Тема 15. Конституционные гарантии реализации и охраны (защиты) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина

1. Конституционное гарантирование основных прав, свобод и обязанностей граждан.

2. Механизм защиты основных прав и свобод гражданина в случаях нанесения ему вреда от незаконных действий (бездействий) государственных органов или их должностных лиц.

3. Какие полномочия Президента РФ позволяют ему выполнять статус гаранта основных прав и свобод человека и гражданина?

Нормативные правовые акты

Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г. и Протоколы к ней // Собрание законодательства РФ. 1998. № 20, 31, 44.

Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945г. // Международные избирательные стандарты. Сборник документов. 2004.

Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997г. № 1-ФКЗ (в ред. от 27.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 1.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996г. № 1-ФКЗ (в ред. 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. №50. Ст. 7334.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994г. № 1-ФКЗ (в ред.28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6730.

 

Литература

Адзинова Е.А., Кряжкова О.Н. Право на судебную защиту регулирование и интерпретация // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7.*

Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. – М., 1995.*

Глотов С.Л., Петренко Е.Г. Права человека и их защита в Европейском Суде. - М., 2000.*

Конституционное право Российской Федерации: учебник/под общ. ред. Н.В. Витрука. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.-656с.

Нудненко Л.А. Конституционное право России. Учебник для бакалавриата. Гриф УМО. М., Юрайт. 2011.

Снежко О. Право на квалифицированную юридическую помощь // Юридический мир. 2005. №8.

Снежко О. Защита прав граждан — основная обязанность Российского государства // Право и политика. 2005. № 10.*

 

Задача 1.

В ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации упоминалось о злоупотреблениях и превышении должностных полномочий служащими Сахалинской областной администрации. Основываясь на этой информации, группа граждан обратилась в прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело по факту указанных злоупотреблений. Прокурор отказал в возбуждении уголовного дела, уведомив об этом главу областной администрации. Через 1,5 месяца глава администрации обратился в суд с иском против группы граждан, которые просили прокурора о возбуждении дела, требуя защиты чести, достоинства и деловой репутации, а также возмещения морального вреда, так как решения суда, подтверждающего виновность служащих, не выносилось.

Какое решение должен принять суд? Можно ли привлечь к участию в судебном разбирательстве самого Уполномоченного по правам человека в РФ? Каковы юридические последствия изложения в докладе Уполномоченного по правам человека о нарушениях прав граждан?

Изменится ли решение задачи, если в суд обратятся уволенные на том же основании служащие администрации, ссылаясь на недоказанность своей вины в решении суда и требуя восстановить их на работе?

Задача 2.

По просьбе родственников осужденных Уполномоченный по правам человека Миронов О.О. хотел ознакомиться с условиями содержания осужденных в колонии строго режима №41 вблизи Уссурийска. Однако администрация колонии отказала в доступе в помещения, где содержатся осужденные, ссылаясь на отсутствие необходимой в соответствии с положениями УПК письменной жалобы с изложением конкретных фактов нарушения закона, поскольку именно такие факты могут быть основанием для проверки. Ссылка на ФКЗ об Уполномоченном по правам человека, по мнению Администрации, не состоятельна, так как норма УПК более специальная и устанавливает порядок реализации Уполномоченным принадлежащих ему прав.

В чем состоят основные функции Уполномоченного по правам человека? Каковы права Уполномоченного по правам человека, в том числе процессуальные гарантии, обеспечивающие выполнение им возложенных на него задач?