Стандартизация и реформирование бухгалтерского учёта и отчётности

В Российской Федерации

 

Информация, отражаемая в бухгалтерской (финансовой) отчётности организаций, должна быть объективно и однозначно трактуема пользователями, принимающими на её основе управленческие решения. Различия в области финансового учёта и отчётности организаций различных стран приводить к тому, что данные о состоянии и результатах деятельности этих организаций становятся несопоставимыми. В связи с этим объективной тенденцией является процесс гармонизации, унификации и стандартизации правил составления финансовой отчётности на международном уровне.

Наиболее значимыми в настоящее время стандартами финансовой отчётности являются МСФО (международные стандарты финансовой отчётности), которые разрабатываются Комитетом по международным стандартам финансовой отчётности (International Accounting Standards, IAS) – международной профессиональной организацией, созданной в 1973 году, объединяющей представителей 150 профессиональных бухгалтерских организаций из 110 стран.

Основные задачи Комитета по международным стандартам финансовой отчётности:

- разработка в общественных интересах единого комплекта высококачественных, понятных и применяемых глобальных учётных стандартов, которые позволяют формировать прозрачную и сопоставимую информацию, представляемую в финансовой отчётности, помогающей участникам мирового рынка капитала и другим пользователям принимать экономические решения;

- содействие практическому использованию этих стандартов;

- осуществление сближения национальных и международных учётных стандартов.

Разрабатываемые Комитетом международные стандарты финансовой отчётности (в настоящее время их более тридцати) носят рекомендательный характер, однако их применяемость в мире возрастает.

Российская Федерация проводит реформирование системы бухгалтерского учёта в соответствии с международными стандартами финансовой отчётности по следующим основным направлениям:

- принимаются новые положения по бухгалтерскому учёту;

- проводится переподготовка кадров;

- осуществляется перевод текстов МСФО на русский язык;

- разрабатывается концепция перехода на МСФО.

 

Система бухгалтерского учёта, существовавшая в условиях централизованно планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций.

Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределили необходимость адекватной трансформации системы бухгалтерского учёта и отчётности.

В 1992 году была утверждена Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учёта и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. В 1997 году была создана Межведомственная комиссия по реформированию бухгалтерского учёта и финансовой отчётности.

В 1998 году постановлением Правительства РФ №283 от 6 марта 1998 года утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Цель реформирования – приведение национальной системы бухгалтерского учёта в соответствие с требованиями рыночной экономики международных стандартов финансовой отчётности.

Для достижения поставленной цели были определены основные задачи реформирования:

- совершенствование нормативного и правового регулирования (в первую очередь, внесение корректив в гражданское и налоговое законодательство);

- формирование нормативной базы (стандартов) бухгалтерского учёта – положений по бухгалтерскому учёту;

- оказание методической помощи организациям в понимании и внедрении управленческого учёта;

- методическое обеспечение бухгалтерского учёта: разработка инструкций, методических указаний, комментариев;

- кадровое обеспечение;

- международное сотрудничество.

Концепция развития бухгалтерского учёта и отчётности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2004-2010 г.г.) (одобрена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2004г. №180) разработана по решению Правительства Российской Федерации и направлена на повышение качества учётной и отчётной информации и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованных пользователей. В соответствии с данной Концепцией предполагается осуществить два этапа реформирования бухгалтерского учёта и отчётности.

На первом этапе (2004-2007 г.г.) предполагались следующие мероприятия:

- обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчётности общественно значимых хозяйствующих субъектов, в коммерческую деятельность которых вовлечены средства неограниченного круга лиц (открытые акционерные общества, финансовые организации, работающие со средствами юридических и физических лиц);

- утверждение основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчётности на основе МСФО;

- совершенствование принципов и требований к организации учётного процесса, базовых правил бухгалтерского учёта, обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальноё и консолидированной отчётности;

- сближение правил налогового и финансового учёта;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров;

- развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учёта, отчётности и аудита.

На втором этапе (2008-2010 г.г.) предполагаются:

- оценка возможности составления индивидуальной бухгалтерской отчётности по МСФО;

- укрепление и расширение сферы деятельности специального органа в рамках системы утверждения стандартов бухгалтерского учёта и отчётности;

- дальнейшее повышение роли профессиональных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии;

- развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими субъектами публичности бухгалтерской отчётности;

- расширение сферы контроля на качество бухгалтерской отчётности, в том числе подготовленной по МСФО.