Тема 12. Товарищество собственников жилья.

Актуальные проблемы перехода на новые способы управления многоквартирными домами. Способы управления многоквартирными домами. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Управление управляющей организацией. Товарищество собственников жилья – как форма управления многоквартирным домом.

Создание и деятельность товарищества собственников жилья (ТСЖ). Правовое положение членов ТСЖ, порядок возникновения членства. Органы управления ТСЖ: общее собрание и его полномочия, правление, председатель правления и ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ.

Изменение формы управления.

 

Тема 13. Жилищное страхование. Плата за жилье и коммунальные услуги.

Содержание и правовое регулирование платы за жилое помещение и коммунальных услуг. Размер платы за жилое помещение и коммунальных услуг, порядок их установления. Субсидии. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Понятие и роль жилищного страхования. Правовое обеспечение жилищного страхования.

Современный страховой рынок и необходимость жилищного страхования. Государственное регулирование жилищного страхования.

Особенности жилищного страхования в различных регионах.

Перспективы развития жилищного страхования.

ТЕМАТИКА ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ

Лекционное занятие №1

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА. ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ИСТОЧНИКИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА

 

1. Понятие и предмет жилищного права

2. Отличительные особенности жилищного права от других отраслей права

3. Конституционные основы жилищного законодательства

4. Жилищный Кодекс и его структура

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). - // РГ.-1993.-№237; 2009. - №7.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // СЗ РФ. – 1994. - №52. – Ст.3301; 2009. - №29. – Ст.3582; Ст.3618 (ст. 7); №52(ч.1). – Ст.6428.

Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 (ред. от 03.06.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.14; 2006. - №1. – Ст.10; №52(ч.1). – Ст.5498; 2007. - №1(ч.1). – Ст.13; №43. – Ст.5084; 2008. - №17. – Ст.1756; №20. – Ст.2251; №30(ч.1). – Ст.3616; 2009. - №23. – Ст.2776; №39. – Ст.4542; №48. – Ст.5711; №51. – Ст.6153. (раздел 1, ст.ст.5 и 7)

Концепция развития гражданского законодательства // Вестник Высшего арбитражного суда. – 2009. - №11.

О введении в действие Жилищного кодекса РФ: федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 08.05.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.15; №52(ч.1). – Ст.5597; 2006. - №27. – Ст.2881; 2007. - №1(ч.1). – Ст.14; №49. – Ст.6071; 2009. - №19. – Ст.2283.

О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - №32.- Ст.1227; СЗ РФ. – 2004. - №45. – Ст.4377; 2006. - №31(ч.1). – Ст.3420; 2008. - №52(ч.1). – Ст.6236.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 // РГ. – 2009. - №123.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановлениеПленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 (ред. от 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2007. - №5.

О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 23 и стать25 Конституции РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24. 12.1993 №13 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – 33; 2007. - №5.

Основная и дополнительная литература:

- Крашенинников П. В. Жилищное право: учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2008.

- Титов А. А. Жилищное право: учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2007.

- Шешко Г. Ф. Комментарий к Жилищному кодексу РФ, (постатейный). – М. М.: Инфра-М, 2008.

- Бакирова Е. Ю. Жилищное право как комплексная отрасль права // Современное право. – 2009. - №1.

- Кирилловых А. А. Современное жилищное законодательство и защита вещных прав // Законодательство и экономика. – 2009. - №2.

- Литовкин В. Н. Жилищное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства // Журнал российского права. – 2010. - №1.

- Свердлык Г. А. Российское жилищное законодательство // Жилищное право. – 2007. - №12.

- Сергеев А. Г. Конституционное право на жилище. Теоретико-правовой аспект // Юрид. мир. – 2009. – №10.

- Симанович Л. Н. Пробелы в жилищном законодательстве РФ // Налоги. – 2008. - №9.

- Суслова О. И. Анализ состояния современного жилищного законодательства и дальнейших перспектив его развития // Жилищное право. – 2009. - №8.

