Адвокатская деятельность и организация адвокатуры в РФ.

Статья 1. Адвокатская деятельность

1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

Оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной,

так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы

правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопро-

изводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и

административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в

уголовном судопроизводстве и производстве по делам об администра-

тивных правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве

дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде)

и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной

власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях

и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государственной

власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств,

международных судебных органах, негосударственных органах ино-

странных государств, если иное не установлено законодательством ино-

странных государств, уставными документами международных судеб-

ных органов и иных международных организаций или международны-

ми договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном

производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых

правоотношениях.

Адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам с

компенсацией расходов за счет средств бюджета субъекта Российской

Федерации гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход се-

мей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного

в субъекте Российской Федерации, а также одиноко проживающим граж-

данам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величи-

ны, в порядке, установленном законами и иными нормативными право-

выми актами субъектов Российской Федерации, в следующих случаях:

1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о

взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кор-

мильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудо-

вой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не свя-

занным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о

назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политиче-

ских репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

- во всех случаях134.

Организация адвокатуры.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов Если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

2. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета

2) избрание членов ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;

3) избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов (далее также - Съезд);

9) определение места нахождения совета;

10) создание целевых фондов адвокатской палаты;

11) установление мер поощрения и ответственности адвокатов в соответствии с кодексом профессиональной этики адвоката;

3. Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).

 

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. При очередной ротации президент адвокатской палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения.

В случае, если собрание (конференция) адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, президент адвокатской палаты вносит на утверждение новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом адвокатской палаты.

3. Совет адвокатской палаты:

1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года;

2) в период между собраниями (конференциями) адвокатов принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов;

4) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации

5) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;

10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

14) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня;

15) распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества; и.т.д.

В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований настоящего Федерального закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:

1) от адвокатской палаты – 7 адвокатов, включая президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

2) от территориального органа юстиции – 2 представителя;

3) от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – 2 представителя. 4) от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа – 1 судья;

5) от арбитражного суда субъекта Российской Федерации - 1 судья.