Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

 

 

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст.4088) п р и к а з ы в а ю:

утвердить по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору прилагаемую методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.

 

 

Министр Ю.П.Трутнев

 

 

Утверждена приказом МПР России

от 17.12.2007 №333

 

МЕТОДИКА

РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ СБРОСОВ ВЕЩЕСТВ И МИКРООРГАНИЗМОВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ ДЛЯ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

 

II. Методическая основа расчета нормативов допустимых сбросов

НДС разрабатываются в соответствии с нормативами допустимых воздействий на водные объекты (НДВ). Разработка НДС для расчетного водохозяйственного участка приведена в разделе IV для водотоков, в разделе VI для водохранилищ и озер, в разделе VIII для внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

21. При расчете НДС для водохозяйственного участка, величины НДС устанавливаются с учетом предельно допустимых концентраций (ПДК) веществ в местах водопользования, ассимилирующей способности водного объекта и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.Ассимилирующая способность водного объекта - способность водного объекта принимать определенную массу веществ в единицу времени без нарушения нормативов качества воды в контролируемом створе или пункте водопользования.

В связи со сложностью реализации расчета НДС для совокупно­сти организаций-водопользователей возможно применение пакетов прикладных программ, обеспечивающих расчеты НДС.

При расчете НДС для водопользователей, расположенных в пределах водохозяйственного участка, необходимо соблюдение следующего условия:

 

 

∑ НДС + ∑Lim ≥ 0,8 НДВхимупр, (1)

 

 

где ∑ НДС – сумма нормативов допустимых сбросов по выпускам сточных вод, расположенным в пределах расчетного водохозяйственного участка, т/год;

 

∑Lim – сумма лимитов на сброс загрязняющих веществ со сточными водами по выпускам сточных вод, расположенным в пределах расчетного водохозяйственного участка, т/год;

 

0,8 НДВхимупр – 80% норматива допустимого воздействия по привносу химического вещества для водопользователей, имеющих управляемые и потенциально управляемые источники загрязнения, т/год.

 

Оставшиеся 20% НДВхимупр используются с учетом перспективы развития территории и появления новых выпусков сточных вод.

 

При достижении:

 

 

∑ НДС + ∑Lim = НДВхимупр (2)

 

 

проводится перерасчет нормативов допустимого сброса по указанному выше принципу. Перерасчет НДС в первую очередь проводится за счет уменьшения значений лимитов на сброс загрязняющих веществ со сточными водами.

22. В случае отсутствия утвержденных в установленном порядке НДВ, величины НДС рассчитываются для отдельных водопользователей.

23. Если при расчете величины НДС отсутствует достоверная информация о качестве воды выше сброса, то проводится расчет фоновых концентраций химических веществ в установленном порядке. До установления фоновых концентраций следует соблюдать нормативные требования к со­ставу и свойствам сточных вод, обеспечивающие выполнение требований к качеству вод водного объекта.

24. При расчете НДС необходимо учитывать технико-экономические характеристики производства, системы очистки, а также оборотного или повторного использования воды каждой конкретной организации.

 

IX. Расчетные условия

76. Расчетные условия для определения НДС веществ и реализующих их водоохранных мероприятий включают:

гидрографические и морфометрические характеристики рек, расчетные гидрологические, гидравлические и гидрохимические характеристики речного стока в контрольных и расчетных (фоновых, устьевых и т.п.) створах, характеристики самоочищения рек бассейна;

расчетные количественные и качественные характеристики ос­новных составных речного стока, формирующихся на участках между смежными по течению створами: подземного питания (стока) рек, поверхностного стока с промышленно-селитебных (застроенных), сельскохозяйственных (пахотных) и естествен­ных (непахотных) территорий водосбора;

заданные или расчетные значения характеристик водозаборов, расходов и состава сбрасываемых сточных вод, сработки водохра­нилищ, перебросок стока, откачки подземных вод и т.п.;

характеристики размещения пунктов водопользования и дру­гих хозяйственных воздействий на сток по гидрографической сети, требования водопользователей к качеству воды;

77. Основные требования при выборе расчетных условий:

расчетные условия должны назначаться исходя из требований водопользователей к состоянию рек (расходам, качеству воды и их режиму) в контрольных створах или на участках между ними;

