Принципы правового и социального статуса судей

 

К принципам статуса судьи следует отнести: единство судейского статуса, независимость судей и народных заседателей, несменяемость судьи, неприкосновенность судьи и народного заседателя, политическую нейтральность, государственную защиту судей и народных заседателей, надлежащее материальное и социальное обеспечение судей.

Единство статуса судьи состоит в том, что все судьи в Республике Беларусь имеют единое правовое положение, одинаковые права, обязанности, ответственность и различаются между собой полномочиями. Судьи занимают государственные должности, являются государственными служащими и на них распространяются действия Закона от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь».

Независимость судей и народных заседателей обеспечивается не только установленными в законе гарантиями, но и в значительной мере зависит от самих судей, их принципиальности, достоинства, понимания ими служебного долга, верности присяге. Совершенно верно замечено, что судья, у которого нет желания быть независимым, не станет им, несмотря ни на какие гарантии.

Несменяемость судей в основе означает назначение судей на неограниченный срок, т. е. бессрочно, пожизненно, до ухода в отставку. Судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без личного согласия. Его полномочия не могут быть приостановлены или прекращены иначе как в порядке и по основаниям, установленным Кодексом о судоустройстве (ст. 86).

Неприкосновенность судьи и народного заседателя, или так называемый судейский иммунитет, – непременная гарантия независимости судей, ограждения их от постороннего воздействия и вмешательства в профессиональную деятельность и личную жизнь. Принцип неприкосновенности ставит судью и членов его семьи, а также его имущество под особую защиту государства (ст. 87 Кодекса о судоустройстве).

Материальное и социальное обеспечение судей, их правовая защита регулируются Кодексом о судоустройстве (ст. 128-132), Законом о государственной службе (ст. 46, 48, 50) и др. нормативными правовыми актами. Выплачиваемое судье денежное обеспечение должно гарантировать условия независимого исполнения им служебных обязанностей и содействовать закреплению квалифицированных кадров. Помимо денежного обеспечения, судьи: обеспечиваются служебными жилыми помещениями и бесплатной форменной одеждой; пользуются правом на внеочередную установку квартирных телефонов; имеют право на трудовой отпуск и пенсионное обеспечение; вправе хранить, носить и применять огнестрельное оружие, а также боеприпасы к нему; жизнь и здоровье судей подлежит государственному обязательному личному страхованию; судьи в установленном законодательством порядке освобождаются от призыва на срочную военную службу, службу в резерве и прохождения воинских сборов. В соответствии со ст. 2 Закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» установлены дополнительные меры государственной защиты судей и близких им лиц. К ним относятся меры безопасности, меры правовой защиты, меры социальной защиты.

 

 

6.4 Аттестация судей судов общей юрисдикции.
Квалификационные классы судей

Аттестация судьи – это объективная оценка уровня его профессиональных знаний, деловых качеств и умения применять их при осуществлении правосудия.

Основными целями аттестации судей признаются: улучшение качественного состава судей; установление соответствия судьи занимаемой должности; стимулирование профессионального роста судей, определение необходимости их переподготовки; повышение ответственности судей за соблюдение законности при осуществлении правосудия.

Различают два вида квалификационной аттестации: очередная и внеочередная.

Очередная аттестация проводится в отношении судей, впервые назначенных на должность судьи и не имеющих квалификационного класса, – по истечении шести месяцев работы; при присвоении очередного квалификационного класса – не позднее одного месяца со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе; в отношении судей, назначенных на должность судьи бессрочно, – периодически один раз в пять лет не позднее одного месяца со дня истечения пятилетнего срока после предыдущей аттестации.

Внеочередная аттестация проводится: при назначении на должность судьи на новый срок; при назначении судьи на должность председателя, заместителя председателя соответствующего суда; при назначении на должность судьи в вышестоящий суд; при досрочном присвоении квалификационного класса или понижении в квалификационном классе; длительном (более одного года непрерывно) неисполнении обязанностей судьи.

При наличии оснований для проведения очередной и внеочередной аттестации проводится очередная аттестация.

Для судей установлены высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы. Высший – присваивается председателю, заместителю председателя и судьям Конституционного Суда и председателю Верховного Суда; высший, первый и второй – заместителям председателя и судьям Верховного Суда; первый, второй, третий и четвертый – председателям, заместителям председателей областных (Минского городского) и экономических судов областей (г. Минска), районных (городских) судов, а также судьям областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (г. Минска); второй, третьей, четвертый и пятый – судьям районных (городских) судов.

Судьям, впервые назначенным на должность судьи районного (городского) судов, присваивается пятый квалификационный класс, на должность судьи экономического суда области (г. Минска) – четвертый квалификационный класс. С учетом профессиональных качеств может быть присвоен и более высокий квалификационный класс, исходя из опыта и стажа предыдущей работы государственного служащего (в учреждениях юстиции, прокуратуры, органах внутренних дел, органах финансовых расследований и т. д.).

Согласно ст. 109 Кодекса о судоустройстве присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном классе и лишение квалификационного класса судей судов общей юрисдикции (кроме председателей, заместителей председателей и судей Верховного Суда) производятся Президентом Республики Беларусь по совместному представлению председателя Верховного Суда и министра юстиции.

Присвоение квалификационных классов председателю, заместителю председателя и судьям Конституционного Суда, председателю Верховного Суда производятся Президентом Республики Беларусь при назначении (избрании) их на должность.

Присвоение квалификационных классов, понижение в квалификационном классе и лишение квалификационного класса заместителей председателя и судей Верховного Суда производятся Президентом Республики Беларусь по представлению председателя Верховного Суда.

Дисциплинарная ответственность судей

 

В соответствии со ст. 111 Кодекса о судоустройстве дисциплинарная ответственность судей судов общей юрисдикции предусматривается по следующим основаниям: за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия; за нарушение Кодекса чести судьи; за несоблюдение судьями правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного служебного проступка.

Отмена или изменение судебного постановления не влекут за собой ответственности судьи, участвующего в вынесении указанного судебного постановления, за исключением случая, когда установлено преднамеренное вынесение незаконного судебного решения.

Видами дисциплинарного взыскания являются: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в квалификационном классе судьи на срок до шести месяцев, освобождение от должности.

Обучаемый должен четко усвоить: сроки наложения дисциплинарных взысканий; органы, осуществляющие дисциплинарное производство; кому принадлежит право его возбуждения, решения по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности.