Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации

· единства бюджетной системы Российской Федерации

· разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации

· самостоятельности бюджетов

· равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

· полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов

· сбалансированности бюджета

· результативности и эффективности использования бюджетных средств

· общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов

· прозрачности (открытости)

· достоверности бюджета

· адресности и целевого характера бюджетных средств

· подведомственности расходов бюджетов

· единства кассы

 

Принцип единства бюджетной системы РФ означает:

· единство бюджетного законодательства РФ

· единство принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ

· единство форм бюджетной документации и отчетности

· единство бюджетной классификации бюджетной системы РФ

· единство санкций за нарушение бюджетного законодательства РФ

· единый порядок установления и исполнения расходных обязательств

· единый порядок формирования доходов и осуществления расходов бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ

· единый порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений

· единый порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ

Принцип самостоятельности бюджетов означает:

· право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств

· право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ

· право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ

· право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ)

· недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы РФ, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух или более бюджетов бюджетной системы РФ, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств

· право органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов

· недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и/или законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и/или снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов

· недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов

 

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ означает:

· закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы РФ

· определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований

 

Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований означает определение в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ:

· бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления

· установление и исполнение расходных обязательств

· формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

· определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов