Статья 9-1. Местная полицейская служба

1. Местная полицейская служба состоит из подразделений участковых инспекторов полиции, по делам несовершеннолетних, защите женщин от насилия, дорожно-патрульной полиции, природоохранной полиции, приемников-распределителей и специальных приемников.
2. Задачи, компетенция, полномочия местной полицейской службы и ее сотрудников установлены настоящим Законом.
3. Сотрудники местной полицейской службы имеют единый правовой статус сотрудников правоохранительных органов, их материальное обеспечение и социальная защита регламентируются законодательством Республики Казахстан.
4. Деятельность местной полицейской службы осуществляется по следующим основным направлениям:
1) профилактика правонарушений;
2) охрана общественного порядка;
3) обеспечение безопасности дорожного движения;
4) предупреждение и пресечение уголовных правонарушений;
5) производство по делам об административных правонарушениях и досудебное расследование в протокольной форме по уголовным проступкам.
Не допускается привлечение сотрудников местной полицейской службы к выполнению задач, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
5. Должность начальника местной полицейской службы приравнивается к должности заместителя начальника территориального органа внутренних дел.
6. Начальник местной полицейской службы не реже двух раз в год отчитывается о деятельности местной полицейской службы перед представительными и исполнительными органами, один раз в год – перед населением.
7. Участковый инспектор полиции не реже одного раза в квартал отчитывается перед населением, проживающим на административном участке на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
Сноска. Глава 3 дополнена статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 02.11.2015 № 388-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Статья 10. Компетенция Правительства
Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере деятельности органов внутренних дел;
2) утверждает положение о Министерстве внутренних дел;
2-1) утверждает положение о местной полицейской службе органов внутренних дел;
3) утверждает правила оборота оружия и патронов к нему;
4) утверждает криминалистические требования и методы испытания гражданского и служебного оружия и патронов к нему, правила выдачи заключений на соответствие криминалистическим требованиям гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
5) - 8) исключены Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
9) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);
10) утверждает правила ввоза, вывоза, транзита наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
11) утверждает правила государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений;
12) утверждает правила дорожного движения, основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечень оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам;
13) утверждает типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении;
14) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
15) утверждает правила использования документов других государственных органов и организаций для зашифровки конспиративных организаций, помещений, транспортных средств, личности сотрудников и их ведомственной принадлежности;
16) исключен Законом РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);
17) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Сноска. Статья 10 с изменениями, внесенными законами РК от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 02.11.2015 № 388-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Статья 11. Компетенция Министерства внутренних дел

Министерство внутренних дел:
1) анализирует состояние и тенденции развития криминогенной обстановки в Республике Казахстан, разрабатывает и принимает меры по обеспечению общественной безопасности;
2) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере безопасности дорожного движения;
3) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
4) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействие их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
5) обеспечивает реализацию государственной политики в области гражданства, миграции населения и беженцев;
6) обеспечивает реализацию единой государственной кадровой политики в системе органов внутренних дел;
7) организует контроль состояния антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, за исключением объектов Республики Казахстан, охраняемых Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами, и исполнения их руководителями требований, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О противодействии терроризму»;
8) организует охрану физических лиц и объектов, подлежащих государственной охране;
9) организует государственный контроль за субъектами, занимающимися охранной деятельностью, монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации, и за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации;
10) организует специальные и военные перевозки;
11) организует и осуществляет лицензионную и разрешительную деятельность в органах внутренних дел;
12) осуществляет контроль за деятельностью специальных учреждений органов внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы;
13) осуществляет контроль за охраной и конвоированием задержанных, содержащихся под стражей, арестованных и осужденных;
14) организует подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для системы органов внутренних дел, в том числе за рубежом на основе международных договоров;
15) организует научно-исследовательскую деятельность в системе органов внутренних дел;
16) организует и осуществляет собственную безопасность в органах внутренних дел;
17) организует деятельность по обеспечению защиты сведений, составляющих государственные секреты, и осуществляет ведомственный контроль за соблюдением режима секретности в органах внутренних дел;
18) организует развитие кинологической службы в системе органов внутренних дел;
19) обеспечивает функционирование единой государственной системы делопроизводства и организацию архивного дела в органах внутренних дел;
20) осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение органов внутренних дел;
21) осуществляет правовое обеспечение системы органов внутренних дел, координирует и обеспечивает защиту интересов органов внутренних дел в суде, иных государственных органах;
22) обеспечивает информационное сопровождение деятельности органов внутренних дел;
23) осуществляет планирование, организацию мобилизационной подготовки в системе органов внутренних дел и руководство ею, обеспечивает выполнение возложенных мобилизационных заданий и заказов;
24) разрабатывает:
положение о Министерстве внутренних дел;
положение о местной полицейской службе органов внутренних дел;
правила государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений;
правила дорожного движения, основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечень оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам;
правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
криминалистические требования и методы испытания гражданского и служебного оружия и патронов к нему, правила выдачи заключений на соответствие криминалистическим требованиям гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
правила ввоза, вывоза, транзита наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
правила использования документов других государственных органов и организаций для зашифровки конспиративных организаций, помещений, транспортных средств, личности сотрудников и их ведомственной принадлежности;
типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении;
25) разрабатывает и утверждает:
структуры и штаты, в том числе типовые, штатные нормативы, нормативы нагрузки сотрудников и работников органов внутренних дел;
номенклатуру должностей, квалификационные требования к категориям должностей в органах внутренних дел, перечень должностей, замещаемых на конкурсной основе, условия и порядок проведения конкурса и стажировки при поступлении на службу;
порядок назначения на должности сотрудников местной полицейской службы;
положения о структурных подразделениях Министерства внутренних дел, ведомствах, территориальных органах и организациях, подведомственных Министерству внутренних дел;
типовые положения о структурных подразделениях департаментов внутренних дел областей, городов республиканского значения и столицы, на транспорте, департаментов уголовно-исполнительной системы областей, городов республиканского значения и столицы;
разрешительные требования и перечень документов, необходимых для выдачи разрешений на хранение взрывчатых материалов;
правила хранения, учета, использования, перевозки, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением;
правила открытия и функционирования стрелковых тиров (стрельбищ) и стендов;
правила использования объектов и помещений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
типовое положение о консультативно-совещательном органе при местных исполнительных органах по содействию деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и меры уголовно-правового воздействия, а также организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;
типовые учебные программы и типовые учебные планы по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации;
форму и образец документа охранника частной охранной организации;
образцы специальной одежды для работников, занимающих должность охранника в частной охранной организации, и порядок ее ношения;
типовое положение о консультативно-совещательных органах при территориальных органах внутренних дел;
правила деятельности организаций образования органов внутренних дел;
правила приема на обучение в организации образования Министерства внутренних дел, реализующие профессиональные программы высшего образования;
правила приема на обучение в организации образования Министерства внутренних дел, реализующие профессиональные программы послевузовского образования;
правила распределения выпускников организаций образования органов внутренних дел;
правила присвоения, повышения, подтверждения, снижения и снятия классной квалификации сотрудников и военнослужащих органов внутренних дел;
правила проведения организационно-штатных мероприятий в системе органов внутренних дел;
правила осуществления профилактического контроля за лицами, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел;
правила приема, учета, хранения и обеспечения сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов;
правила назначения участковых инспекторов полиции;
правила организации несения службы специализированных охранных подразделений органов внутренних дел;
правила осуществления оперативно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел;
правила организации деятельности центров оперативного управления и дежурных частей органов внутренних дел;
правила создания, использования и совершенствования ведомственных и оперативных учетов;
правила организации и тактики проведения общих и специальных оперативно-розыскных мероприятий;
правила создания, использования и совершенствования информационных систем, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных сетей, сетей связи;
правила регистрации и рассмотрения ходатайства о присвоении статуса беженца;
образцы удостоверения беженца, проездного документа, свидетельства лица, ищущего убежище;
26) осуществляет международное сотрудничество;
27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными законами РК от 04.07.2014 № 233-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 02.11.2015 № 388-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Статья 12. Компетенция местных исполнительных
органов

1. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:
1) организуют совместно с органами внутренних дел обеспечение общественной безопасности на территории областей, городов республиканского значения, столицы;
2) образуют консультативно-совещательный орган по содействию деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и меры уголовно-правового воздействия, а также по организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;
3) обеспечивают содержание штатной численности административной полиции за счет областных бюджетов и бюджетов городов республиканского значения, столицы в пределах лимитов, утвержденных Правительством Республики Казахстан;
4) обеспечивают содержание, обслуживание и ремонт служебных помещений, средств радиосвязи, мобильных и портативных видеорегистраторов, транспортных средств, включая приобретение горюче-смазочных материалов, а также затраты по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, отопления и услуг связи территориальных органов внутренних дел, в том числе местной полицейской службы, за исключением затрат на услуги электронной почты, системы видеоконференцсвязи и видеонаблюдения ситуационного центра аппаратов территориальных органов, финансируемых из республиканского бюджета;
5) обеспечивают участковых инспекторов полиции помещениями, оборудованными мебелью, средствами связи для работы на обслуживаемых участках, а также транспортными средствами;
6) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
2. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения:
1) организуют совместно с органами внутренних дел обеспечение общественной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
2) организуют совместно с органами внутренних дел собрание (сход) местного сообщества для назначения участковых инспекторов полиции с учетом мнения населения административного участка на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
3) образуют консультативно-совещательный орган по содействию деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и меры уголовно-правового воздействия, а также по организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;
4) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.11.2015 № 388-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Статья 13. Взаимодействие, сотрудничество и
общественный контроль

1. Органы внутренних дел при выполнении возложенных на них задач осуществляют взаимодействие с другими государственными органами, физическими и юридическими лицами.
2. Государственные органы, физические и юридические лица вправе оказывать помощь органам внутренних дел.
Отдельные граждане могут с их согласия привлекаться к сотрудничеству с органами внутренних дел на конфиденциальной основе в соответствии с законами Республики Казахстан. Принудительное привлечение к сотрудничеству не допускается.
3. Взаимодействие органов внутренних дел с соответствующими государственными органами иностранных государств и международными организациями осуществляется в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
4. В целях повышения доверия населения к деятельности органов внутренних дел осуществляется взаимодействие с институтами гражданского общества и применяется система общественного контроля. Для осуществления общественного контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан образуются общественные наблюдательные комиссии и Общественный совет.
Министерством внутренних дел и его территориальными органами создаются иные консультативно-совещательные органы в целях:
оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении прозрачности их деятельности;
рассмотрения обращений физических и юридических лиц на действия сотрудников органов внутренних дел, нарушающих нормы служебной этики, установленные законодательством Республики Казахстан;
и в иных целях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 13 с изменениями, внесенными Законом РК от 02.11.2015 № 388-V (вводится в действие с 01.01.2016).

Глава 5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОТРУДНИКОВ, ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И
РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