Понятие общественных объединений, принципы их создания и деятельности, права и обязанности. Организационно-правовые формы деятельности общественных объединений.

Общественные объединения – одна из форм выражения гражданами своих интересов и проявления ими общественной активности. Общественное объединение есть один из видов общественных формирований, к которым также относятся религиозные организации, хозяйственные товарищества, территориальные общественные самоуправления.

В РФ нормативной основой создания и деятельности общественных объединений. являются КРФ, ФЗ «Об общественных объединениях», 1995 г., ФЗ «О политических партиях» 2001 г., «О некоммерческих организациях» 1995 г.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в Уставе общественного объединения.

Общественное объединение (далее ОО) отделено от государства, оно может лишь создано по инициативе государства, но она должна быть дополнена инициативой граждан. Никто не вправе заставить граждан стать членами объединения. Дела ОО решаются органами, которые избираются ее членами. ОО не создается с целью получения прибыли, хотя может заниматься хозяйственной деятельностью для обеспечения себя средствами. У граждан должна быть общность интересов и целей, закрепленная в Уставе.

Ст. 7-12 ФЗ «Об общественных объединениях» закрепляют организационно-правовые формы общественных объединений.

Общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся.

Общественное движение – состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками движения.

Общественный фонд – один из видов некоммерческого фонда, представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.

Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующее уставным целям.

Орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Политическая партия является самостоятельной ОПФ после принятия закона о политических партиях и внесения дополнений в закон об общественных объединениях в 2002 году. В политической партии может быть лишь индивидуальное членство физлиц, в нее входят лишь граждане РФ, она является только федеральной организацией, регистрируется ФРС, цели также обособлены.

Могут быть союзы (ассоциации) общественных объединений.

По территориальной сфере деятельности возможны общероссийские ОО (более чем в половине субъектов есть отделения), межрегиональные (менее чем в половине), региональные (в пределах одного), местные (в пределах муниципального образования)

ОО могут также быть по членам молодежными (членство с 14 лет) и детскими (с 8 лет)

Могут создаваться международные ОО

ОО наделены многими правами – свободно распространять информацию о себе, участвовать в выработке решений ОГВ и МСУ, проводить публичные мероприятия, учреждать СМИ, представлять и защищать свои права и права других граждан, вносить предложения и инициативы в ОГВ. Права участия в выборах с 2002 года у них нет, право законодательной инициативы предусматривается лишь в отдельных субъектами (в ВРН такого права нет, как помдеп и член нескольких ОО заявляю J) ОО может иметь свое имущество.

Общественное объединение обязано соблюдать законодательство РФ, публиковать ежегодный отчет об использовании своего имущества, ежегодно информировать орган, принявший решение о регистрации, о продолжении своей деятельности, предоставлять по запросу решения, допускать представителей зарегистрировавшего органа на мероприятия. В случае невыполнения обязанностей к ОО могут быть применены санкции – предостережение о недопустимости экстремистской деятельности, предупреждение, приостановление деятельности, ликвидация и запрет деятельности ОО.