Лекционное занятие №2

ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ

1. Понятие жилищных фондов

2. Классификация жилищных фондов, критерии классификации.

3. Изменение правового режима помещений

4. Управление жилищным фондом

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). - // РГ.-1993.-№237; 2009. - №7.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // СЗ РФ. – 1994. - №52. – Ст.3301; 2009. - №29. – Ст.3582; Ст.3618; №52(ч.1). – Ст.6428

Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 (ред. от 03.06.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.14; 2006. - №1. – Ст.10; №52(ч.1). – Ст.5498; 2007. - №1(ч.1). – Ст.13; №43. – Ст.5084; 2008. - №17. – Ст.1756; №20. – Ст.2251; №30(ч.1). – Ст.3616; 2009. - №23. – Ст.2776; №51. – Ст.6153.

О беженцах: закон РФ от 19.02.1993 №4528-1 (ред. 23.07.2008) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - №12. – Ст.425; СЗ РФ. – 1997. - №16. – Ст.2956; 1998. - №30. – Ст.3613; 2000. - №33. – Ст.3348; №46. – Ст.4537; 2003. - №27(ч.1). – Ст.2700; 2004. - №27. – Ст.2711; №35. – Ст.3607; 2006. - №31(ч.1). – Ст.3420; 2007. - №1(ч.1). – Ст.29; 2008. - №30(ч.2). – Ст.3616 (ст.11)

О вынужденных переселенцах: закон РФ от 19.02.1993 №4530-1 (ред.от 23.07.2008) Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - №12. – Ст.427; СЗ РФ. – 1995. – 352. – Ст.5110; 2000. - №33. – Ст.3348; 2004. – №35. – Ст.3607; 2006. - №31(ч.1). – Ст.3420; 2008. - №30(ч.2). – Ст.3616 (ст.11)

О милиции: закон РФ от 18.04.1991 №1026-1 (ред. 26.12.2008, с изм. 15.07.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1991. - №16. – Ст.503; 1993. - №32. – Ст.1231; СЗ РФ. – 1996. - №25. – Ст.2964; 1999. - №14. – Ст.1666; №49. – Ст.5905; 2000. - №46. – Ст.4537; 2001. - №31. – Ст.3172; 2002. - №18. – Ст.1721; №30. – Ст.3029; 2003. - №2. – Ст.167; №50. – Ст.4847; 2004. – №35. – Ст.3607; 2005. – 13. – Ст.1078; №19. – Ст.1752; 2006. - №31(ч,1). – Ст.3420; №52(ч.1). – Ст.5498; 2007. - №10. – Ст.1151; №41. – Ст.4845; 2008. - №30(ч.2). – Ст.3616; №52(ч.1). – Ст.6248 (ст.30).

О Прокуратуре Российской Федерации»: закон РФ от 17.01.1992 №2202-1 (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ. – 1995. - №47. – Ст.4472; 1999. - №7. – Ст.878; 2000. - №2. – Ст.140; 2001. - №53(ч.1). – Ст.5018; 2002. - №26. – Ст.2523; №30. – Ст.3029; 2003. - №27(ч.1). – Ст.2700; 2004. - №35. – Ст.3607; 2005. - №29. – Ст.2906; 2007. - №10. – Ст.1151; №31. – Ст.4011; 2008. - №52(ч.1). – Ст.6235; 2009. - №29. – Ст.3608 (ч.4 ст.44)

О статусе военнослужащих: федеральный закон от 25.07.1998 №76-ФЗ (ред. 14.03.2009)// СЗ РФ. – 1998. - №22. – Ст.2331; 2000. – «1(ч.1). – Ст.12; №26. – Ст.2729; 2001. - №31. – Ст.3173; 2002. - №26. – Ст.2521; 2003. - №46(ч.1). – Ст.4437; 2004. - №18. – Ст.1687; 2005. - №17. – Ст.1483; 2006. - №29. – Ст.3122; 2007. - №2. – Ст.360; №50. – Ст.6237; 2008. - №24. – Ст.2799; №45. – Ст.5149; 2009. - №11. – Ст.1236 (ст.15)

