Е. Еще два понятия: «комбатант» и «лицо, находящееся под защитой» 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Е. Еще два понятия: «комбатант» и «лицо, находящееся под защитой»



Прежде чем перейти к подробному рассмотрению обязанностей, налагаемых международным гуманитарным правом, необходимо разъяснить два понятия, лежащих в его основе,— «комбатант» и «лицо, находящееся под защитой». Все положения Женевских конвенций и Дополнительных протоколов строятся вокруг этих двух ключевых понятий. Следует, однако, четко понимать, что

45 Статья 5 I, 11 и III Конвенций и статья 6 IV Конвенции.


 

 

 


 

эти понятия не являются обязательно противоположными или взаимоисключающими. Комбатант легко может стать лицом, на­ходящимся под защитой (когда его захватывают в плен или он сам сдается в результате полученного ранения), не теряя статуса ком­батанта.

Несмотря на то, что право войны существует много веков, термин «комбатант» был определен лишь в 1977 году в Дополни­тельном протоколе І. В параграфе 2 статьи 43 Протокола говорит­ся: «Лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находя­щейся в конфликте... являются комбатантами...» Теперь не может быть никакой неясности: любой солдат вооруженных сил государства — комбатант. В этой же статье упоминается одно исключение, а именно, что лица из числа медицинского и духов­ного персонала не имеют статуса комбатантов, даже если они входят в состав вооруженных сил.

Далее в статье 43 говорится о том, что комбатанты «имеют право принимать непосредственное участие в военных действи­ях». Другими словами, комбатантам разрешено воевать. Отсюда следует, что принимать участие в военных действиях могут толь­ко комбатанты. Таким образом, комбатант — и только комбатант — имеет и будет иметь право воевать. Ему разрешено применять силу и-даже убивать, и он не несет персональной ответственности за свои действия, как это имело бы место, соверши он те же действия, будучи обычным гражданином. Однако комбатант не имеет полной свободы действий, поскольку средства и методы, которыми он может вести боевые действия, ограничены между­народным правом. Эти ограничения, особенно относящиеся к ведению военных действий и известные под названием Гаагского права, являются предметом международного гуманитарного права.

Любое лицо, использующее силу против неприятеля, но не являющееся комбатантом, не может претендовать на привилегии статуса комбатанта. Оно несет персональную ответственность за свои действия, подпадающие под суровые (и особенно суровые во время войны) нормы национального законодательства.

«Лицо, находящееся под защитой» — это любой человек, ко­торый по Женевским конвенциям и Дополнительным протоко­лам к ним имеет право на особую защиту или на особый статус покровительствуемого лица. Женевское право различает несколько категорий находящихся под защитой лиц: раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, как из состава вооруженных сил, так и гражданские; военнопленные; интернированные граждан-


ские лица; гражданские лица на территории противника; граж­данские лица на оккупированных территориях.

Ниже мы подробнее остановимся на правах и обязанностях лиц, находящихся по защитой, и комбатантов. Пока же следует подчеркнуть, что эти концепции относятся только к правилам, регулирующим международные вооруженные конфликты. Пра­вила, относящиеся к вооруженным конфликтам немеждународ­ного характера, не признают особого статуса лиц, принимающих участие в боевых действиях, и не определяют жестких категорий покровительствуемых лиц. Эти правила только отмечают общее различие между лицами, использующими силу, и лицами, не ис­пользующими или переставшими ее использовать (раненые, боль­ные, пленные, население, не принимающее участия в боевых действиях).

Ж. Нейтралитет в войне

Когда государство объявляет о своем нейтралитете, это значит, что оно не участвует в конфликте между другими государствами. Положения права нейтралитета относятся к особым правам и обязанностям, характеризующим отношения между воюющим государством и нейтральным государством46. Сегодня говорят также о «государствах, не принимающих участия в конфликте», они не отвечают всем условиям «нейтралитета» и не претендуют на этот статус. Однако для целей международного гуманитарного права данное различие несущественно.