расчетные характеристики речного стока, его со­ставляющих и влияющей на реки хозяйственной деятельности вви­ду асинхронности их изменений должны рассматриваться совмеще­ние во времени и по условиям водности года;

расчетные значения речного стока, его составля­ющих и влияния хозяйственной деятельности должны быть сбалан­сированы по течению реки, что достигается при максимальной дета­лизации их рассмотрения;

расчетное качество воды в фоновых и контрольных створах долж­но определяться для условий достижимых на наилучших существующих технологиях очистки сточных вод характеристик сбрасываемых сточных вод, чтобы исключить не­оптимальное использование ассимилирующей способности рек из-за от­сутствия или неудовлетворительной работы водоохранных сооружений;

лимитирующие расчетные условия рек должны соответство­вать совмещенным во времени значениям их количественных и ка­чественных характеристик с учетом влияния хозяйственной деятель­ности, формирующим лимитирующие величины ассимилирующей способности рек по отдельным нормированным веществам или их группам на участках между контрольными створами; допускается при надлежащем обосновании определять лимитирующие расчет­ные условия рек бассейна по результатам расчетов для наиболее не­благоприятных сезонов (зимнего, летнего и, в ряде случаев, осенне­го) маловодного года с учетом рассмотрения, при необходимости, лет более высокой расчетной водности;

расчетные условия для проектирования водоохранного сооружения должны соответствовать наиболее неблагоприятным значениям прогнозных характеристик реки, принимающей сточные вода, за период эксплуатации данного сооружения.

78. Для стандартизации процедуры выбора расчетных условий, формирующих лимитирующие величины ассимилирующей способно­сти рек бассейна, необходимо применять следующее оп­ределение отдельных характеристик рек и хозяйственных факторов:

а) расходы забираемой воды и сбрасываемых сточных вод - мак­симальные часовые по лимитирующим сезонам года за период дей­ствия разрабатываемых НДС веществ;

б) составы сбрасываемых сточных вод - соответствующие до­стижимым на наилучших существующих технологиях очистки сточных вод;

в) расходы воды рек на незарегулированных (необводняемых) участках - расчетные среднемесячные года 95%-й обеспеченнос­ти с учетом влияния хозяйственной деятельности (допускается при надлежащем обосновании ограничиваться рассмотрением расчетных минимальных среднемесячных расходов по лимитирующим сезонам года 95%-й обеспеченности);

г) расходы воды рек на зарегулированных (обводняемых) участ­ках - равные установленным гарантированным попускам (переброс­кам) воды с учетом влияния хозяйственной деятельности (не ниже расчетных минимальных среднемесячных расходов по лимитирую­щим сезонам года 95%-й обеспеченности);

д) фоновое качество воды рек - расчетное для условий приня­тых расчетных расходов воды по лимитирующим сезонам года, со­ответствующих им расчетных характеристик подземного и поверх­ностного стока, водозаборов, гидротехнических мероприятий, а так­же расходов и составов сточных вод, достижимых на наилучших существующих технологиях очистки сточных вод;

е) расстояния до створов - по фарватеру в километрах;

ж) скорости течения, морфометрические характеристики, коэф­фициенты смешения и неконсервативности - осредненные для уча­стков рек между смежными по течению створами при принятых рас­четных расходах воды по лимитирующим сезонам года; при отсут­ствии данных о значениях коэффициентов неконсервативности для рассматриваемых рек, их значения могут быть приняты по справочной литературе;

з) величины поверхностного стока — соответствующие расчет­ным приращениям поверхностной составляющей стока рек на учас­тках между смежными по течению створами при принятых расчет­ных расходах воды по лимитирующим сезонам года;

и) величины (количество) атмосферных осадков - наблюденные месячные на участках водосборов между смежными створами гид­ропостов, совмещенные во времени с наблюденными среднемесяч­ными расходами рек, близкими к принятым расчетным по лимити­рующим сезонам года;

к) величины поверхностного стока с застроенных территорий - расчетные с учетом их площадей, принятых величин осадков и ко­эффициентов стока;

л) величины поверхностного стока с сельскохозяйственных (пахотных) и естественных (непахотных) территорий - соответствую­щие приращениям поверхностной составляющей стока рек (за вы­четом расходов поверхностного стока с застроенных территорий) на участках между смежными по течению створами с учетом соотноше­ний коэффициентов стока с данных типов территорий и их площадей;

