Понятие избирательной системы и избирательного права. Избирательное право как конституционно-правовой институт.

Под избирательным правом понимается подотрасль конституционного права России, охватывающая совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих принципы избирательной системы РФ, порядок подготовки и проведения выборов населением депутатов и выборных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Она регламентируется отдельными нормами КРФ (ст. 3, 32, 81, 96, 130), федеральными законами (общий – «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ» 2002 года, законы о выборах депутатов Государственной Думы РФ, о выборах президента РФ, существуют в ряде субъектов РФ свои законы, в Воронежской области – избирательный кодекс Воронежской области, постановление КС РФ, нормативные акты избирательных комиссий)

Кроме того, избирательное право может пониматься и в субъективном смысле – как право гражданина избирать и быть избранным, участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, включая голосование. Предметом избирательного права являются общественные отношения по поводу выборов, которые возникают только тогда, когда участвует население посредством голосования.

Под избирательной системой понимается реально существующий порядок подготовки и проведения выборов депутатов и выборных должностных лиц ОГВ и МСУ РФ

В узком смысле избирательная система – порядок определения результатов голосования.

Мажоритарная – абсолютного, относительного и квалифицированного большинства, одно/многомандатная

Пропорциональная – с барьером, открытый/закрытый списки, связанная – несвязанная, с территориальными группами/единый округ

Принципы избирательного права и проведения референдума в РФ

Принципы избирательной системы – основополагающие начала, на которых она строится, организуются и проводятся выборы депутатов и должностных лиц. В РФ выборы организуются на основе следующих принципов:

- Принцип всеобщего избирательного права. Гражданин РФ, достигший необходимого возраста, может избирать и быть избранным, участвовать во всех избирательных действиях, мероприятиях и процедурах. Активное избирательное право достигается в 18 лет, пассивное – в 18 лет для МСУ, 21 для законодательных ОГВ, 35 для поста Президента.

Существуют также цензы по гражданству. Иностранные граждане могут быть избраны только в органы местного самоуправления. Граждане должны проживать на территории округа. Существуют ограничения по замещению более одного мандата, по срокам, по возможности занятия должности (по решению суда), связанные с отбыванием уголовного наказания, связанные с признанием лица недееспособным.

Принцип равного избирательного права означает, что все избиратели участвуют на равных основаниях, обладают равным количеством голосов, равными возможностями по участию в избирательных действиях.

Прямое избирательное право означает то, что депутаты и должностные лица избираются непосредственно населением. (существуют в других странах косвенные выборы)

Тайное голосование означает наличие специальных кабин для голосования, предназначено для отсутствия давления на избирателя.

Выборы являются свободными, проводятся в обстановке гласности, участие в выборах является добровольным.

Принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной системы при выборах депутатов

Принцип состязательности – выдвижения нескольких кандидатов на одно место.

Принцип сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностью использования негосударственных средств

Выборы проводятся исключительно специально избираемыми органами – избирательными комиссиями.