Различные факторы размещения производства (2-й пункт 15 и 16)

Факторы размещения – свойства данного производства, которые определяют необходимость его экономической близости к условиям производства.

Ограниченность набора факторов размещения:

• Затраты на сырье и материалы (материальный фактор)
• Затраты на топливо и энергию (Топливно-энергетический)
• Рабочую силу (трудовой)
• Основные фонды (фактор капиталовложений)
• Налоговый фактор (различные формы региональной политики – стимулирование слаборазвитых районов или размещение производства путем введения наоргов, дотаций и тп)
• транспорт

Эти факторы есть у всех производств, меняются только их структура и абсолютная величина

 

 

15. Факторы размещения производства. +Различные подходы.

Факторы размещения производства — свойства производ­ства, определяющие меру важности его «экономической» близости к местоположению определенных элементов среды, т. е. к условиям раз­мещения производства.

К факторам размещения производства относят­ся прежде всего его технико-экономические свойства, отраженные в структуре и абсолютных размерах производственных издержек: затра­ты на сырье и материалы («материальный фактор»), топливо и энергию («топливно-энергетический фактор»), рабочую силу («трудовой фак­тор»), основные фонды («фактор капиталовложений»). Транспортная составляющая неизбежно отражается практически в каждом из упомя­нутых факторов и не должна рассматриваться изолированно. Исключе­ние составляет выделяемый особо «рыночный фактор», значение кото­рого характеризуется затратами на доставку готовой продукции потребителю. Названные факторы свойственны любому материальному про­изводству. Меняются лишь их абсолютная величина и структура — для разных производств, разных исторических и местных условий. К фак­торам размещения капиталистического производства можно отнести также так называемый «налоговый фактор», или совокупность воздей­ствий, оказываемых государством и его органами на размеры прибыли непосредственно, а не через систему производственных издержек. Этот фактор выражается в практике территориально недифференцированно­го налогообложения, амортизации основных фондов и т. п.

Основные типы и направления зарубеж­ных исследований, в которых рассматриваются факторы размещения производства:

I. Общетеоретические исследования размещения про­изводства, относящиеся- к «теории штандорта», «прост­ранственной экономике», «региональной.науке», эконо­мической географии и т. д.²

II. Исследования, специально посвященные факто­рам размещения производства в связи с проведением регионального планирования, в той числе правительственными программами развития новых и депрессив­ных районов, задачами укрепления обороноспособности страны, программами ООН для развивающиеся стран и т. п. ³

Ш. Работы в той или иной степени прагматическо­го характера, ставящие целью охарактеризовать факто­ры размещения конкретных отраслей и производств или методику решения локационной задачи. Предназначен­ные для работников фирм и специалистов соответствую­щего профиля такие исследования публикуются, как правило, в общеэкономических и отраслевых экономи­ческих журналах, а также в разного рода пособиях и справочниках до проектированию ⁴.

IV. Работы, в которых анализируется фактическое размещение промышленности в целом, отдельных ее от­раслей и производств и предприняты попытки объяс­нить это размещение воздействием тех или иных факто­ров. К ним относятся, в частности, многие экономико-географические исследования в области факторов размещения⁵.

V. Исследования, посвященные характеристике отдельных факторов размещения производства, таких, как рынок,транспорт, рабочая сила и т. д., и изменению роли, соотношения и влияния различных факторов⁶.

 

16. Равномерность и неравномерность размещения промышленности. +Различные подходы.

Социализм с его централизованным планированием развития производительных сил организует размещение промышленности более равномерно по территории уже на первых стадиях развития своей материально-технической базы. При этом внеэкономические (социальные, полити­ческие, оборонные) критерии размещения производства нередко имеют большее значение, чем собственно экономические. Исходя из опыта создания материально-технической базы социализма в СССР, индустриализации страны, некоторые экономисты и экономикогеографы стали отождествлять планомерное размещение вновь строящихся промышленных предприятий с равномерным их размещением по территории. Были предприняты попытки формулировать закон равномерного размещения» производительных сил при социализме; ему противопоставлялся закон неравномерного размещения (или даже усиления неравномерности размещения) производительных сил при капитализме.