м) составы поверхностного дождевого стока с застроенных тер­риторий - расчетные в стоке дождевых вод при значениях периода однократного превышения расчетной интенсивности дождя в пре­делах от 0,05 до 0,1 года;

н) составы поверхностного дождевого стока с сельскохозяйственных и естественных территорий - расчетные по сезонам года в жидком и твер­дом стоке максимальных дождевых паводков 25%-й обеспеченности;

о) величины подземного стока - соответствующие расчетным приращениям подземной составляющей стока рек на участках меж­ду смежными по течению створами при принятых расчетных расхо­дах воды по лимитирующим сезонам года;

п) величины дренажного стока - расчетные максимальные средне­месячные по лимитирующим сезонам года 95%-й обеспеченности;

р) концентрации веществ в дренажных водах - максимальные среднемесячные по лимитирующим сезонам года при расчетных ве­личинах дренажного стока.

79. Выбор расчетных условий для водоемов производится аналогично применяемым для рек с учетом специфики водоемов.

К специфичным условиям относятся:

а) объемы и уровни воды в водоеме - расчетные минимальные среднемесячные по лимитирующим сезонам года 95%-й обеспеченности;

б) величины поверхностного и подземного стока с водосбора - соответствующие расчетным модулям составляющих стока рек, впадающих в водоем, или рек-аналогов при минимальных средне­месячных расходах воды по лимитирующим сезонам года 95%-й обеспеченности;

в) скорость водообмена водоема - расчетная для условий лет 95%-й обеспеченности;

г) частоты и скорости ветров вдоль берегового и нормального к берегу направлений, характеристики подледного течения воды;

д) время добегания до контрольного створа - расчетное по крат­чайшему расстоянию при максимальной скорости переноса водных масс (с учетом влияния ветра);

е) ассимилирующая способность водоема - расчетная при мак­симальной стратификации водных масс, минимальных коэффици­ентах смешения и коэффициентах неконсервативности веществ по лимитирующим сезонам года 95%-й обеспеченности.

80. В качестве расчетных условий для прибрежных вод морей принимают:

а) гидрологические и гидрохимические данные водного объекта для наименее благоприятного периода;

б) санитарные показатели состава и свойств воды в период ее наиболее интенсивного использования;

в) фоновую концентрацию нормированного вещества, опреде­ляемую вне зоны влияния выпуска (на расстоянии более 5 км от вы­пуска) как среднеарифметическое значение концентрации нормиро­ванного вещества для наименее благоприятного периода;

г) характерную минимальную скорость морского течения, соот­ветствующую среднемесячной 95%-й обеспеченности.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

К Методике разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

Образец

Согласовано Утверждаю

Федеральная служба по гидрометеорологии Федеральное агентство

и мониторингу окружающей среды водных ресурсов

(должностное лицо) (должностное лицо)

М.П. «»200г. М.П. «»200г.

(подпись) (подпись)

 

Федеральная служба по надзору

в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека

(должностное лицо)

М.П. «»200г.

(подпись)

 

Государственный комитет Российской

Федерации по рыболовству

(должностное лицо)

М.П. «»200г.

(подпись)

 

Федеральная служба по экологическому,

технологическому и атомному надзору

(должностное лицо)

М.П. «»200г.

(подпись)

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

К Методике разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

Образец

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

К Методике разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

Отводимых в водные объекты

 

 

		Допустимые остаточные уровни
		Сточные воды, отводимые в водные объекты
NN	Показатели
	Общие колиформные бактерии (КОЕ/100 мл), не более
	Колифаги (БОЕ/100 мл по фагу М2), не более
	Термотолерантные колиформные бактерии (КОЕ/100 мл), не более
	Фекальные стрептококки (КОЕ/ 100 мл), не более
	Патогенные микроорганизмы	отс.
	Специфические вещества, образующиеся в результате обеззараживания	Регламентируются в соответствии с требованиями санитарных норм и правил

Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей

 

 

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст.4088) п р и к а з ы в а ю:

утвердить по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору прилагаемую методику разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.

 

 

Министр Ю.П.Трутнев

 

 

Утверждена приказом МПР России

от 17.12.2007 №333

 

МЕТОДИКА