Основы конституционного статуса личности

Основной закон ФРГ исходит из естественной принадлежности человеку его прав, которые не создаются конституцией, а признаются ею. Новацией в немецкой конституционной истории является то, что основные права являются непосредственно действующими, а также то, что все ветви государственной власти связаны основными правами.

Основной закон ФРГ устанавливает, что каждый имеет право на всестороннее развитие личности, использование прав и свобод, поскольку он не нарушает прав других и не посягает на конституционный строй, не создает угрозы существованию федерации и земель, не нарушает законы нравственности. В противном случае, равно как и при злоупотреблении, свободой слова, собраний, объединения, правом собственности или др. правами лицо или объединение может быть лишено определенных прав ФКС. Ограничение конституционных прав возможно также законом, имеющим общий характер (о Ч.П., об обороне).

Конституция Германии уделяет большое внимание политическим и личным правам, в сравнении с социально-экономическими. Провозглашая принцип равноправия, Основной закон устанавливает равенство всех перед законом, равноправие независимо от пола, расы, национальности, а также невозможности привилегий или ограничений в связи с происхождением, языком, родством, местом рождения, религиозными или политическими взглядами.

Конституция устанавливает важнейшие политические права и свободы. Это, прежде всего свобода мнений, гарантируется свобода печати и передачи информации. Гарантии этих прав обеспечиваются запрещеннием цензуры. Ст.8 Основного закона предоставляет право всем немцам собираться мирно и без оружия, без предварительного заявления или разрешения. Для собраний под открытым небом установлены ограничения в Законе о собраниях 1953 года. Согласно ст. 9 Конституции, все немцы имеют право создавать союзы и общества. Объединения, цели и деятельность которых противоречат уголовным законам или направлены против конституционного строя или против идеи взаимоотношения между народами, запрещаются. В Основном законе ФРГ нет статьи, закрепляющей право гражданина на участие в делах общества и государства, но ст.ст. 20,28,29 закрепляют институты непосредственной и представительной демократии, принадлежность всей государственной власти народу. Ст.38 устанавливает, что выборы являются всеобщими, прямыми, равными, свободными при тайном голосовании.

Конституция гарантирует каждому свободное развитие личности, право на жизнь и физическую неприкосновенность, свободу личности, свободу передвижения, неприкосновенность жилища, тайну переписки, всех видов связи, свободу совести и вероисповедания, Эти права и свободы могут быть ограничены на основании оговорок, содержащихся в ст.ст. 10и 13 Основного закона, а также текущим законодательством.

Конституционные принципы, относящиеся к социально-экономическим правам, весьма существенно дополнены текущим законодательством. Устанавливается свобода выбора профессии, места работы, места получения образования. Принудительный труд допускается только при лишении свободы по приговору суда. Конституция содержит гарантии права собственности и права наследования, допуская возможность отчуждения и обобществления собственности на возмездной основе. Согласно принципам социального государства установлено, что собственность должна служить общему благу. Гарантией духовной свободы в Германии является освобождение ее от опеки государства Согласно ст.5 Основного закона – искусство, наука, исследования и преподавание свободны. Школьное образование находится под контролем государства. Основной закон ФРГ достаточно скупо говорит об обязанностях граждан. Поскольку брак и семья находятся под особой защитой государства, Конституция устанавливает обязанность родителей заниматься воспитанием м уходом за детьми. Закрепляется также обязанность воинской службы для мужчин с 18 лет, а также альтернативная служба для лиц, отказывающихся от воинской службы по своим убеждениям.

Основной закон ФРГ проводит различие между всеобщими правами человека и гражданскими правами, которыми обладают только немцы. Особенностью закона ФРГ является то, что в нем не употребляется термин «граждане». Ст.116 Конституции устанавливает, что немцем является каждый, кто обладает гражданством ФРГ, а также беженцы или перемещенные лица немецкой национальности, супруги или потомки одного из этих лиц. Таким образом, термин «немец» в правовом отношении сегодня идентичен термину «гражданин ФРГ». Ст. 16 Основного закона запрещает лишение Германского гражданства. Немец не может быть выдан иностранному государству. Регулирование вопросов гражданства отнесено к ведению федерации. Подробно вопросы гражданства урегулированы в Законе о государственной принадлежности 1913 года. Гражданство ФРГ приобретается в основном по рождению. Ребенок приобретет германское гражданство, если один из родителей является немцем. Иностранцы приобретают гражданство в порядке натурализации. Причем, иностранцы должны быть дееспособны по законам своей страны, вести безупречный образ жизни, иметь жилище, быть в состоянии содержать себя и близких. Утрачивается гражданство по двум основаниям: 1) приобретение иностранного гражданства; 2) выход из гражданства. Выход осуществляется по ходатайству заинтересованного лица. Выход из гражданства считается недействительным, если лицо не приобрело в течение года иностранное гражданство. Некоторые категории немцев не имеют права на выход из гражданства (судьи, солдаты, военнообязанные, не прошедшие срочной службы, некоторые чиновники).