Равномерность нередко рассматривается как один из принципов размещения производства при социализме, как одно из средств для достижения основных целей территориальной организации социалистической экономики: повышения эффективности общественного производства, диалектического сочетания народнохозяйственного и районного оптимумов, выравнивания уровней социально-экономического развития союзных республик.

В то же время неравномерность размещения капиталистического производства до сих пор некоторыми экономистами и экономикогеографами рассматривается как специфическая, основная черта территориальной организации хозяйства, как основной закон размещения производительных сил капиталистического общества.

На начальных этапах развития капиталистической формации промышленность в пределах отдельных стран размещается крайне неравномерно, очагами. Сначала осваиваются территориальные сочетания ресурсов (природных, трудовых и пр.), эксплуатация которых может принести прибыль в наиболее короткие сроки, с наименьшими затратами капитала.

По мере развития производительных сил, образования экономических районов, расширения и углубления межрайонных экономических связей, образования национальных хозяйств размещение промышленности по территории стран, в первую очередь индустриально развитых, становится относительно более равномерным.

В эпоху империализма по мере развития международного разделения труда, расширения внешнеэкономических связей национальных хозяйств степень их взаимозависимости усиливается. Развитие капитализма «вширь», вовлечение в процессе капиталистического воспроизводства новых территорий и районов, обострение монополистической конкуренции, неравномерность процесса экономического развития капиталистических государств приводят к дальнейшему относительному выравниванию размещения промышленности. Это происходит и на межгосударственном уровне.

Усиление равномерности размещения промышленности означает тенденцию к пространственному выравниванию как уровней промышленного производства, так и уровней промышленного развития ⁵. Тенденция к нивелировке данных показателей отмечается не только для развитых капиталистических стран, но и для значительной группы развивающихся государств Латинской Америки, Ближнего Востока, Южной и Юго-Во­сточной Азии. Подобные процессы отмечаются на внутристрановом (межрайонном) уровне.

При этом более быстрыми темпами выравниваются уровни промышленного развития поскольку для выравнивания уровней промышленного производства существуют определенные естественно-исторические ограничения, например размеры территории, характер природных условий, ограниченность ресурсов.

Развитие промышленности в экономически отсталых странах или районах, особенно предприятий и отраслей, ориентированных на экспорт готовой продукции или сырья, не ведет автоматически к подъему уровня экономического развития соответствующих территорий.

Есть основания считать, что неравномерность развития промышленности во времени может привести к уменьшению неравномерности размещения промышленного производства в пространстве как по отдельным странам, так и по крупным регионам — когда более быстрыми темпами развиваются те страны и регионы, где первоначально уровень производства был более низким.

 

17. «Принятие решений» о размещении производства. Прямые и косвенные последствия.

 

Общественное воспроизводство следует рассматривать как единый пространственно-временной процесс одновременного воспроизводства экономических отношений общества и территориальной организации общественного производства. Территориальная организация капиталис­тического производства включает в себя:

1) принятие решений о размещении производства и их прямую реализацию — произ­водственно-хозяйственные объекты и связи между ними;

2) косвенную реализацию этих решений — территориально-экономические объекты и связи между ними, возникающие в результате расселения промышлен­ности, процессов агломерирования, комплексирования и районообразования;

3) воспроизводство сложных экoномико- и социально-географиче­ских структур (территориально-организационной, территориально-производственной, территориально-социальной);

4) воспроизводство географического разделения труда;

5) воспроизводство пространствен­ной (территориально-морфологической) структуры промышленности;

6) воспроизводство функций территориальной организации производства в виде прямого и косвенного экономического эффекта;

7) взаимосвязь процессов и результатов размещения производства с его движущими си­лами, образующая цикл воспроизводства размещения (территориальной организации) капиталистической промышленности (табл. 1).

