Тема 4 . Бюджет и бюджетная система

 

Вопросы темы:

1) Социально-экономическая сущность бюджета.

2) Бюджетная система Российской Федерации и принципы ее построения.

3) Бюджетный процесс.

4) Консолидированный бюджет.

5) Доходы и расходы бюджета.

6) Сбалансированность бюджета.

7) Государственные внебюджетные фонды и их социально-экономическая сущность.

 

Цели и задачи:

Цели и задачи изучения данной темы – получения общетеоретических знаний о составе бюджета, функционирования бюджетной системы российской Федерации; изучение специфики бюджетного процесса и рассмотрения особенностей сбалансированного бюджета; изучение государственных социальных внебюджетных фондов, их специфику формирования бюджета и предназначение в государстве. Серьезное и целенаправленное изучение студентами данной темы позволит овладеть базовыми знаниями в области построения и насыщения бюджета, до его целевого расходования федерального и территориального бюджета; позволит понять специфику внебюджетных фондов.

В результате успешного изучения темы Вы:

Узнаете:

· специфику социально-экономической сущности и роли бюджета РФ;

· деятельность бюджетного устройства и бюджетной системы;

· экономическую сущность консолидированного бюджета;

· экономическую сущность проявления сбалансированности бюджета;

· специфику государственных социальных внебюджетных фондов;

 

 

Приобретете следующие профессиональные компетенции:

· знакомство с социально-экономической сущностью бюджета и его роль в деятельности государства;

· умение дифференцировать общее построение бюджетного устройства и бюджетной системы Российской Федерации;

· умения анализировать бюджетный процесс на уровне федерального и территориального бюджета;

· умение ориентироваться в содержание и функционирования специфике сбалансированного бюджета и его составляющих фондов;

· анализировать дифференцированное построение социальных внебюджетных фондов Российской Федерации;

 

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

Бюджет - представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

Доходы бюджета – это экономические отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами;

Доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.

Расходы бюджета — это экономические отношения, возникающие в ходе использования централизованных фондов денежных средств между государством, с одной стороны, и организациями, учреждениями и гражданами.

Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Унитарное (единое) государство — это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют собственной государственности или автономии.

Федеративное (объединенное, союзное) государство — это форма государственного устройства, при которой государственные образования или административно-территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенций.

Конфедеративное (союзное) государство — это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств.

Бюджетный процесс — регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и других участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Сбалансированность бюджета — один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета. Этот принцип означает количественное соответствие (равновесие) бюджетных расходов источникам их финансирования.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Резервный фонд - представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта.

Фонд национального благосостояния - представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами.

Внебюджетные фонды — это совокупность денежных распредели-тельных и перераспределительных отношений, в результате которых формируются фонды финансовых ресурсов, не входящих в бюджет и имеющих, как правило, целевое назначение.