Тема 2.5. Экономическая теория государства

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучить рекомендованную литературу по указанной проблематике.

2. Дать определение следующим категориям (понятиям): контрактная природа государства, эксплуататорская сущность государства, теория «оседлого» (стационарного) бандита, теория общественного выбора, теория рациональной бюрократии М. Вебера, рентоориентированное поведение, лоббизм, логроллинг.

3. Поясните, что понимал Дж. Бьюкенен под государством защищающим и государством производящим.

4. Аннотирование и реферирование статей журнала Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований) за 2010-2012 гг.

5*. Прореферировать статью: Иншаков О., Фролов Д. Эволюционная перспектива экономического институционализма // Вопросы экономики. 2010. № 9.

6*. Основные теоретические подходы к определению природы государства. Модель государства Д. Норта.

7*. Какие проблемы функционирования государства иллюстрируют две следующие русские пословицы: «Не ведает царь, что творит псарь», «Не Москва государю указ, а государь Москве».

8. Как Вы понимаете следующий тезис Яноша Корнаи: «Налоговая система должна быть как можно более нейтральной. Помимо обоснованных исключений, государство не должно поощрять или наказывать граждан через систему налогов».

II. План семинарского занятия

Занятие 1

(форма обучения: очная, заочная)

1. Объяснение феномена государства: теория насилия, теория социального контракта. Неоклассическая теория государства Норта. Модель стационарного бандита МакГира-Олсона.

2. Институциональный анализ бюрократии: теория принципала-агента. Борьба с коррупцией: опыт разных стран.

Занятие 2

(форма обучения: очная)

1. Обсуждение доклада «Система госзакупок: на пути к новому качеству» (ВШЭ, 2010).

2. Анализ системы государственных закупок: примеры из практики таможенных органов.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

При выполнении самостоятельной работы необходимо обратить внимание на тщательное изучение материала по данной проблематике, проработку указанных терминов (понятий). Чрезвычайно важной представляется работа по аннотированию статей по проблемам институциональной экономики в ведущих отечественных и зарубежных научных журналах.

При подготовке к семинарскому занятию необходимо дать определение понятию «государство», выясните, как определяет понятие «государство» Д. Норт. Далее, исходя из определения, перечислите основные функции государства. Первый вопрос первого семинарского занятия посвящен изучению основных теоретических подходов к определению природы государства, а именно – контрактному и эксплуататорскому. Проработайте данные теоретические концепции, выясните природу их различия. Также изучите модель государства Д. Норта и теорию «оседлого бандита». М. Олсона. Желательно познакомиться с книгой М. Олсона «Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп». Второй вопрос семинарского занятия посвящен экономическому анализу бюрократии. Изучите механизмы борьбы с коррупцией в разных странах, подумайте насколько они эффективны?

Второе занятие посвящено экономическому анализу системы государственных закупок. Для начала уясните необходимость создания специальной системы по организации размещения закупок в системе государственных органов, раскройте принципы государственных закупок. Далее проанализируйте законодательства Российской Федерации о размещении заказов. Изучите основные положения Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг». Какова роль данного закона в том, что госзакупки состоялись как институт. В обязательном порядке познакомьтесь с докладом НИУ ВШЭ «Система госзакупок: на пути к новому качеству» (ВШЭ, 2010), просмотрите сайт Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева НИУ ВШЭ (www.igz.ru). Второй вопрос посвящен анализу системы госзакупок в таможенных органах. Рекомендуется ознакомиться с диссертацией В.Н. Кодрика «Совершенствование системы государственных закупок для нужд таможенных органов».

 

IV. Рекомендуемая литература

Основная литература

1.Одинцова М.И. Институциональная экономика. М.,2009. С. 345 – 355.

Дополнительная литература

1. Бренделева Е.А. Неоинституциональная экономическая теория. М., 2006.

2. Бьюкенен Дж. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном/ избранные труды. Серия «нобелевские лауреаты об экономике». М.. 1997.

3. Институциональная экономика: учебник / Под общ. ред. А. Олейника. М., 2010.

4. Иншаков О., Фролов Д. Эволюционная перспектива экономического институционализма // Вопросы экономики. 2010. № 9.

5. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. 2004. № 4.

6. Кодрик В.Н. Совершенствование системы государственных закупок для нужд таможенных органов: автореферат дис.... кандидата экономических наук: 08.00.05. Москва: Российская таможенная академия, 2011.

6. Олсон М. Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М., 1995.

7. Система госзакупок: на пути к новому качеству/Доклад ВШЭ. М., 2010. https://www.hse.ru/data/2010/02/24/1233047544/HSE-23feb.pdf

10. Тамбовцев В.Л. Государство и экономика. М., 1997.

11. Эггертсон Т. Экономическое поведение и институты. М., 2001. Гл. 10.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что такое общественное благо и каковы его отличительные черты?

2. Как Д. Норт определяет понятие государства?

3. Как объясняет появление государства теория эксплуатации Гоббса?

4. В чем отличие гастролирующего бандита от оседлого бандита и как его можно применить в экономической теории государства?