 

 

В.II.1. Принятие решений о размещении производства — процесс размещения (см. табл.).

В.II.1.1. Цель (движущий мотив) частнокапиталистического произ­водства и его размещения — прибыль.

В.I.1.2. Предпосылки размещения производства — наличие у субъ­екта принятия решений необходимых и достаточных: а) ресурсов, в том числе капитала, производственного и научно-технического потенциала, кадров; б) системы управления; в) опыта; г) предполагаемого, органи­зованного или гарантированного (при наличии долгосрочных межфир­менных контрактов, правительственных заказов, межгосударственных, в том числе с социалистическими странами, соглашений) рынка сбыта продукции.

В.II. 1.2.1. Маркетинг — особая форма предпосылок размещения про­изводства: а) система управления, обеспечивающая ориентацию произ­водства на требования рынка; б) средство организации рынка, создания необходимого спроса на производимую продукцию.

В.II.1.3. Принципы размещения производства — исторически изме­няющиеся, пространственно выраженные направления размещения, ко­торыми руководствуется субъект принятия решений. Принципы разме­щения производства отражают объективные законы способа производ­ства, однако вотличие от последних предполагают конкретные действия субъекта. Применительно к однозаводской форме принципы выступают вформе приоритетов (которые часто отражают субъективные предпоч­тения предпринимателя), применительно к государству—в форме ре­гиональной политики. Однако в связи с тем что в промышленном про­изводстве большинства капиталистических стран доля национализиро­ванного сектора незначительна, функции принятия решений о размеще­нии и региональной политики (регионального программирования) в них соответственно разделены. Региональная политика воздействует на раз­мещение промышленности прежде всего через создание соответствую­щих местных условий (см. В. II.1.7).

В.II.1.4. Субъект принятия решений о размещении производства: а) однозаводская фирма; б) многозаводская фирма, действующая в пределах одной страны; в) транснациональная корпорация (ТНК), дей­ствующая в пределах нескольких стран; г) капиталистическое государ­ство в лице органов управления национализированными отраслями про­мышленности, отдельными фирмами или предприятиями.

В.II.1.5. Объект принятия решений о размещении производства — местоположение предприятия. Выбор объекта означает определение местоположения для строительства нового предприятия, а также рас­ширение или сокращение производства, консервацию, закрытие, пере­мещение в другой пункт уже существующего предприятия. Он в широ­ком смысле включает определение вида выпускаемой продукции, мас­штабов операций, технологии, а также направления, характера и ин­тенсивности производственных связей.

В.II.1.6. Факторы размещения производства — свойства производ­ства, определяющие меру важности его «экономической» близости к местоположению определенных элементов среды, т. е. к условиям раз­мещения производства. К факторам размещения производства относят­ся прежде всего его технико-экономические свойства, отраженные в структуре и абсолютных размерах производственных издержек: затра­ты на сырье и материалы («материальный фактор»), топливо и энергию («топливно-энергетический фактор»), рабочую силу («трудовой фак­тор»), основные фонды («фактор капиталовложений»). Транспортная составляющая неизбежно отражается практически в каждом из упомя­нутых факторов и не должна рассматриваться изолированно. Исключе­ние составляет выделяемый особо «рыночный фактор», значение кото­рого характеризуется затратами на доставку готовой продукции потребителю. Названные факторы свойственны любому материальному про­изводству. Меняются лишь их абсолютная величина и структура — для разных производств, разных исторических и местных условий. К фак­торам размещения капиталистического производства можно отнести также так называемый «налоговый фактор», или совокупность воздей­ствий, оказываемых государством и его органами на размеры прибыли непосредственно, а не через систему производственных издержек. Этот фактор выражается в практике территориально недифференцированно­го налогообложения, амортизации основных фондов и т. п.¹