О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ: федеральный закон от 08.05.1994 №3-ФЗ (ред. от 12.05.2009) // СЗ РФ. – 1994. - №2. – Ст.74; 1999. - №28. – Ст.3466; 2001. - №7. – Ст.614; №32. – Ст.3317; 2002. - №28. – Ст.2785; 2003. - №2. – Ст.160; 2004. - №17. – Ст.1588; №51. – Ст.5128; 2005. – 319. – Ст.1749; 2006. - №29. – Ст.3123; 2007. - №6. – Ст.683; №16. – Ст.1828; 2008. - №13. – Ст.1186; №44. – Ст.4996; №52(ч.1). – Ст.6229; 2009. - №7. – Ст.772; №20. – Ст.2391 (ст.34)

О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: федеральный закон от 21.07.2007 (ред. 17.07.2009) // СЗ РФ. – 2007. - №30. – Ст.3799; 2008. - №20. – Ст.2254; №30(ч.1). – Ст.3597; №49. – Ст.5723; 2009. - №15. – Ст.1780; №27. – Ст.3267; №29. – Ст.3584.

Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: федеральный закон от 22.08.1995 №151-ФЗ (ред. от 07.05.2009) // СЗ РФ. – 1995. - №35. – Ст.3503; 2000. - №32. – Ст.3341; №46. – Ст.4537; 2003. - №46(ч.1). – Ст.4435; 2004. - №35. – Ст.3607; №45. – Ст.4377; №49. – Ст.4840; 2005. - №1(ч.1). – Ст.15; №19. – Ст.1752; 2008. - №18. – Ст.1938; 2009. - №11. – Ст.2274 (ст.30)

О государственной жилищной инспекции в РФ: постановление Правительства РФ от 26.09.1994 №1086 (ред. от 06.02.2006) // СЗ РФ. – 1994. - №23. – Ст.2566; 1995. - №10. – Ст.894; 1997. - №42. – Ст.4788; РГ. – 2006. - №37.

О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства: постановление Правительства РФ от 04.12.2000 №921 (ред. от 30.04.2009) // СЗ РФ. – 2000. - №50. – Ст.4901; 2004. – №38. – Ст.3803; 2005. - №13. – Ст.1169; 2007. - №1(ч.1). – Ст.274; 2009. - №19. – Ст.2345.

О государственном учете жилищного фонда в РФ: постановление Правительства РФ от 13.101997 №1301 (ред. от 30.04.2009) // СЗ РФ. – 1997. – №42. – Ст.4787; 2009. - №19. – Ст.2345.

О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами и его использовании: постановление Правительства РФ от 09.04.2001 №275 // СЗ РФ. – 2001. - №16. – Ст.1604.

Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ: постановление Правительства РФ от 08.11.2000 №845 // СЗ РФ. – 2000. - №46. – Ст.4562.

Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития РФ: постановление Правительства РФ от 26.01.2005 №40 (ред. от 31.03.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №5. – Ст.390; №13. – Ст.1169; 2006. - №6. – Ст.712; №18. – Ст.2002; 2007. - №45. – Ст.5488; 2008. - №22. – Ст.2582; №42. – Ст.4825; №46. – Ст.5337; 2009. - №3. – Ст.378; №6. – Ст.738; №14. – Ст.1669.

Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений: постановление Правительства РФ от 26.01.2006 №42 // СЗ РФ. – 2006. - №6. – Ст.697.

Об утверждении Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органам РФ и внутренним войскам МВД РФ: постановление Правительства РФ от 17.12.2002 №897(ред. от 01.10.2004 // СЗ РФ. – 2002. - №51. – Ст.5087; 2004. - №41. – Ст.4044.

О разграничении полномочий в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства: соглашение между Правительством РФ и администрацией Краснодарского края // ИС «Консультант Плюс».

