Тема 13. Конституционные права и свободы человека и гражданина

1. Понятие и классификация основных прав и свобод граждан.

2. Законодательное ограничение конституционных прав человека и гражданина в России.

3. Решения и правовые позиции Европейского Суда по правам человека и Конституционного Суда Российской Федерации, по вопросам оснований и мер возможного ограничения, конституционных прав и свобод человек и гражданина.

 

Нормативные правовые акты

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. 1990.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколы к ней // Собрание законодательства РФ. 1998. № 20, 31, 44.

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г. // Международная зашита прав и свобод человека. Сборник документов. 1990.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006г. №9-ФЗ (в ред. 27.07.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 19. Ст. 2060.

Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ (в ред. 08.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 25. Ст.2485.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ (в ред. 20.10.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 43. Ст. 5975.

Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997г. № 125-ФЗ (в ред. 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 27. Ст. 3880.

Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996г. № 138-ФЗ (в ред. 09.11.2009) // Собрание законодательства РФ. 2009. №45. Ст. 5268.

Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, наруша­ющих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993г. № 4866-1 (в ред. 09.02.2009) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 7. Ст. 772.

Литература

Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.М. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. – М., 1996.*

Воскобитова М.Р. Обзор решений Европейского Суда по правам человека на предмет приемлемости по жалобам, поданным против Российской Федерации // Государство и право. 2002. № 8.*

Глухарева Л.А. Права человека в современном мире. – М., 2003.*

Горшкова С.А. Европейские нормы по правам человека и усилия России по их соблюдению // Журнал российского права. 2001. № 11.*

Конституционное право Российской Федерации: учебник/под общ. ред. Н.В. Витрука. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.-656с.*

Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации / Под ред. О. И. Тиунова. - М., 2005.*

Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан. - М., 2000.*

Права человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. – М., 1999.*

Права человека. Итоги века, тенденции, перспективы / Под ред. Е.А. Лукашевой. - М., 2002.*

Нудненко Л.А. Конституционное право России. Учебник для бакалавриата. Гриф УМО. М., Юрайт. 2011.

Задача 1.

Проанализируйте конституционный механизм ограничения прав и свобод граждан на примере Постановления Конституционного Суда РФ от 17 мая 1995 г. по делу о забастовке летного состава (СЗ РФ.1995. № 21. Ст. 1976; ВКС. 1995. № 2-3).

Задача 2.

Раскройте конституционное понимание категории «достоинство личности» и права на судебную защиту на примере постановления Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. по «делу Аветяна» (СЗ РФ.1995. № 19. Ст. 1764; ВКС. 1995. № 2-3).

Тема 14. Основные обязанности в конституционном статусе личности

1. Система основных обязанностей граждан Российской Федерации и их взаимосвязь с правами и свободами.

2.Различия конституционных обязанностей и прав у иностранных граждан и граждан Российской Федерации.

3. Решения и правовые положения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам основных обязанностей граждан Российской Федерации.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002г. № 113-ФЗ (в ред. 30.11.2011) // Российская газета.07.12.2011.

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002г. № 73-ФЗ (в ред. 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч.1). Ст. 7026.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г. № 7-ФЗ (в ред. 07.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст.7359.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ (в ред. 08.12.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7356.

Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999г. № 1237 (с изм. от 09.01.2012) // СПС Гарант.

 

Литература

Гущин В.З. Военная служба конституционная обязанность граждан Российской Федерации // Право и политика. 2000. № 12.

Конституционное право Российской Федерации: учебник/под общ. ред. Н.В. Витрука. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.-656с.*

Колосова Н.М. Конституционное право граждан на альтернативную службу и его защита // Журнал российского права. 1997. № 6.

Масленников А. Конституционные обязанности гражданина. - М., 1970.

Нудненко Л.А. Конституционное право России. Учебник для бакалавриата. Гриф УМО. М., Юрайт. 2011.

Пчелинцев А.В. Право не стрелять. Альтернативная гражданская служба. - М., 1997.

 

Задача 1.

В уставе Владимирской области указано, что губернатор области является государственным служащим, причем его статус определяется законодательством о государственной службе и трудовым законодательством. Однако ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» относит государственные должности, прямо предусмотренные уставами субъектов Российской Федерации, к категории «А», а лиц, которые замещают эти должности, не относит к государственным служащим.

Закон о «Об основах государственной службы Российской Федерации» имеет приоритет перед иными законодательными актами, регулирующими вопросы государственной службы. Трудовое законодательство регулирует правовой статус лиц, работающих по трудовому договору (контракту), тогда как полномочия губернатора возникают на основании его избрания и в соответствии с действующими законодательными актами.

Можно ли распространять гарантии и ограничения, предусмотренные для государственным служащих, на губернатора Владимирской области? В какой части его статус регулируется законодательством о труде?

Какие элементы статуса (права, обязанности и ограничения) губернатора регулируются государственным, а какие – административным и трудовым правом? Какой отрасли права и к какой отрасли законодательства относится указанная норма Устава?

Задача 2.

Депутат Государственной Думы А.А. Петров был вызван к следователю прокуратуры в качестве свидетеля по делу Грачнева А.С., занимавшего должность главы районной администрации, где находился округ Петрова. Грачневу вменялись в вину злоупотребления должностным положением, получение взяток и ряд других нарушений, в том числе и нецелевое использование средств, выделявшихся для обеспечения работы приемной депутата Петрова. Следователь предложил Петрову дать показания о некоторых обстоятельствах, связанных с расходованием этих средств и существенных ля расследуемого дела. Против допроса Петрова категорически возражает обвиняемый.

Обязан и вправе ли депутат дать показания по делу в качестве свидетеля?