Состав Государственного совета

Председателем Государственного совета является Президент Российской Федерации. Членами Государственного совета являются по должности высшие должностные лица субъектов Российской Федерации. По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации два и более срока подряд.

Государственный совет Российской Федерации — совещательный орган при президенте Российской Федерации, рассматривающий насущные вопросы жизни страны. Он не является органом государственной власти, поскольку не обладает властными полномочиями.

Еще можно тут посмотреть: http://www.iteconomic.com/gosudarstvennyj-sovet-rf.aspx

12. Правительство России — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в России.

Статус Правительства и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года с позднейшими изменениями.

Полномочия

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (глава 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия:

§ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

§ обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

§ обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

§ осуществляет управление федеральной собственностью;

§ осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

§ осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

§ осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Подзаконные постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Состав Правительства России

Правительство России состоит из Председателя Правительства России, заместителей Председателя Правительства России и федеральных министров.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом России с согласия Государственной думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной думой представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную думу и назначает новые выборы. Президент России не имеет права распускать Государственную думу на этом основании в течение последних шести месяцев действия его полномочий, в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной думой процедуры отрешения президента от должности в порядке импичмента.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства.

Структура федеральных органов исполнительной власти (Правительства Российской Федерации) утверждается указом Президента Российской Федерации на основании предложения Председателя Правительства, направляемого в течение недельного срока после его назначения (ст. 112 Конституции РФ).

В результате административной реформы 2004 года уточнен статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти разделены на находящиеся в ведении Президента (так называемые силовые ведомства) и Правительства.

 

История Правительства РФ

 После первых альтернативных выборов высшим должностным лицом России - Председателем Верховного Совета РСФСР избран 29 мая 1990 года Б.Н.Ельцин. Председателем Совета Министров по его предложению 15 июня 1990 назначен И.С.Силаев, возглавивший первое Правительство суверенной России.

 10 июля 1991 Ельцин вступил в должность Президента и снова назначил Председателем Совета Министров И.С.Силаева. В августе 1991 Силаев возглавил временное правительство СССР и 26 сентября 1991 под давлением нескольких министров ушел в отставку с должности главы российского правительства, во главе которого остался первый вице-премьер О.И.Лобов.

 6 ноября 1991 Б.Н.Ельцин сформировал третье Правительство, известное как "Правительство реформ", под своим непосредственным руководством. Первым заместителем Председателя Правительства, исполняющим часть премьерских обязанностей, был назначен Г.Э.Бурбулис. После отставки Бурбулиса 3 апреля 1992 первым лицом в Правительстве стал Е.Т.Гайдар, занимавший со 2 марта 1992 должность второго первого вице-премьера. 15 июня 1992 Гайдар официально назначен исполняющим обязанности Председателя Правительства.

 10 декабря 1992 Съезд народных депутатов отказался утвердить Гайдара Председателем Совета Министров и 14 декабря по предложению Ельцина утвердил в этой должности В.С.Черномырдина. Совет Министров - Правительство РФ сформирован(о) 23 декабря 1992. После принятия новой Конституции в декабре 1993 Совет Министров был официально переименован в Правительство РФ и несколько реорганизован.

 Пятое Правительство - снова под руководством Черномырдина - сформировано в августе 1996 года после очередных президентских выборов. В марте 1997 года состав Правительства существенно обновлен: на смену первым вице-премьерам А.Большакову, В.Илюшину и В.Потанину пришли А.Чубайс и Б.Немцов, именуемые также "молодыми реформаторами". 23 марта 1998 Президент отправил Правительство в отставку и назначил исполняющим обязанности Председателя Правительства С.В.Кириенко.

 Кандидатура С.В.Кириенко на пост Председателя Правительства была утверждена Государственной Думой с третьей попытки (10, 17, 24 апреля 1998).Правительство Кириенко сформировано к концу мая, а 23 августа 1998 года отправлено в отставку с возложением исполнения обязанностей премьера на В.С.Черномырдина.

 Кандидатура В.С.Черномырдина на пост премьера внесена Президентом в Думу 24 августа 1998. Дума дважды ее отклонила, а на третий раз Президент предложил кандидатуру Е.М.Примакова, которая и была утверждена 11 сентября 1998. Правительство Примакова сформировано 11-30 сентября.

 12 мая 1999 Президент отправил в отставку Правительство Примакова и внес в Думу кандидатуру С.В.Степашина, которого одновременно назначил и.о.Председателя Правительства. 19 мая Дума дала согласие на назначение Степашина. Правительство Степашина сформировано 19-31 мая.

 9 августа 1999 Правительство Степашина отправлено в отставку, исполняющим обязанности Председателя Правительства назначен В.В.Путин, его же кандидатура внесена в Думу. 16 августа Дума дала согласие на назначение Путина, 16-19 августа Правительство Путина, практически в прежнем составе, сформировано. 31 декабря 1999 в результате отставки Ельцина Председатель Правительства принял на себя полномочия исполняющего обязанности Президента РФ. 10 января 2000 М.М.Касьянов назначен Первым заместителем Председателя Правительства с неофициальным статусом "координатора".

 7 мая 2000 В.В.Путин вступил в должность Президента РФ, в результате чего покинул пост Председателя Правительства. Президент В.В.Путин назначил М.М.Касьянова исполняющим обязанности Председателя Правительства. Немедленно после этого Правительство сложило полномочия перед вступившим в должность Президентом РФ В.В.Путиным. 17 мая 2000 Дума дала согласие на назначение Председателем Правительства М.М.Касьянова, в тот же день он был назначен Премьером, формирование десятого Правительства завершено 20 мая 2000.

 24 февраля 2004 Президент отправил Правительство Касьянова в отставку, назначив исполняющим обязанности Председателя Правительства вице-премьера В.Б.Христенко. 1 марта 2004 Президент Путин внес в Думу кандидатуру М.Е.Фрадкова на пост Председателя Правительства. 5 марта Дума дала согласие на это назначение, в тот же день указом Президента М.Е.Фрадков назначен Председателем нового, одиннадцатого в истории суверенной России Правительства.

 В день своего вступления в должность Президента РФ на второй срок - 7 мая 2005 - В.В.Путин внес в Государственную Думу кандидатуру М.Е.Фрадкова на пост Председателя Правительства. 12 мая 2004 Дума дала согласие на назначение. В тот же день указом Президента М.Е.Фрадков назначен Председателем двенадцатого Правительства РФ.

 

Вопрос №16 (Вторая часть)