Методические указания по изучению вопроса № 1

«Собственность на землю»

Право собственности на земельные участки, предусмотренные главами III и V Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством (главным образом, главой 17 Гражданского кодекса РФ), федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. п. 2 и 3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В ст. 8 Конституции, ст. 15–19 Земельного кодекса РФ и п. 1 ст. 212 Гражданского кодекса РФ перечислены основные формы (виды) собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Частная собственность разделяется на собственность граждан и юридических лиц; государственная – на федеральную и собственность субъектов РФ. Муниципальная собственность принадлежит разным видам муниципальных образований (город, сельское поселение и т.д.).

Существует понятие общей собственности, которая характеризуется тем, что имущество (земля) принадлежит не одному, а двум и более лицам сообща. Право общей собственности возникает из договора, наследования либо иных оснований, предусмотренных законом. Так, общая собственность может возникнуть в ходе ведения совместной хозяйственной деятельности посредством приобретения общего земельного участка ее участниками, а также у супругов на приобретенную в браке землю.

Общая собственность в свою очередь делится на долевую и совместную. Долевой считается общая собственность, в которой составляющее её объект имущество (земля) разделено между участниками на конкретные доли. Общая собственность без определения долей является совместной. Режим совместной собственности распространяется на имущество супругов, нажитое в браке (ст. 256 ГК РФ) и на общую собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 ГК РФ).

Лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником земельного участка, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на него (приобретательная давность). Право собственности на земельный участок, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего этот участок в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Задание № 1. Гражданка Б. обратилась в районный суд с иском к районной администрации о признании права собственности на хозяйственную постройку, указав, что на протяжении более шестнадцати лет она фактически владеет хозяйственной постройкой как своей собственной для ведения личного подсобного хозяйства. При этом земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а находится в государственной собственности, разрешение на строительство спорной постройки не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует. Будут ли удовлетворены судом исковые требования гражданки Б.? Для ответа обратитесь к Гражданскому кодексу РФ.

Задание № 2.Администрация К-ского сельского поселения Д-ского района обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования тем, что сведений о собственнике имущества не имеется, и с даты принятия земельного участка на учет прошло более 1 года, в течение которого никто не заявлял о своих правах на указанное имущество. Какое решение примет суд?

Задание № 3. В 2010 г. Л. Николаеву был бесплатно предоставлен в собственность земельный участок из муниципального фонда для строительства жилого дома. Дом так и не был построен. В начале 2014 г. участок у него был изъят на том основании, что не использовался для жилищного строительства. Соответствует ли данное основание для изъятия земельного участка положениям гражданского законодательства о праве собственности на землю?

Задание № 4. В 2010 году было образованно КФХ «День», в состав которого вошли 6 человек. Для ведения КФХ было выделено 80 га земли. Вследствие неприязненных отношений с главой КФХ один из членов фермерского хозяйства в 2014 году обратился в суд с заявлением о выделе доли из общего имущества КФХ и части земельного участка в связи с его выходом из КФХ. Правомерны ли данные требования? Для ответа обратитесь к положениям Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Задание № 5. Мэрия г. Д. обратилась в регистрирующий орган для регистрации договора аренды земельного участка, находящегося на землях лесного фонда. Регистрирующий орган отказал заявителю, сославшись на то, что при заключении договора аренды земельного участка не были соблюдены правила части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и договор подлежит заключению по результатам аукциона по продаже прав на заключение такого договора. Ознакомьтесь со ст. 36 Земельного кодекса РФ и решите спор.

Задание № 6. Администрация города С. отказала предпринимателю Д. Соину в приватизации земельного участка, расположенного под объектом недвижимого имущества – нежилым зданием, принадлежащим предпринимателю на праве собственности. Отказ администрации города в приватизации земельного участка обоснован тем, что данный земельный участок находится в границах закрытого административно-территориального образования и ограничен в обороте. Кто прав в данном споре? Ответ обоснуйте.

Задание № 7. Между Комитетом по управлению имуществом Л-ского района К-ской области и ИП Ивановой К.В. было заключено соглашение без указания срока действия, по которому Иванова К.В. обязалась оплачивать Комитету за пользование земельным участком площадью 60 кв.м. 18 560 рублей за один год. Может ли указанное соглашение являться основанием для пользования и владения земельным участком? Ответ обоснуйте, руководствуясь положениями ст. 38 и 38.1 Земельного кодекса РФ.

Задание № 8. А. Ружин 25 лет пользуется перешедшим к нему после смерти родителей земельным участком в 16 соток, из них официально оформлено по документам 14 соток. Опасаясь проверки, вследствие которой на А. Ружина могут завести дело о незаконном захвате земли, он решил оформить оставшиеся 2 сотки в собственность. Каким образом А. Ружин может это сделать?