается действие акселератора, который ускоряет дальнейший прирост инвестиций.

Неокейнсианцы допускали возможность кризиса в случае «полного» использования всех ресурсов при данной склонности к сбережению и потреблению. Средством, предотвращающим спад при достижении «потолка занятости», по их мнению, являются меры госу-
дарственного регулирования, проводимые в рамках действия «встроенных стабилизаторов» (регулирование подоходного налогообложения, заработной платы, розничных цен, страхования, пособий по безработице и пр.). С их помощью, по мнению неокейнсианцев, государство способно ограничивать склонность к сбережениям, обеспечивать бесперебойность взаимодействия «мультипликатор–акселе-
ратора». Инвестиционная теория явилась основой для построения антициклических программ, в которых основное внимание сосредоточивается на динамике инвестиций и их регулировании;

б) концепциясбережений. В теории экономической динамики, рассматривающей проблемы условий и предпосылок расширенного воспроизводства, особое внимание уделяется проблемам накопления денежного капитала и капиталовложения. Процесс накопления капитала рассматривается как совокупный результат актов индивидуального сбережения, которые подразделяются на две части: сбережения, требующиеся для удовлетворения потребностей человека на протяжении всей жизни, и сбережения, предназначенные для передачи по наследству.

С целью достижения соотношения между размером накопленного денежного капитала («сбережения») и реальным капиталовложением, необходимого для обеспечения «динамического равновесия», неокейнсианцы обосновывают потребность в контроле со стороны государства над экономикой;

в) концепция уравнения экономической динамики. Это формулы расширенного воспроизводства, уравнения накопления капитала, отражающие движение только накопляемой части прироста продукции.

Теорию «экономического роста» образуют модели Р. Харрода и Е. Домара, в основе которой лежат принципы, сформулированные этими учеными, почти одновременно. Отличительные признаки моделей состоят в том, что в основе модели Харрода лежит идея о равенстве инвестиций и сбережений, а в модели Домара – равенство денежного дохода (спроса) и производственных мощностей (предложения).

Модель экономического роста строится на следующих положениях: рост национального дохода определяется только одним фактором – нормой накопления капитала, а остальные факторы – увеличением занятости; капиталоемкость не зависит от соотношения «цен» производственных факторов (прибыли и заработной платы), а определяется техническими условиями производства, имеющими тенденцию сохранять ее неизменной.

Связь между долей инвестиций в национальном доходе и капиталоемкостью строится на основе предпосылки о равенстве сбережений, характеризующих предложение фондов для инвестирования, и инвестиций, величина которых определяется спросом на эти фонды.

Р. Харрод и Е. Домар приходят к выводу о том, что условием динамического равновесия при постоянной норме накопления капитала и постоянной капиталоемкости является устойчивый, постоянный темп роста национального дохода. Однако достижение динамического равновесия, по мнению авторов, является сложной проблемой, которая обусловлена процессом расхождения между темпом роста, соответствующим условиям динамического равновесия, – гарантированным темпом роста и естественным (потенциально возможным) темпом роста. Это расхождение, вызванное хроническим перенакоплением капитала или перенапряжением экономических ресурсов, порождает тенденции к длительной депрессии, либо к инфляции.

Таким образом, в модели анализируется длительный период устойчивого экономического роста (динамическое равновесие) и теоретически обосновываются устойчивые темпы роста рыночной экономики, в отличие от Дж. М. Кейнса, который исследовал момент нарушения равновесия в экономике и его восстановление.

По мнению Р. Харрода, факторами, обеспечивающими устойчивый темп роста производства, являются прирост населения, производительность труда, размеры накопления капитала. В конечном итоге темп экономического роста зависит от доли накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции.

Э. Хансен в послевоенный период предстает, прежде всего, как автор кейнсианской концепции цикла. В этом качестве мировую известность ему принесла фундаментальная монография «Экономические циклы и национальный доход» (1951), состоящая из четырех частей:

1. Природа экономических циклов.

2. Теория дохода и занятости.

3. Теория экономических циклов.

4. Экономические циклы и государственная политика.

Э. Хансен, основываясь на данных экономической истории США, излагает концепцию множественности циклов.

По своему характеру теория циклов Хансена есть инвестиционная теория. По мнению этого экономиста, неравномерность капиталовложений в товарно-материальные запасы, основной капитал, строительство зданий и т.д. порождает колебания циклического характера.

Основной его рекомендацией является расширение спроса за счет государственного бюджета, однако это усугубляет инфляцию и мешает решить противоречие между производством и потреблением.

Таким образом, роль неокейнсианства состоит в том, что его представители:

– продолжили разработку и развитие кейнсианской теории с точки зрения «экономической динамики» и рассмотрели вопросы «сбережения» и реального накопления капитала;

– разработали теорию кумулятивного процесса, основанного на соединении концепции мультипликатора и акселератора, что позволило объяснить количественную взаимосвязь роста инвестиций и национального дохода, определить факторы, порождающие высокие темпы расширенного воспроизводства;

– создали теорию экономического роста, которая явилась полезным инструментом анализа общих связей между производством, потреблением и накоплением капитала при данных технико-экономических условиях, стимулом для статистико-экономических исследований коэффициентов и пропорций общественного воспроизводства на протяжении длительных периодов времени;

– показали особую роль спроса на инвестиции в обеспечении достижения динамического равновесия;

– обосновали необходимость государственного регулирования процессанакопления капитала в длительном плане в целях достижения устойчивых темпов роста национального дохода;

– определили, что главным направлением антициклической политики является регулирование соотношения между накоплением и потреблением;

– доказали, что инвестиции являются главным инструментом политики повышения потенциально возможного уровня производства и темпов роста экономики.

3. Посткейнсианство.
Теории несовершенной
и монополистической конкуренции

 

Основные представители посткейнсианства – Хаймен Филип Мински, Пол Дэвидсон, Виктория Чик и др.

Основополагающим пунктом учения посткейнсианцев является теория «денежной экономики».

Суть посткейнсианской теории денежной экономики заключается в следующем:

а) рыночная экономика – это производственная экономика, и процесс производства в ней занимает длительный промежуток времени;

б) для того, чтобы минимизировать неопределенность будущего, хозяйствующие субъекты создают определенные институты, такие, как форвардные контракты и деньги. Форвардные контракты устраняют неопределенность в отношении будущих поставок и продаж, платежей и поступлений;

в) поскольку деньги – единственное средство погашения контрактных обязательств, они наилучшим образом защищают экономических субъектов в периоды экономической нестабильности. Основным мотивом спроса на деньги является мотив предосторожности, т.е. стремление защититься от возможных в неопределенном будущем финансово-экономических «неудач»;

г) контракты и деньги не устраняют неопределенности в рыночной экономике, а лишь уменьшают ее степень. Неопределенность связана главным образом с решениями в области реального (физического) инвестирования. Посткейнсианцы развили предложенную
Дж. М. Кейнсом теорию выбора активов длительного пользования.

Циклические колебания экономической активности порождаются, по мнению посткейнсианцев, изменениями в «выборе активов длительного пользования» – главным образом элементов основного капитала и высоколиквидных активов (денег и их заменителей). При прочих равных условиях увеличение спроса на капитальные блага (уменьшение спроса на деньги) приводит к подъему и буму в экономике, тогда как уменьшение спроса на капитальные блага (увеличение спроса на деньги) вызывает спад и депрессию.

Выбор активов длительного пользования определяется, прежде всего, ожиданиями будущих доходов и степенью уверенности в этих ожиданиях (психологические факторы).

Хайман Мински (1919–1996) – американский экономист, представитель монетарного посткейнсианства, выдвинул гипотезу «финансовой нестабильности». Многие представители мирового научного сообщества признали концепцию Х. Мински как теорию делового цикла XXI в.

Суть этой концепции состоит в том, что «капиталистическая экономика порождает финансовую структуру, которая подвержена финансовым кризисам. В начале повышательной фазы делового цикла в экономике преобладает обеспеченное финансирование. С дальнейшим оживлением деловой активности повышается степень уверенности у хозяйствующих субъектов. В результате фирмы переходят на спекулятивное финансирование. Все это увеличивает экономическую нестабильность и создает угрозу массовых банкротств, вызванных невозможностью погашения долгов. Рано или поздно фирмы окажутся не в состоянии получить новые кредиты для погашения прежних долговых обязательств. Фирмы в подобных ситуациях очень часто прибегают к реализации своих капитальных активов, что приводит к падению цены (спроса) на капитальные блага, объема инвестиций и к экономическому краху. Таким образом, периодические экономические кризисы вызываются не только неблагоприятными изменениями степени уверенности хозяйствующих субъектов, но систематически возникающей неспособностью предпринимательского сектора к погашению своих долгов финансовому сектору. Смягчению кризисов может способствовать правительство посредством проведения экспансионистской (стимулирующей) политики в фазе спада. С помощью этой политики оно может косвенным образом вызвать увеличение денежных поступлений у должников, являющихся потенциальными банкротами. Посткейнсианцы выступают за активное макроэкономическое вмешательство правительства в экономику. Отличие их подхода к роли государства состоит в подчеркивании важности того факта, что кризисы возникают вследствие неблагоприятной структуры финансовых потоков экономических субъектов. Поэтому фискальная и денежная политика должны быть направлены не столько на регулирование совокупного спроса, сколько на обеспечение адекватной структуры и объема финансовых потоков.