В.II.1.7. Условия размещения производства — изменяющиеся от мес­та к месту определенные элементы среды («свойства территории)» — природные, экономические, социальные, политические, военно-стратеги­ческие, демографические, культурные и др., благоприятные или небла­гоприятные для размещения определенного производства и обусловли­вающие особенности его функционирования и развития в том или ином месте. Условия размещения производства крайне разнообразны и го­раздо многочисленнее, чем соответствующие факторы размещения, с которыми они находятся в диалектической взаимосвязи и взаимозави­симости. Многочисленность условий размещения производства объясня­ется тем обстоятельством, что количество элементов среды, в той или иной степени влияющих на производство, весьма велико. Разнообразны и свойства этих элементов, причем в зависимости от характера данного производства и конкретных социально-экономических условий на пер­вый план могут выступать различные условия размещения (например, для «трудового фактора» такие, как изменяющиеся от места кместу объем трудовых ресурсов, их квалификация и производственные навы­ки, возрастно-половая структура, уровень заработной платы, степень профессиональной организованности трудящихся, интенсивность заба­стовочного движения и т. д.). Условия размещения производства меня­ются во времени, прежде всего под влиянием социально-экономического развития и НТР, а также в результате изменения экологической ситуа­ции, истощения определенных видов природных ресурсов и т. д.

В.II.1.7.1. Экономико-географическое положение — особая форма условий размещения производства, представляющая собой совокупность пространственных отношений экономико-географических объектов к лю­бым данностям, имеющим для них экономическое значение.

В. II.1.7.2. Производственная площадка — особая форма условий раз­мещения производства, определяемая инженерно-геологическими харак­теристиками территории.

В.II.1.7.3. Инфраструктура — особая форма условий размещения производства, представляющая собой совокупность сооружений, зданий, систем и служб, необходимых для функционирования материального производства (производственная инфраструктура) и обеспечения по­вседневной жизни населения (социальная инфраструктура).

В.II.1.7.4. Агломерация — особая форма условий размещения произ­водства, представляющая собой их фокусирование на ограниченном участке территории. Это способствует образованию агломерационной экономии или снижению издержек производства в результате его кон­центрации. Однако рост эффективности территориальной концентрации производства происходит до определенных пределов, обусловленных емкостью рынка, увеличением транспортных издержек, экологическими и другими факторами.

В.II.1.8. Научно-технический прогресс² — процесс, воздействующий на изменение значения и соотношения факторов и условий размещения производства, а также на характер их взаимосвязей и взаимозависимо­стей.

Особенность процесса принятия решений о размещении производст­ва в условиях капиталистической формации заключается в том, что лю­бой субъект принятия решений действует, имея полную информацию лишь относительно предпосылок и принципов размещения и в той или иной степени неполную информацию (для мелких однозаводских фирм — в большей степени) относительно условий размещения произ­водства—ввиду их многочисленности, пространственной дифференциро­ванности, изменчивости во времени, зависимости от научно-техническо­го прогресса. Для факторов размещения полнота информации на пер­вый взгляд выглядит достаточной, поскольку технологические и техни­ко-экономические параметры размещаемого производства можно уста­новить однозначно. Однако условия размещения производства, тесно связанные с факторами, заметно воздействуют на их структуру и отно­сительное значение, привнося и в них элементы неопределенности. По­мимо этого, непосредственно на сами факторы размещения может резко воздействовать научно-технический прогресс и в течение короткого вре­мени кардинально изменить «веса» факторов, сделав производство менее рентабельным или убыточным. Поэтому решение о размещении произ­водства всегда достигает лишь разной степени удовлетворительных (по главному критерию — прибыли), а не оптимальных результатов (см. AB.V) [7].

 

Прямые и косвенные последствия.

