Общие принципы гос. и мун.кредитования

Государственный и муниципальный кредит представляет собой отношения, по которым РФ, субъект РФ или МО являются кредиторами или заемщиками. Государственный и муниципальный кредиты м.б. получены и предоставлены РФ, субъектами РФ и МО, юридическим и физ. лицам, др. бюджетам, иностранным государствам, их юр. ли­цам и международным организациям в пределах полномочий соот­ветствующего уровня бюджета.

Государство в лице уполномоченного органа исполнительной власти заключает кредитный договор, в соответствии с которым у него возникают соответствующие обязательства или требования. Условиями кредитного договора являются: срок предоставления или получения кредита; обязанности сторон; условия обеспечения возврата ссуды; размер %ной ставки за пользование ссудой; др.условия.

ПРИНЦИПЫ кредитования: -возвратность, -срочность, -обеспеченность, -платность, -целенаправленность.

ЦЕЛЕВЫЕ бюджет. кредиты являются источниками финансирования отраслевых программ инвестиционного характера, конверсии оборонной промышленности, пополнения оборотных средств п/п.

Бюджетные кредиты предусматриваются в бюджете на теку­щий фин. год. Но поскольку их выделение связано с финансированием мероприятий долгосрочного характера, то возникает необходимость в преемственности программ кредитования на протяжении нескольких финансовых лет.

Средства фед. бюджета на возвратной основе пре­доставляются через федеральные органы исполнительной вла­сти, администраций субъектов РФ, банки и др. рос. юр. лица, являющиеся агентами Правительства РФ. При предоставлении бюджетных ссуд иногда используются век­сельная форма оформления задолженности.

Гос. фин. контроль за целевым исполь­зованием бюджетных ссуд включает применение ряда санкций. Так, при НЕЦЕЛЕВОМ. использовании п/п средств федерального бюджета, предоставленных на безвозвратной и воз­вратной основах, что служит основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центр. банка РФ.

За несвоевременный возврат средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм гос. поддержки, в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей. За просрочку уплаты % за пользование средствами фед. бюджета, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки ЦБ РФ за каждый день про­срочки.

Банк. С-ма. В соотв-и с действующим рос. Законод-м в РФ сущ-т двухзвенная банк. С-ма: нижнее звено образуют кред. Орг-ции, а также филиалы и представ-ва иностр. банков, непосред-но над ними стоит Центр. банк РФ (Банк России), осуществ-щий в отн-нии коммер.банков регулир-щие и надзор.функции.

Статус, задачи, ф-ии, полномочия и принципы орг-ции и деят-ти ЦБ РФ определяются КРФ, ФЗ "О ЦБ РФ", ФЗ "О банках и банк.деят-ти".

Банк России осущ-ет полномочия по владению, польз-ию и распор-ию имущ-ом Банка России. БР осущ-яет свои расходы за счет собст.доходов.

БР явл-ся ЮЛ. БР имеет печать с изображением Гос. герба РФ и своим наименованием.

Банк России выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую гос. Ден.-кредитную политику, напр-ую на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2) монопольно осущ-т эмиссию налич.денег и орг-т их обращ-е;

3) явл-ся кредитором последней инстанции для кредитных орг-ций, организует с-му рефинансирования;

4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

5) устанавливает правила проведения банк. операций, бух. учета и отчетности для банк. системы;

6) принимает решение о гос. регистрации кред.организаций; выдает и отзывает лицензии кред. Орг-ций и орг-ций, занимающихся их аудитом;

7) осуществляет надзор за деят-тью кредитных организаций;

8) регистр-ует эмиссию цен.бумаг кред. орган-ми в соответствии с ФЗ;

9) осущ-т само-но или по поручению Правит-ва РФ все виды банк.операций, необход-х для выпол-ия осн.задач Банка России;

10) осущ-т валютное регулир-е, включая операции по покупке и продаже иностр.валюты; опр-т порядок осущ-я расчетов с иностр.гос-ми;

11) организует и осущ-яет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки;

12) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;

13) в целях осуществления указ. функций проводит анализ и прогнозирование состояния эк-ки РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-фин. и ценовых отн-ний; публикует соответст-е материалы и стат. данные;

Кред.организация – ЮЛ, кот. для извлечения прибыли как осн. цели своей деят-ти на основании спец. разрешения (лицензии) ЦБ РФ (Банка России) имеет право осущ-ть банк.операции, предусмотренные ФЗ. Кредит. Орг-ция образуется на основе любой формы собст-ти как хоз. общество.