А. Общая обязанность обеспечить гуманное обращение

Положения всех Конвенций предваряются требованием о гуман­ном обращении с беззащитными. Формулировки этих требова­ний в каждой из Конвенций соответствуют категориям лиц, ох­ватываемых ее положениями. Например, в первых четырех пара­графах статьи 12 I Конвенции говорится:

«Личный состав вооруженных сил и прочие лица, указанные в следующей статье, в случае их ранения или болезни должны пользоваться покровительством и защитой при всех обстоя­тельствах.

Сторона, находящаяся в конфликте, во власти которой они окажутся, обеспечит им гуманное обращение и уход, без какой-либо дискриминации по таким причинам, как пол, раса, национальность, религия, политические убеждения или другие аналогичные критерии. Строго запрещается любое по-

сягательство на их жизнь и личность и, в частности, запреща­ется добивать или истреблять их, подвергать их пыткам, про­водить над ними биологические опыты, преднамеренно ос­тавлять их без медицинской помощи или ухода, предумыш­ленно создавать условия для их заражения. Только по медицинским причинам неотложного характера до­пускается преимущество в очередности оказания медицин­ской помощи.

К женщинам будут относиться со всем полагающимся их полу особым уважением»

Аналогично сформулированы статья 12 II Конвенции, отно­сящейся к войне на море, статья 13 III Конвенции — об обраще­нии с военнопленными и статья 27 IV Конвенции — о граждан­ском населении.

Для того чтобы не оставалось никаких лазеек в законодатель­стве, в Дополнительный протокол I включено развернутое поло­жение об обращении с лицами, находящимися во власти сторо­ны, участвующей в конфликте. Статья 75 раздела III под названи­ем «Основные гарантии» читается как сжатое изложение Декла­рации прав человека, приспособленной для особых условий войны. Она. представляет собой минимальные требования, никак не ог­раничивающие более широкие гарантии, содержащиеся в Же­невских конвенциях или соглашениях о правах человека. Прежде чем перейти к ряду других правил, относящихся к покровитель­ствуемым лицам, коротко рассмотрим эту статью Протокола.

Согласно статье 75 Дополнительного протокола I, с лицами, находящимися во власти сторон, участвующих в конфликте, «при всех обстоятельствах обращаются гуманно». Они должны пользоваться зашитой, предусмотренной в этой статье, «без ка­кого-либо неблагоприятного различия, основанного на призна­ках расы, цвета кожи, пола, языка, религии или вероисповеда­ния, политических или иных убеждений, национального или со­циального происхождения, имущественного положения, рожде­ния или иного статуса, или на каких-либо других подобных кри-" териях» — иными словами, это полное запрещение дискримина­ции, что во время войны, когда пленные находятся во власти противника, приобретает особое значение.

Статья 75 содержит длинный перечень обязательств и запре­тов. Этой статьей запрещается «насилие над жизнью, здоровьем и физическим и психическим состоянием лиц, в частн'ости убий­ство» и особо подчеркнуто, что запрещаются «пытки всех видов,

будь то физические или психические». Аналогичное полное и без всяких исключений запрещение пыток содержится в каждой из четырех Женевских конвенций. Ни при каких обстоятельствах нельзя прибегать к этим бесчеловечным методам, не может быть никаких «высших ценностей» (как, например, «свобода» или «судьба нации»), которые могли бы оправдать пытки. Примене­ние пыток во всех случаях является серьезным нарушением Же­невских конвенций и должно поэтому караться как военное пре­ступление⁵².

В связи с этим следует упомянуть еще одно извращенное пре­ступление: медицинские, вернее, псевдомедицинские, экспери­менты на людях. Такие процедуры запрещены⁵³.

Тщательно сформулировано правило, касающееся сдачи крови или кожи в лечебных целях. Запрет на эксперименты на людях распространяется на всех лиц, находящихся — независимо от причин — во власти противной стороны. Никакие исключения не допускаются даже в случае согласия таких лиц, так как нет гарантии, что в чрезвычайных обстоятельствах (плен, оккупация) такое решение было принято добровольно. Особо опасные экс­перименты такого рода являются серьезным нарушением гума­нитарного права.

Статья 75 запрещает «надругательство над человеческим до­стоинством, в частности унизительное и оскорбительное обра­щение, принуждение к проституции или непристойное посяга­тельство в любой его форме», «взятие заложников», «коллектив­ные наказания», а также угрозы совершать такие действия. Дал ее, эта статья содержит требование об обеспечении справедливого и должным образом организованного судопроизводства. Ряд га­рантий направлен на то, чтобы любому лицу, обвиняемому в совершении преступления, был обеспечен справедливый суд, чтобы рассмотрение дела и вынесение приговора осуществля­лись в соответствии с законом.

В разделе III Дополнительного протокола I, где содержатся минимальные требования к обращению с лицами, находящими­ся во власти противной стороны, перечислены другие группы лиц, которые из-за высокой степени уязвимости в ситуации кон­фликта нуждаются в дополнительной защите: беженцы и лица без

⁵² I Конвенция, статья 50; II Конвенция, статья 51; III Конвенция, статья 130; IV Конвенция, статья 147.

⁵³ Дополнительный протокол I, статья 11.

гражданства (статья 73), разъединенные войной семьи (статья 74), женщины (статья 76), дети (статьи 77 и 78) и журналисты (статья 79). Более подробно эти положения будут рассмотрены ниже.

Если правовые гарантии статьи 75 Протокола I являются ми­нимальными, то требования Конвенций, относящиеся к отдель­ным категориям лиц, более строги. Несмотря на это, статья 75 представляет собой как бы «сетку безопасности» для прав чело­века, значение которой трудно переоценить. Эта статья является связующим звеном между защитой, предоставляемой человеку международным гуманитарным правом, и гарантиями, заложен­ными в договоры о правах человека, и представляет поэтому осо­бый интерес. Начиная с 1977 года «неизменное ядро прав челове­ка» более или менее одинаково определяется как в законах, при­менимых к военному времени, так и в законах мирного времени. Прежде чем перейти к рассмотрению правил, касающихся от­дельных категорий лиц, рассмотрим кратко смысл понятия «за­щита». При чтении статьи 75 Протокола I или упомянутой в на­чале данного раздела статьи 12 I Конвенции обращает на себя внимание тот факт, что, с одной стороны, в них содержится тре­бование предпринимать определенные действия, а с другой — предписывается воздерживаться от каких-то действий. С людьми следует обращаться гуманно (действие), и с ними не следует об­ращаться жестоко или подвергать их пыткам (воздержание от действий). Однако для противостоящей стороны, в чьей власти оказались находящиеся под защитой лица, обязанность воздер­живаться от каких-то действий становится обязанностью пред­принимать определенные действия, а именно — принимать все необходимые меры для того, чтобы оказавшимся во власти этой стороны лицам, находящимся под защитой, не был причинен ущерб и по отношению к ним не была допущена несправедли­вость. Соответствующая сторона в конфликте обязана их защи­тить.