Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
В. Статья 3 и Протокол II как кодификация основных прав человека в условиях гражданской войны
Международное гуманитарное право и права человека развивались отдельно друг от друга. Они даже значительно отличаются друг от друга по своему содержанию, что легко объясняется различными сферами их применения. Право прав человека налагает ограничения на власть государства по отношению ко всем лицам, 209 См. Theodor Meron. Human Rights in Internal Strife: Their International Protection. Cambridge, 1987. 210 cm. Hans-Peter Gasser. A Measure of Humanity in Internal Disturbances and Tensions: Proposal for a Code of Conduct.— International Review of the Red Cross, 1988, pp. 38—58. См. также Declaration of Minimum Humanitarian Standards (of 2. 12. 1990), Turku/Abo, 1991, опубликованную также в виде документа ООН E/CN.4/Sub. 2/1991/55. 211 См. ICRC Protection and Assistance Activities in Situations not Covered by International Humanitarian Law.— International Review of the Red Cross (1988), pp. 9-37. 212 Statutes of the Red Cross and Red Crescent Movement, Article 5.2(d) and 5.3.
на которых распространяются его полномочия, включая его собственных граждан. Эти ограничения действуют постоянно. Международное гуманитарное право, с другой стороны, специально создано для условий войны; оно регулирует отношения воюющих сторон с целью обеспечения прав человека, находящегося во власти противника. Но в гражданской войне «лица, находящиеся во власти противника», являются в то же самое время гражданами этой страны. Следовательно, защита, предоставляемая правом прав человека, и защита, оказываемая гуманитарным правом, пересекаются. Тот факт, что права человека могут ограничиваться во время войны (по законам о чрезвычайном положении), свидетельствует о том, что гарантии прав человека являются неполными. Тем не менее хорошо разработанные процедуры и механизмы международного контроля за соблюдением договоров о правах человека дополняют Женевское право, воздействие которого имеет здесь более косвенный характер. К тому же получающие широкую огласку кампании в защиту прав человека облегчают работу гуманитарных организаций в районах конфликтов. Гуманитарное право и права человека существуют независимо друг от друга. В особенно трагических условиях гражданской войны они должны дополнять друг друга, предоставляя, таким образом, более эффективную защиту жертвам. 6. Соблюдение международного гуманитарного права. Вопросы контроля и пресечения нарушений Назначение любой правовой нормы заключается в воздействии на поведение людей. Каждая норма является приказом: делай то, не делай это. Такие инструкции или запреты, другими словами — нормы поведения, должны проводиться в жизнь. Для норм гуманитарного права это так же справедливо, как и для национального законодательства, например для уголовного кодекса или правил дорожного движения. Тот факт, что в отношении международного гуманитарного права это правило касается в первую очередь суверенных государств, не меняет существа вопроса: норма налагает обязанности.
Основное различие между внутренним законодательством и международным правом проявляется именно на уровне его соблюдения, иными словами, в том, как контролируется его применение и пресекаются нарушения. Если государство имеет ме- ханизмы для проведения законов в жизнь на своей территории (властные структуры, суды, полицию и т. д.), то международное сообщество состоит, с одной стороны, из большого числа отдельных государств, а с другой — из международных организаций, как, например, ООН. Все вместе они несут ответственность за соблюдение международного гуманитарного права. Однако в их распоряжении имеются ограниченные средства осуществления их полномочий. А соблюдается ли вообще гуманитарное право? Если верить газетам, то дела с уважением права очень плохи. Однако повременим с выводами: нам регулярно сообщают о серьезных и иных нарушениях права, но ничего не говорят, когда положения этого права соблюдаются. Но ведь каждый раз, когда кто-то оказывает помощь раненому противнику, каждый раз, когда должным образом обращаются с пленным или щадят гражданское население во время военных действий, соблюдаются нормы гуманитарного права. Такое уважение закона становится обычным делом, и его часто считают само собой разумеющимся, как, впрочем, и должно быть. Гуманитарное право соблюдается не только потому, что этого требуют договоры между государствами, внутреннее уголовное право и военные приказы, но также и в силу других причин, не имеющих прямого отношения к праву. Помимо правовых ограничений есть, безусловно, и другие факторы, которые влияют на действия вооруженных сил, полицейских служб и других органов государственной власти. К таковым относится учет реальностей политического характера. Например, поскольку сторона, участвующая в конфликте, понимает, что если ее вооруженные силы будут нарушать гуманитарное право, то таким же образом будет поступать и другая сторона, она будет соблюдать законность в своих же интересах, для того чтобы оградить от насилия своих граждан. Соблюдение гуманитарного права на практике в большой степени исходит из предположений, основанных на идее взаимности. На языке политики это означает, что любая из участвующих в конфликте сторон будет выполнять свои обязательства, потому что — и до тех пор, пока — она рассчитывает, что так же будет действовать и другая сторона. Несмотря на то, что уважение гуманитарного права носит обязательный характер, а отсутствие взаимности ни в коем случае не может служить оправданием его нарушения, соображения или ожидание обеими сторонами взаимности являются мощным стимулом его соблюдения.
Еще одним важным фактором, способствующим соблюдению гуманитарного права, является общественное мнение. Вряд ли какому-либо правительству нравится критика в средствах массовой информации, поэтому общественное мнение как в своей стране, так и на международном уровне может воздействовать на власти предержащие. Но есть еще одно соображение, совершенно из другой области. Военачальники прекрасно знают, что армия, занимающаяся грабежами и разбоем, мало чего стоит с военной точки зрения. Другими словами, уважение гуманитарного права есть элемент дисциплины, являющейся главной составляющей боеспособности воинской части. Проще говоря, соблюдение международного гуманитарного права — не просто обременительная обязанность, оно безусловно отвечает интересам командования вооруженных сил. Гуманитарное право должно выдержать испытание практикой, иначе в нем нет смысла. На успех можно рассчитывать в том случае, если правила, которые должны соблюдаться, будут учитывать не только гуманитарные цели, но и военные требования. Международное гуманитарное право предназначено не для того, чтобы сделать войну невозможной, а для того, чтобы поставить ее в определенные рамки. Право в его сегодняшнем виде, как оно кодифицировано в Женевских конвенциях и двух Дополнительных протоколах, принимает во внимание военные соображения, а принятие большинством государств договоров Женевского права служит подтверждением этого. «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются при любых обстоятельствах соблюдать и заставлять соблюдать настоящую Конвенцию/Протокол». Так гласит общая для четырех Женевских конвенций и Протокола I статья 1. Для простоты понимания вытекающие отсюда обязательства могут быть классифицированы следующим образом: — обязательства, которые должны выполняться вне зависимости от наличия состояния конфликта; — обязанности, которые должны выполнять стороны, находящиеся в конфликте, в случае вооруженного конфликта; — санкции в случае нарушения обязательств по гуманитарному праву; — роль третьих стран, не вовлеченных в конфликт: понятие коллективной ответственности за соблюдение международного гуманитарного права.
|
||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-17; просмотров: 141; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.228.168.200 (0.025 с.) |