Деятельность подразделений ООП при появлении в общественных местах лиц, находящихся в состоянии опьянения.

Статьей 20.20. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Объектом такого правонарушения являются общественный порядок, человеческое достоинство, общественная нравственность и здоровье населения.

Распитие спиртных напитков в общественных местах (улица, стадион, парк, общественный транспорт и т.д.) противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружающим, создает условия для таких нарушений, не только тогда, когда спиртные напитки или часть их уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы).

Для привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение достаточно самого факта распития спиртных напитков в общественных местах (кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена органом местного самоуправления) или потребления наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах и не требуется совершения других противоправных действий.

Если распитие спиртных напитков или потребление наркотических средств в общественных местах сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 20.1. КоАП РФ.

К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков, и потребление наркотических средств относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся ими во время отдыха там граждан.

Сотрудники ОВД должны обеспечить привлечение нарушителя к административной ответственности, путем применения мер обеспечения производства по дела об административных правонарушениях и составления протокола об административном правонарушении.

Доставление в ОВД лиц, совершивших административное правонарушение, преследует цель пресечь их противоправные действия и обеспечить привлечение нарушителей к ответственности. Принимая решение о доставлении нарушителя в ОВД, сотрудник полиции должен уяснить, будут ли правомерными его действия. Для этого необходимо установить содержит ли деяние лица признаки административного правонарушения, описанные в той или иной статье КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Применяя меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, сотрудник полиции должен действовать в рамках своей компетенции, т.е. он должен руководствоваться статьей 23 закона РФ «О полиции», статьями 27.1 - 27.7 КоАП РФ, ст.99 Устава ППСП.

Наряды полиции применяют доставление и задержание только тогда, когда составление протокола является обязательным, а составить протокол на месте выявления административного правонарушения не возможно.

Доставление нарушителя в ОВД осуществляется в возможно короткий срок. Срок административного задержания не должен превышать 3 часа, за исключением случаев, предусмотренных в частях 2 и 3 ст.27.5 КоАП РФ.

При задержании граждан им объявляется за нарушение какого нормативного акта произведено задержание, чем вызвано доставление в ОВД.

Необходимо также устанавливать свидетелей административного правонарушения, приглашать их в ОВД, производить личный досмотр нарушителя и досмотр вещей, находящихся при нем, изымать вещественные доказательства и принимать меры к их сохранности.

Подробнее разберем некоторые меры, направленные на получение доказательств, которые применяются полицейскими ППС при выявлении правонарушений.