О специализированном жилищном фонде в Краснодарском крае: закон Краснодарского края от 04.04.2008 №1450-КЗ // Кубан. новости. – 2008. - №59.

О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края: закон Краснодарского края от 24.04.1994 №4-КЗ (ред. от 05.05.2009) // Кубан. новости. – 1995. - №86; 1996. - №225; 1997. – 20марта; 1998. – 17 февраля; 2000. - №37; 2001. – 382; 2002. – №31; №161-162; 2003. - №99; 2004. - №5; №57; 2005. - №110; 2007. - №93; 2008. - №4; №64; 2009. - №33.

Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: закон Краснодарского края от 06.04.2006 №1010-КЗ (ред. от 02.03.2009) // Кубан. новости. – 2006. – 352; 2009. - №33.

О государственной жилищной инспекции Краснодарского края: постановление главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 №861 (ред.от 18.02.2009) // Кубан. новости. – 2006. - №156; 2007. - №66; 2008. - №40; 2009. - №33.

О Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края: постановление главы администрации Краснодарского края от 27.04.2007 №390 (ред. от 29.02.2008) // Кубан. новости. – 2007. – №68; 2008. - №40.

О принятии решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Краснодарского края с отнесением жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилого помещения из указанного жилищного фонда: постановление главы администрации Краснодарского края от 20.04.2009 №312 // Кубан. новости. – 2009. - №72.

Об утверждении Положения о порядке формирования и использования маневренного фонда, предназначенного для временного проживания лиц, утративших единственное жилое помещение вследствие невыполнения своих обязательств по выплате ипотечного кредита: постановление главы администрации Краснодарского края от 21.12.2005 №1215 (ред. от 03.10.2006) // Кубан. новости. – 2005. – 3198; 2006. - №154.

О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда: решение городской Думы Краснодара от 19.10.2006 №15 П.10 (ред. от 24.05.2007) // Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. – 2006. - №2; 2007. - №11.

Концепция развития гражданского законодательства РФ // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. – 2009. - №11.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 // РГ. – 2009. - №123.

Основная литература:

- Крашенинников П. В. Жилищное право: учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2008.

- Титов А. А. Жилищное право: учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2007.

- Шешко Г. Ф. Комментарий к Жилищному кодексу РФ, (постатейный). – М. М.: Инфра-М, 2008.

Дополнительная литература:

- Карпухин Д. В. Административно-правовое регулирование деятельности Государственной жилищной инспекции в РФ // Административное и муниципальное право. – 2008. - №11.

- Карпухин Д. В. Административно-правовое регулирование управления жилищным фондом РФ федеральными органами исполнительной власти специальной компетенции // Административное и муниципальное право. – 2008. - №7.

- Карпухин Д. В. Правовые проблемы функционирования Бюро технической инвентаризации как субъекта осуществляющего технический учет жилищного фонда РФ // Административное и муниципальное право. – 2008. - №2.

- Кириченко О. В. Жилищный фонд коммерческого использования // Современное право. – 2007. - №10.

- Короткова О. И. Проблемы управления и распоряжения жилищным фондом РФ, субъектов РФ и муниципальных образований // Законодательство и экономика. – 2009. - №1.

- Польщикова А. Е. Предоставление и использование жилых помещений в общежитии // Жилищное право. – 2009. - №9.

- Свердлык Г. А. Жилищный фонд // Жилищное право. – 2008. - №3.

- Свердлык Г. А. Правовой режим жилых помещений специализированного жилищного фонда // Жилищное право. – 2007. - №8.

- Шешко Г. Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование, выселение // Жилищное право. – 2006. - №1.

- Шипунова Е. А. Договор найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения // Жилищное право. – 2008. - №12.

- Шипунова Е. А. Договор найма служебного жилого помещения // Бюллетень нотариальной практики. – 2008. - №3.

- Шипунова Е. А. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. – 2008. - №11.

- Якупова А. И. Жилые помещения маневренного фонда // Жилищное право. – 2007. – №3.

Лекционное занятие №3