Ответственность за нарушение жилищных прав.

 

Акты (Кодексы) различных отраслей российского права включают в себя ответственность за нарушение жилищного законодательства. В первую очередь, необходимо определить нормы, которые содержатся в федеральных актах жилищного законодательства, в соответствии с которыми, лица признаются виновными в нарушениях в сфере жилищного права:

 

-при нарушении порядка постановки на учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, в том числе снятие с учета и предоставлении жилых помещений гражданам;

 

-при несоблюдении сроков, установленных законом, заселения жилых домов и иных жилых помещений;

 

-при нарушении правил пользования жилыми помещениями, в том числе санитарного содержания лифтов, подъездов, лестничных клеток, придомовых территорий и иных мест общего пользования;

 

-при самовольной перепланировке и переоборудовании жилых домов и помещений, а также использование их не по назначению;

 

-при нарушении правил эксплуатации жилых помещений, домов и инженерного оборудования;

 

-при порче жилых домов и помещений, объектов благоустройства и оборудования.

 

Указанный перечень правонарушений в сфере жилищного законодательства не является исчерпывающим, статьи Жилищного кодекса определяют еще несколько позиций в этом вопросе. За нарушения в области жилищного законодательства может наступить административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность.

 

Административная ответственность за нарушение жилищного законодательства наступает при совершении лицом административного проступка, не являющегося опасным деянием. Законодательство предусматривает ответственность – за нарушение порядка постановки на учет и сроков заселения должностными лицами жилых домов и помещений; за нарушение правил пользования жилыми помещениями; за самовольную перепланировку или переоборудование помещений; за самовольное строительство, без специального разрешения, жилых строений и иное. За совершение административного проступка в сфере жилищного законодательства предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа.

 

Гражданско-правовая ответственность за нарушения жилищного законодательства наступает либо при совершении незаконных сделок с жилыми помещениями, либо при причинении вреда жилищному фонду. При этом, в последнем случае, виновное лицо будет обязано возместить причиненный им ущерб.

 

Уголовная ответственность за нарушение жилищного законодательства предусмотрена лишь в одном случае. В соответствии со статьей 139 УК РФ, за незаконное проникновение в жилище, которое совершено помимо воли проживающих лиц, законом предусмотрена уголовная ответственность, которая может наступить в виде штрафа, либо исправительными работами, либо ареста на определенный срок.

 

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СДЕЛКАХ С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ.

 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209).

 

Владельцы жилых помещений вправе распорядиться своим жильем через гражданско-правовые сделки. Так, собственники вправе совершать сделки, направленные на отчуждение жилого помещения, например куплю-продажу, мену, дарение, завещание и т.п., а также сделки, направленные на передачу жилья в пользование, например наем, аренду, безвозмездное пользование <1>.

 

При этом сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

 

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (например, завещания).

 

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). К примеру, договор купли-продажи, ренты, простого товарищества.

 

Сторонами гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями могут выступать различные субъекты экономического оборота. Основными участниками таких сделок являются граждане и юридические лица.

 

В некоторых случаях совершать сделки с жилыми помещениями могут города и иные муниципальные образования, а также субъекты Российской Федерации в лице соответствующих органов, например, при продаже муниципального или государственного жилья.

Для того чтобы сделки с жилыми помещениями были действительны, требуется соблюдение целого ряда условий.

 

Во-первых, необходимо, чтобы содержание сделки не противоречило закону. Недопустимы, в частности, сделки, направленные на отчуждение объектов общего пользования многоквартирного дома (например, технического подвала) либо квартиры (например, кухни).

 

Во-вторых, необходимо наличие у сторон правоспособности и дееспособности.

 

В-третьих, необходимо, чтобы отчуждателю или наследодателю жилое помещение принадлежало на праве собственности.

 

В-четвертых, необходимо, чтобы волеизъявление участника сделки соответствовало его действительной воле, т.е. должно быть правильное понимание сделки и ее совершение должно быть добровольным.

 

В-пятых, необходимо письменное оформление указанных сделок (для ренты и завещания - нотариальное оформление).

 

В-шестых, как правило, обязательна государственная регистрация

 

При отступлении от любого из названных условий сделка считается недействительной.

 

Сделка, недействительная в силу признания ее таковой судом, признается оспоримой. Например, сделки, совершенные ограниченно дееспособными либо несовершеннолетними от 14 до 18 лет (ст. ст. 175 и 176 ГК РФ), совершенные под влиянием насилия или угрозы (ст. 179 ГК РФ).