В данной работе мы не рассматриваем значение статуса ней­тральности во время конфликта в плане международных право­вых отношений. Достаточно будет сказать, что нейтральные го­сударства упоминаются в договорах гуманитарного права в связи с гуманитарной помощью в широком смысле. Например, ране­ные военнопленные могут быть госпитализированы в нейтраль­ном государстве47. Дети, эвакуированные из зоны военных дей­ствий без родителей, могут быть приняты в нейтральной стране48.

46 См. Rudolf L. Bindschedler. Neutrality, Concept and General Rules,— Bernhardt (ed.). Encyclopedia of Public International Law, vol. 4,1982, pp. 9—14, а также все еще актуальные сегодня две Гаагские конвенции 1907 года: Конвенция (V) о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны и Конвенция (X11I) о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны.

47 III Конвенция, статья 109, абзац 2.

48 IV Конвенция, статья 24; Дополнительный протокол I, статья 78.


В Конвенциях нейтральные государства упоминаются также в связи с эвакуацией или репатриацией лиц, находящихся под за­щитой49. Нейтральным сторонам разрешается также проводить операции со своих территорий по оказанию помощи нуждающе­муся населению50. Операции такого рода не рассматриваются как нарушение нейтралитета.

И наконец, все нейтральные государства или другие государ­ства, не являющиеся сторонами в конфликте, могут осущест­влять функции держав-покровительниц, играя тем самым важ­нейшую роль в соблюдении гуманитарного права во время воору­женного конфликта51.

3. Истинное назначение Женевского права,

или Права Красного Креста,— предоставление покровительства беззащитным во время войны

Статья 6 Женевской конвенции 1864 года гласит: «Раненых и больных комбатантов, к какому бы государству они ни принадле­жали, следует подбирать и оказывать им помощь». В одном этом предложении точно сформулирована суть Женевского права, из­вестного также под названием Права Красного Креста. Однако с 1864 года это право было весьма существенно расширено и в настоящее время включает в себя защиту плененных комбатан­тов, а также жертв войны среди гражданского населения. Оно, таким образом, стало более сложным, но не из-за любви право­ведов к запутанным и сложным законам, а потому, что многие из поставленных вопросов требуют взвешенного учета всех интере­сов и точного формулирования тонких различий.

Обзор норм международного гуманитарного права, обеспечи­вающих покровительство беззащитным во время международ­ных вооруженных конфликтов, приведен ниже. (Ситуации во­оруженных конфликтов немеждународного характера рассмот­рены в разделе 5 данной работы.) Под «беззащитными» мы пони­маем лиц, которые, являясь гражданами воюющих стран, или прекратили борьбу в связи с ранениями, или потерпели корабле­крушение, или добровольно сложили оружие; это определение

4'-* III Конвенция, статьи 109 и 111; IV Конвенция, статья 132, абзац 2.

50 IV Конвенция, статья 23; Дополнительный протокол I, статья 70.

5' См. раздел 6 данной работы.


также распространяется на пленных из числа военнослужащих и гражданских лиц и, наконец, на гражданских лиц, находящихся во власти стороны противника, и особенно под его военной ок­купацией.

Соответствующие правила содержатся в четырех Женевских конвенциях 1949 года, дополненных в ряде аспектов Протоко­лом I 1977 года. Поэтому все пять международных договоров нужно рассматривать вместе.

Рассматриваемое здесь договорное право в большой степени отражает принципы и нормы, которые признаются государства­ми также в качестве обычного права. В области международного гуманитарного права нормы обычного права имеют, как правило, обязательную силу. Это, однако, не означает, что писаное дого­ворное право не имеет никакого значения. Напротив, только благодаря кодификации неписаные принципы становятся чет­кими, определенными и понятными в полном их объеме и поэ­тому могут быть применимы в реальных ситуациях. Однако в то же самое время важные принципы, относящиеся к предоставле­нию во время войны покровительства беззащитным и содержа­щиеся в гуманитарном праве, имеют приоритетное значение и не подлежат изменениям со стороны государств, то есть действуют в соответствии с писаным правом независимо от желаний госу­дарств.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-17; просмотров: 540; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.235.186.149 (0.009 с.)