Признание гражданина лицом, имеющим право на Предоставление жп по договору соц найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК, это 2 категории граждан:

А) малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жп

Б) иные определенные ФЗ, указом Президента или законом субъекта РФ категории граждан. Признанные по установленному ЖК. Указом Президента или законом субъекта основаниям нуждающимися в жп. (к таким, например, до 1 янв 2013 года относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей)

Малоимущим гражданам жп предоставляются из муниципального жил фонда (если омсу наделены гос полномочиями на обеспечение указанных граждан жп). А гражданам торой группы – из жилищного фонда субъекта.

Общий критерий у этих категорий граждан – нуждаемость (1) (т.е. потребность в жп, определяемая критериями, установленными законодательством)

Согласно Ст. 51 ЖК, гражданами, нуждающимися в жп, предоставляемых по договору соц найма:

1) граждане, которых нет жп в постоянном пользовании, то есть не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Гражданин может проживать по договору коммерческого анйма, в общежитии, служебном жп и тд;

2) граждане, у которых есть жп в постоянном пользовании, но их площадь недостаточно по размеру, т.е. граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Учетная норма – это минимальный размер общей площади жп, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жп в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жп.

Учетная норм устанавливается омсу и ее размр не должен быть меньше размеа норм предоставления, используемого при определении площади при предоставлении жп по договору соц найма. Для отдельных категорий граждан ФЗ, указом президента, законами субъектов, могут быть установлены учетные нормы, отличающиеся от установленных мо (напоминаю, в Иркутске – 15 кв. м).

Если у гражданина и (или) членов его семьи имеется несколько жп, занимаемых по договорам соц найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности обще площадью жп осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жп.

3) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Т.е. жп, признанном непригодном для проживания или в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащем сносу.

4) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний установлен Постановлением Правительства №378 (перечень тяжелых форм хронических заболеваний), включает 11 видов заболеваний (эпилепсии с частыми припадками, гангрена конечностей и т.д.) Лицам, страдающим такими заболеваниями и членам их семей при условии их нуждаемости, жп предоставляется вне очереди. Но если они не относятся к нуждающимся, правом требовать признания себя нуждающимися обладают семьи, проживающие с ними в одном жп, при отсутствии у них другого жп по договору соц найма или на праве собственности, независимо от площади занимаемого ими жп в общей квартире.

Для граждан иных категорий, указанных в ФЗ, указе Президента или законе субъекта, могут быть установлены и дополнительные критерии нуждаемости.

Второй критерий – граждане должны быть либо малоимущими (2), либо относиться к одной из особых категорий граждан

Малоимущими граждане признаются омсу в порядке, установленном законом соответствующего субъекта, с одновременным учетом:

- дохода, приходящегося на каждого члена семьи,

- стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению

Закон Иркутской области «О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, подлежащего налогообложению…» от 17 декабря 2008 года. В законе дается определение малоимущих граждан на территории Иркутской области: граждане признаются малоимущими, если стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно накопить в течении 3х лет, меньше рыночной стоимости приобретения жп, сложившейся в соответствующем мо Иркутской области, по норме предоставления площади жп по договору соц найма.

В законе не указано, кого в данном случае считать за членов семьи. Но по аналогии, применима Ст. 69 ЖК РФ, устанавливающая круг членов семьи нанимателя жп по договору соц найма.

При этом по закону области из состава семьи исключаются отдельные слои граждан: некоторые категории военнослужащих (сержанты, старшины, солдаты и матросы проходящие военную службу по призыву), обучающиеся в военных образовательных учреждениях проф образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; лица в отношении которых применена мера пресечения в идее заключения под стражу; лица, находящиеся на полном гос обеспечении).