Реформы Александра II–1858-1874 гг.

1) Причины реформ

- Существование крепостного права, тормозившего экономическое развитие России;

- Поражение в Крымской войне;

- Отсутствие возможностей у сословий Империи влиять на деятельность государства;

2) Реформы

1. Крестьянская реформа (отмена крепостного права 19 февраля 1861 г.)

б) Основные положения

- Крестьяне безвозмездно получали личную свободу и права свободных сельских обывателей;

- Помещики сохраняли право собственности на все земли, но обязаны были наделить крестьян на условиях пользования;

- Наделение землей осуществлялось в добровольном порядке, в случае разногласий – в соответствии с законодательством. При этом составлялись «Уставные грамоты», для организации работы создавался институт мировых посредников;

- За пользование землей крестьяне платили повинность (работой или деньгами);

- Крестьяне имели право выкупить предоставленные им земли. Право выкупа усадебной земли было безусловным, а полевой надел мог быть выкуплен только с согласия помещика. До принятия решения о выкупе крестьяне находились во временнообязанном состоянии с сохранением административно-полицейских функций помещика

 

 

2. Финансовая реформа

Цель: упорядочивание работы финансового аппарата государства

Положения:

- Бюджет государства составлялся в министерстве финансов, утверждался государственным советом, а затем императором

- Бюджет начал публиковаться для ознакомления общественностью

- Все министерства должны были ежегодно составлять сметы с указание всех статей расходов

- Были созданы органы государственного финансового контроля – контрольные палаты

- Винный откуп был заменен акцизными марками и были созданы местные акцизные управления, которые выдавали акцизы.

- Налогообложение было разделено на косвенные налоги и прямые налоги

3. Реформа образования

- Принят новый университетский устав, который предоставлял университетам широкую автономию

- Принято положение о начальных училищах

- Устав о средних учебных заведениях с разделением их на 2 типа: классические гимназии, их выпускники имели право поступать в университет без экзаменов; и реальные училища

- Создана система женского образования: закон о женских училищах

- Принят новый закон о печати, в котором деятельность цензуры снижалась

4. Земская реформа

Цель: заменить бюрократическое управление территорией из Центра органом местного самоуправления, состоящим из жителей данной местности.
Положения:

- Были созданы выборные губернские и уездные земские собрания и земские управы.

- Они ведали местными хозяйственными делами: содержанием путей сообщения; строительством и содержанием школ и больниц; наймом врачей и фельдшеров; устройством курсов для обучения населения; развитием местной торговли и промышленности; устройством хлебных складов; заботой о скотоводстве и птицеводстве; взиманием налогов на местные нужды и т. п.

5. Городская реформа

Цели: те же, что и земская.

Положения:

- В губернских и уездных городах были организованы городские общественные управления, в ведении которых стояли хозяйственные вопросы: внешнее благоустройство города, обеспечение продовольствием, противопожарная безопасность, устройство пристаней, бирж и кредитных учреждений и пр.

- Под учреждениями городского самоуправления подразумевалось городское избирательное собрание, дума и городская управа

6. Судебная реформа

Причины реформы:

- Судебная система при Николае I

была нерациональна и сложна.

- Судьи были зависимы от властей. Состязательность отсутствовала. Право сторон и подсудимых на защиту было ограниченным. Часто судьи вообще не видели подсудимых, а решали дело по документам, составленным судебной канцелярией.

Положения:

- Независимость судебной власти

- Единый суд для всех сословий

- Гласность судопроизводства

- Состязательность судопроизводства

- Право сторон и подсудимых на защиту в суде

- Открытость всех доказательств, выдвигаемых против подсудимых

- Право сторон и осужденных на подачу кассационной жалобы;

- Упразднение без жалоб сторон и протеста прокурора пересмотра дел вышестоящей инстанцией

- Образовательный и профессиональный ценз для всех судебных чинов

- Несменяемость судей

- Обособление прокуратуры от суда

- Суд присяжных для обвиняемых в преступлениях средней и большой тяжести

В ходе реформы были созданы две ветви судов — мировые и общие. Они в свою очередь имел по две инстанции (мировые судьи и мировые съезды; окружные суды и судебные палаты). Общей третьей инстанцией были Кассационные департаменты Правительствующего Сената

7. Военная реформа

- Упразднены военные поселения

- Отменены телесные наказания

- Учреждены военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроком обучения, куда принимались лица всех сословий

- Провозглашена всесословная воинская повинность

Значение реформ Александра II:

В результате реформ, проведенных императором Александром II, в России сложилась экономическая инфраструктура, обеспечивающая промышленный подъем, поставивший страну в один ряд с другими великими державами мира, а так же начало складываться гражданское общество