 

Реализация решений о размещении производства имеет двойствен­ный характер. Прямая реализация — это непосредственно запланирован­ные предпринимателем (государством) производственно-хозяйственные объекты и связи между ними, т. е. конкретное осуществление решения о размещении. Косвенная реализация — это объективные, стихийные, как правило, не зависящие от предпринимателя процессы расселения промышленности (т. е. ее размещения в населенных пунктах разной людности и функционального типа), агломерирования, комплексирования и районообразования; по своему существу данные процессы и их результаты (формы расселения промышленности, территориально-про­мышленные и территориально-экономические образования, производст­венно-территориальные и территориально-экономические связи) пред­ставляют собой пространственное, географическое воплощение процесса обобществления производства. Государственно-монополистическое ре­гулирование привносит в стихийные экономико-географические процес­сы некоторые элементы плановости и управляемости, однако является частной формой территориальной организации капиталистической про­мышленности.

 

 

B.II.2. Прямая реализация решений о размещении производства — производственно-хозяйственные объекты и связи между ними (см. табл. 3).

B.II.2.I. Промышленное предприятие — территориально целостный компактный производственно-хозяйственный объект, вырабатывающий на основе определенным образом завершенной технологии однородную или преимущественно однородную продукцию и реализующий ее. При­надлежит он, как правило, одной частнокапиталистической фирме или государству.

B.II.2.2. Промышленный комплекс — сочетание взаимосвязанных (технологически, посредством кооперирования или комбинирования производства) промышленных предприятий на определенной, относи­тельно компактной территории (в пределах города или городской агло­мерации). Принадлежит он, как правило, нескольким фирмам, связан­ным долгосрочными контрактами на поставку продукции, реже — одной частнокапиталистической фирме или государству.

B.II.2.3. Производственные связи — хозяйственные отношения пред­приятия (промышленного комплекса) с другими предприятиями (про­мышленными комплексами) в процессе производства продукции — в ви­де потоков сырья и материалов, топлива и энергии, полуфабрикатов (частей, компонентов, деталей, узлов, агрегатов), услуг, информации. Характер и интенсивность производственных связей в значительной степени обусловлены местоположением предприятия, выпускаемой про­дукцией, масштабом операций, технологией.

B.III. Косвенная реализация решений о размещении производства — территориально-экономические объекты и связи между ними (см. табл. 3).

В.III.1.1. Промышленный пункт — населенный пункт с одним про­мышленным предприятием.

В.III.1.2. Промышленный центр — населенный пункт (городское по­селение), в котором промышленность, как правило, является градооб­разующей базой или по крайней мере представлена несколькими пред­приятиями одной или разных отраслей, объединенными совместным ис­пользованием инфраструктуры и «внешней экономией»³.

В.III. 1.3. Промышленный узел — город или городская (промышленно-городская) агломерация, в которой промышленность является важ­ной градообразующей базой и представлена совокупностью предприя­тий (промышленных комплексов) разных отраслей, объединенных сов­местным использованием инфраструктуры и «внешней экономией».

В.Ш.2.1. Промышленный ареал (территориально-промышленная группировка)—совокупность относительно компактно расположенных на более или менее значительной территории промышленных предприя­тий и комплексов (промышленных пунктов, центров, узлов), объединен­ных общностью экономико-географического положения.

В.Ш.2.2. Территориально-промышленный комплекс —сочетание взаимосвязанных промышленных предприятий на определенной терри­тории. В условиях капитализма он формируется в основном стихийно. Размещение элементов территориально-промышленного комплекса (предприятий разных фирм) может носить как компактный, так и рас­средоточенный характер. Комплексообразующие связи относительно не­устойчивы. На базе территориально-промышленных комплексов могут формироваться территориально-производственные комплексы (сочета­ния).

В.Ш.2.3. Промышленный район — отраслевой экономический район, территориально целостная часть промышленности страны, образуемая совокупностью относительно компактно расположенных на более или менее значительной территории промышленных предприятий и комплек­сов (в промышленных пунктах, центрах, узлах). Характеризуется опре­деленной специализацией производства и наличием внутрирайонных производственно-территориальных связей, отличающихся большей устой­чивостью и интенсивностью по сравнению с межрайонными связями.

