Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Е. Еще два понятия: «комбатант» и «лицо, находящееся под защитой»
Прежде чем перейти к подробному рассмотрению обязанностей, налагаемых международным гуманитарным правом, необходимо разъяснить два понятия, лежащих в его основе,— «комбатант» и «лицо, находящееся под защитой». Все положения Женевских конвенций и Дополнительных протоколов строятся вокруг этих двух ключевых понятий. Следует, однако, четко понимать, что 45 Статья 5 I, 11 и III Конвенций и статья 6 IV Конвенции.
эти понятия не являются обязательно противоположными или взаимоисключающими. Комбатант легко может стать лицом, находящимся под защитой (когда его захватывают в плен или он сам сдается в результате полученного ранения), не теряя статуса комбатанта. Несмотря на то, что право войны существует много веков, термин «комбатант» был определен лишь в 1977 году в Дополнительном протоколе І. В параграфе 2 статьи 43 Протокола говорится: «Лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте... являются комбатантами...» Теперь не может быть никакой неясности: любой солдат вооруженных сил государства — комбатант. В этой же статье упоминается одно исключение, а именно, что лица из числа медицинского и духовного персонала не имеют статуса комбатантов, даже если они входят в состав вооруженных сил. Далее в статье 43 говорится о том, что комбатанты «имеют право принимать непосредственное участие в военных действиях». Другими словами, комбатантам разрешено воевать. Отсюда следует, что принимать участие в военных действиях могут только комбатанты. Таким образом, комбатант — и только комбатант — имеет и будет иметь право воевать. Ему разрешено применять силу и-даже убивать, и он не несет персональной ответственности за свои действия, как это имело бы место, соверши он те же действия, будучи обычным гражданином. Однако комбатант не имеет полной свободы действий, поскольку средства и методы, которыми он может вести боевые действия, ограничены международным правом. Эти ограничения, особенно относящиеся к ведению военных действий и известные под названием Гаагского права, являются предметом международного гуманитарного права. Любое лицо, использующее силу против неприятеля, но не являющееся комбатантом, не может претендовать на привилегии статуса комбатанта. Оно несет персональную ответственность за свои действия, подпадающие под суровые (и особенно суровые во время войны) нормы национального законодательства.
«Лицо, находящееся под защитой» — это любой человек, который по Женевским конвенциям и Дополнительным протоколам к ним имеет право на особую защиту или на особый статус покровительствуемого лица. Женевское право различает несколько категорий находящихся под защитой лиц: раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, как из состава вооруженных сил, так и гражданские; военнопленные; интернированные граждан- ские лица; гражданские лица на территории противника; гражданские лица на оккупированных территориях. Ниже мы подробнее остановимся на правах и обязанностях лиц, находящихся по защитой, и комбатантов. Пока же следует подчеркнуть, что эти концепции относятся только к правилам, регулирующим международные вооруженные конфликты. Правила, относящиеся к вооруженным конфликтам немеждународного характера, не признают особого статуса лиц, принимающих участие в боевых действиях, и не определяют жестких категорий покровительствуемых лиц. Эти правила только отмечают общее различие между лицами, использующими силу, и лицами, не использующими или переставшими ее использовать (раненые, больные, пленные, население, не принимающее участия в боевых действиях). Ж. Нейтралитет в войне Когда государство объявляет о своем нейтралитете, это значит, что оно не участвует в конфликте между другими государствами. Положения права нейтралитета относятся к особым правам и обязанностям, характеризующим отношения между воюющим государством и нейтральным государством46. Сегодня говорят также о «государствах, не принимающих участия в конфликте», они не отвечают всем условиям «нейтралитета» и не претендуют на этот статус. Однако для целей международного гуманитарного права данное различие несущественно. В данной работе мы не рассматриваем значение статуса нейтральности во время конфликта в плане международных правовых отношений. Достаточно будет сказать, что нейтральные государства упоминаются в договорах гуманитарного права в связи с гуманитарной помощью в широком смысле. Например, раненые военнопленные могут быть госпитализированы в нейтральном государстве47. Дети, эвакуированные из зоны военных действий без родителей, могут быть приняты в нейтральной стране48.
46 См. Rudolf L. Bindschedler. Neutrality, Concept and General Rules,— Bernhardt (ed.). Encyclopedia of Public International Law, vol. 4,1982, pp. 9—14, а также все еще актуальные сегодня две Гаагские конвенции 1907 года: Конвенция (V) о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны и Конвенция (X11I) о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны. 47 III Конвенция, статья 109, абзац 2. 48 IV Конвенция, статья 24; Дополнительный протокол I, статья 78. В Конвенциях нейтральные государства упоминаются также в связи с эвакуацией или репатриацией лиц, находящихся под защитой49. Нейтральным сторонам разрешается также проводить операции со своих территорий по оказанию помощи нуждающемуся населению50. Операции такого рода не рассматриваются как нарушение нейтралитета. И наконец, все нейтральные государства или другие государства, не являющиеся сторонами в конфликте, могут осуществлять функции держав-покровительниц, играя тем самым важнейшую роль в соблюдении гуманитарного права во время вооруженного конфликта51. 3. Истинное назначение Женевского права, или Права Красного Креста,— предоставление покровительства беззащитным во время войны Статья 6 Женевской конвенции 1864 года гласит: «Раненых и больных комбатантов, к какому бы государству они ни принадлежали, следует подбирать и оказывать им помощь». В одном этом предложении точно сформулирована суть Женевского права, известного также под названием Права Красного Креста. Однако с 1864 года это право было весьма существенно расширено и в настоящее время включает в себя защиту плененных комбатантов, а также жертв войны среди гражданского населения. Оно, таким образом, стало более сложным, но не из-за любви правоведов к запутанным и сложным законам, а потому, что многие из поставленных вопросов требуют взвешенного учета всех интересов и точного формулирования тонких различий. Обзор норм международного гуманитарного права, обеспечивающих покровительство беззащитным во время международных вооруженных конфликтов, приведен ниже. (Ситуации вооруженных конфликтов немеждународного характера рассмотрены в разделе 5 данной работы.) Под «беззащитными» мы понимаем лиц, которые, являясь гражданами воюющих стран, или прекратили борьбу в связи с ранениями, или потерпели кораблекрушение, или добровольно сложили оружие; это определение 4'-* III Конвенция, статьи 109 и 111; IV Конвенция, статья 132, абзац 2. 50 IV Конвенция, статья 23; Дополнительный протокол I, статья 70. 5' См. раздел 6 данной работы. также распространяется на пленных из числа военнослужащих и гражданских лиц и, наконец, на гражданских лиц, находящихся во власти стороны противника, и особенно под его военной оккупацией. Соответствующие правила содержатся в четырех Женевских конвенциях 1949 года, дополненных в ряде аспектов Протоколом I 1977 года. Поэтому все пять международных договоров нужно рассматривать вместе. Рассматриваемое здесь договорное право в большой степени отражает принципы и нормы, которые признаются государствами также в качестве обычного права. В области международного гуманитарного права нормы обычного права имеют, как правило, обязательную силу. Это, однако, не означает, что писаное договорное право не имеет никакого значения. Напротив, только благодаря кодификации неписаные принципы становятся четкими, определенными и понятными в полном их объеме и поэтому могут быть применимы в реальных ситуациях. Однако в то же самое время важные принципы, относящиеся к предоставлению во время войны покровительства беззащитным и содержащиеся в гуманитарном праве, имеют приоритетное значение и не подлежат изменениям со стороны государств, то есть действуют в соответствии с писаным правом независимо от желаний государств.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-17; просмотров: 540; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.235.186.149 (0.009 с.) |