Органы государства: понятие и признаки

Главная > Полезные материалы > Механизм государства > Органы государства: понятие и признаки

 

Основным элементом механизма является орган государства. Это его первичное звено. Государственный орган - это звено механизма государства, действующее на основе соответствующего нормативного акта во взаимодействии с иными его звеньями в реализации функций государства в рамках установленных полномочий.

 

Следовательно, основными признаками органа государства являются следующие.

 

1. Любой орган государства обладает своей предметной, самостоятельностью.

 

2. Каждый государственный орган образуется на основании конкретного нормативного акта (распорядительного, договорного и т.д.).

 

3. Действует как определенное звено единого государственного аппарата во взаимодействии с его иными элементами.

 

4. Являясь элементарным звеном единого государственного аппарата, он может и сам состоять из собственных подразделений, действующих для достижения единой цели, стоящей перед государственным органом.

 

5. Каждый государственный орган имеет свою компетенцию, т.е. конкретный объем регулирующих полномочий. Компетенция государственного органа - это определенный синтез его прав и обязанностей, которыми он наделяется при его создании (или уточняются впоследствии) уполномоченными на то лицами и органами. Компетенция обычно определяется в нормативном документе, на основании которого действует государственный орган.

 

6. Для реализации присущей ему компетенции государственный орган наделяется необходимыми финансовыми и иными материальными средствами (помещение, оборудование и т.п.).

 

7. Компетенция государственного органа реализуется через деятельность особой категории лиц - государственных служащих, т.е. должностных лиц различного ранга, обладающих соответствующими властными полномочиями, исполняемыми посредством издания актов, организационной деятельности и т.д.

 

20 Государство появляется под воздействием причин, грозящих уничтожить общество. Эти причины могут быть внешними (угроза со стороны соседей), или внутренними (раздоры, или, к примеру, необходимость ограничения кровнородственных браков, которые приводят к генетической деградации потомства).

Первые государства имеют лишь ограниченное военно-административное значение и не вмешиваются в остальные сферы коллективной деятельности и частной жизни. Они возникают спонтанно, как правило, по инициативе группы пассионариев, которые сознают, что без волевого, властного и организующего органа общество просто погибнет.

 

 

Дальнейшая эволюция государственных форм происходит в направлении расширения общественно-значимых функций: к функции защиты общества от внешней угрозы добавляется экономическая, правовая, социальная, фискальная и другие функции. По степени контроля за общественной и личной жизнью граждан судят о степени тоталитарности государства.

Выделяют четыре основных подхода к пониманию сущности государства:

 

 

1. Либеральный, утверждающий, что государство - это "ночной сторож", который должен следить за тем, чтобы были обеспечены максимальные возможности для человеческой свободы. Все проблемы общественной жизни должны решаться посредством свободного обмена товарами, услугами, идеями, то есть, через рынок.

2. Консервативный, который исходит из того, что основная задача власти - это ограничение индивидуального произвола, недопущение того, чтобы в результате индивидуальной спонтанности был бы нанесён непоправимый ущерб обществу. Государство - это не "ночной сторож", а "городовой", призванный следить за порядком.

 

 

3. Социалистическое (коммунистическое) понимание государства характеризуется в первую очередь тотальным государственным участием во всех сферах публичной и частной жизни: государство контролирует (регулирует) хозяйственную сферу, идеологию, образование, воспитание и так далее. Только таким образом, по утверждению коммунистов, можно добиться справедливости, понимаемой как равенство всех участников общественных отношений.

4. Анархисты последовательно и категорично отрицают необходимость государства, утверждая, что даже самое справедливое государство - это насилие над человеческой свободой. Лучшая форма общества, по утверждению теоретиков анархизма, это свободные и добровольные ассоциации.

 

 

Форма государства Украина

 

Форма государства - это способ или порядок организации и осуществление государственной власти. Понятие "форма государства" включает к себе три взаимосвязанных элемента: форму государственного правления, форму государственного устройства и форму государственного (политического) режима.

 

По форме государственного правления Украина является президентско-парламентской республикой. Признаками этого есть следующее:

 

- Президент Украины избирается всеобщим голосованием (в этом ее отличие от парламентской формы правления, где Президент избирается парламентом);

 

- он имеет довольно весомые собственные прерогативы. которые разрешают ему действовать независимо от парламента и правительства; он является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдение Конституции Украины, прав и свобод громадин, имеет право распустить парламент, назначать и освобождать некоторых должностных лица);

 

- В Украине рядом с Президентом действует Премьер-министр, правительство, ответственное перед Президентом и подконтрольный и подотчетный Верховной Раде (в президентской республике нет должности премьер-министра и правительство соответствующее перед президентом).

 

За государственным устройством Украина является унитарным государством. Унитарная форма государственного устройства для Украины есть наиболее оправданной, поскольку она отвечает ее этническому составу, историческому прошлому, экономическим и культурным реалиям,

 

По форме государственного (политического) режима Украина является демократическим государством. Конституционный порядок Украины основывается на принципе приоритета прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

 

Итак, государственная власть в Украине осуществляется на демократических началах, что является конституционной гарантией демократического режима.