В.Ш.3.1. Территориально-производственный комплекс — взаимосвя­занное и взаимообусловленное сочетание отраслей материального про­изводства на определенной территории. Определенное экономическое единство ТПК в условиях капиталистического производства создается производственно-территориальными связями предприятий промышлен­ности и сельского хозяйства, использованием местных природных и эко­номических ресурсов, производственной и социальной инфраструктурой, а также системой расселения. Объективные основы образования ТПК при капитализме — развитие производительных сил, специализации и кооперирования производства, растущие и усложняющиеся связи меж­ду отдельными отраслями промышленности и всего хозяйства, повыше­ние роли инфраструктуры, рост затрат на коммуникацию (услуги, рек­ламу, НИОКР, сбыт, бухгалтерский учет и т. д.)⁴. При капитализме ТПК несут в себе целый ряд антагонистических противоречий между внутренними элементами комплекса — предприятиями конкурирующих фирм, монополиями и аутсайдерами и являются частной формой терри­ториальной организации общественного производства.

В.Ш.3.2. Экономический район — территориально и экономически целостная часть хозяйства страны⁵. Он характеризуется своеобразием природных, экономических и социальных условий размещения производ­ства; специализацией экономики на основе территориального разделе­ния труда; наличием внутрирайонных территориально-экономических связей, отличающихся большей устойчивостью и интенсивностью по сравнению с межрайонными связями; таким уровнем развития произво­дительных сил и характером производственных отношений, которые вы­деляют ее в общем процессе развития капитализма в стране⁶.

B.III.4. Производственно-территориальные связи — пространственные отношения между предприятиями, группами предприятий одной или не­скольких отраслей промышленности, других отраслей материального производства в процессе общественного воспроизводства — в границах территориально-промышленных образований, единиц административно-территориального деления, стран, групп стран, мирового капиталисти­ческого хозяйства, мирового хозяйства. Производственно-территориаль­ные связи включают в себя потоки сырья и материалов, топлива и энер­гии, полуфабрикатов, готовой продукции, услуг, информации, людей. В качестве материальных носителей при этом выступают транспортные средства, ЛЭП, средства связи. Производственно-территориальные свя­зи— составная часть территориально-экономических связей.

В.Ш.5. Территориально-экономические связи — пространственные отношения между предприятиями, группами предприятий одной или не­скольких отраслей промышленности, других отраслей материального производства и непроизводственной сферы, сферы личного и коллектив­ного потребления в процессе общественного воспроизводства — в грани­цах территориально-экономических образований, единиц администра­тивно-территориального деления, стран, групп стран, мирового капиталистического хозяйства, мирового хозяйства. Территориально-экономические связи включают в себя потоки сырья и материалов, топлива и энергии, полуфабрикатов, готовой продукции, услуг, информации, лю­дей, капитала. Особая форма территориально-экономических связей— внешнеэкономические связи, складывающиеся из международного дви­жения товаров (внешняя торговля), рабочей силы, информации (науч­но-технический обмен), капитала.

 

 

Промышленные районы и районы промышленности. Примеры

Промышленный район — отраслевой экономический район, территориально целостная часть промышленности страны, образуемая совокупностью относительно компактно расположенных на более или менее значительной территории промышленных предприятий и комплексов (в промышленных пунктах, центрах, узлах). Характеризуется определенной специализацией производства и наличием внутрирайонных производственно-территориальных связей, отличающихся большей устойчивостью и интенсивностью по сравнению с межрайонными связями.(Пример: старопромышленные:Рур, Центральная Англия, Эльзас и Лотарингия, Нижняя Силезия; Северный Кюсю, Айти в Японии, Донбасс)

Районы промышленности. В статьях АП о разнице между пром районами и районами пром-ти ничего нет, если у кого-то есть лекции, дополните, плиз!