Тема 1. Понятие, предмет и методы жилищного права

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Северо-Кавказский филиал

(г. Краснодар)

 

 

Кафедра гражданского права

 

 

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

 

 

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

(спецкурс)

(гражданско-правовая специализация)

(специальность 030501 (65)– Юриспруденция)

 

Краснодар

Автор-составитель:

Коломиец Евгений Александрович доцент кафедры гражданского права Северо-Кавказского филиала Российской академии правосудия (г. Краснодар)

Рецензенты:

Зекошева О.Ю. преподаватель кафедры гражданского права СКФ ФГБОУВПО «РАП»

Коновалов А.И., к.ю.н., доцент кафедры гражданского права СКФ ФГБОУВПО «РАП»

.

 

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 (65)– Юриспруденция

 

Одобрен на заседании кафедры гражданского права СКФ ФГБОУВПО «РАП» (протокол № 1 от 31 августа 2012 г.).

 

Утвержден Учебно-методическим советом СКФ ФГБОУВПО «РАП» 4 сентября 2012 г. протокол № 9.

©Северо-Кавказский филиал ФГБОУВПО «РАП», 2012.

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Пояснительная записка
Объем дисциплины и виды учебной работы
Тематический план
Программа курса
Тематика лекционных занятий
Тематический план семинарских (практических) занятий
Планы семинарских (практических) занятий
Методические рекомендации по изучению дисциплины
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
Литература
Перечень вопросов к зачету по жилищному праву

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.

 

Жилищное право является одной из дисциплин, относящихся к частноправовому циклу. Настоящая программа разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности "Юриспруденция" (специальность 030501) с учетом квалифицированных требований к выпускникам вузов по специальности "Юриспруденция".

Жилищное право относится к учебным дисциплинам, имеющим большое практическое значение, поскольку конституционное право граждан на жилище – одно из важнейших социально- экономических прав, гарантированных Конституцией, что и определяет подход к преподаванию учебной дисциплины «Жилищное право».

Учебный курс «Жилищное право РФ» изучает историю развития жилищных правоотношений, действующее жилищное законодательство и вопросы жилищной реформы в России. Детально рассматриваются наиболее актуальные вопросы отдельных видов найма жилых помещений; порядок, основание и правовое регулирование платы за жилье и коммунальные услуги; способы управления многоквартирным домом, участие в долевом строительстве многоквартирных домов.

Правовое регулирование жилищных отношений является сложным, и поэтому курс предусматривает изучение основных жилищно-правовых институтов во взаимодействии между собой в сочетании императивного и диспозитивного методов, а также с нормами гражданского, административного, финансового, земельного и прочих отраслей права.

Жилищное право является самостоятельной отраслью права и относится к комплексным отраслям, то есть содержит и объединяет правовые нормы различных отраслей: гражданского, административного, земельного и др. Как комплексная отрасль права, жилищное законодательство использует методы правового регулирования, заимствованные из других отраслей права. Так, для отношений по поводу совершения сделок с жилыми помещениями используется гражданско-правовой метод, основанный на свободе и равенстве сторон, а для отношений по поводу предоставления жилья используется в основном административно-правовой метод.

Цели и задачи дисциплины

Цели дисциплины

В процессе преподавания и самостоятельного изучения студентами курса "Жилищное право" достигаются следующие цели:

а) практическая – знание жилищного законодательства и умение применять его в практической деятельности;

б) образовательная – осмысление содержания конституционного права граждан на жилище и изучение предусмотренных законом способов и гарантий его реализации; получение студентами систематизирование основ научных знаний в области жилищного права,

усвоение положений о месте и роли жилищного законодательства в системе современного российского права и уяснение начал разграничения компетенции в области регулирования жилищных отношений между Российской Федерацией, ее субъектами и органами местного самоуправления;

в) воспитательная – формирование взгляда на жилищную сферу, как на важнейшую составную часть экономики страны и на жилищный фонд, как на национальное достояние, а также формирование позиции, при которой человек должен создавать свое благополучие, достойный уровень жизни, включая жилище, личными усилиями.

Задачи изучения дисциплины заключаются в:

- уяснении студентами основных теоретических положений жилищно-правовых институтов в их взаимодействии с другими нормами права

- получении глубоких знаний о месте и роли жилищного права в системе отечественного права; о видах жилищных фондов и правовых основаниях пользования различными жилыми помещениями; об особенностях совершения сделок с жилыми помещениями, об оплате жилья и способах управления многоквартирными домами,

- формировании у студентов понимания важности конституционного права граждан на жилище и соблюдения прав и свобод граждан, участвующих в жилищных правоотношениях.

 

 

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В итоге изучения курса «Жилищное право Российской Федерации» студенты должны:

- иметь представление о роли и месте жилищного права в системе Российского права, о понятии и характерных особенностях жилищных правоотношений; о сути разграничения полномочий Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере жилищных правоотношений,

- знать принципы, систему, нормы жилищного права, динамику их развития, понятие жилого помещения и их виды, понятие и классификацию жилищного фонда, правовые основания пользования жилыми помещениями различного типа, специфику регулирования в жилищной сфере, правила и порядок предоставления жилых помещений;

- уметь анализировать содержание жилищных отношений на основе правовых актов, применять на практике нормы жилищного законодательства, федеральные законы и иные нормативные акты, регулирующие жилищные отношения, разрешать жилищные споры, самостоятельно работать с законодательными источниками, уметь их систематизировать и обновлять правовые знания.

Структура учебно-методического комплекса обусловлена учебно-методическими целями, структурным построением разделов и глав Жилищного Кодекса РФ, наиболее важными теоретическими и практическими положениями в сфере современных жилищных правоотношений.

Компетенционные требования к результатам обучения.

В процессе изучения дисциплины к студенту предъявляется ряд требований, соблюдение которых является необходимым условием успешного изучения содержания предмета. Уровень знаний студента, изучающего данную дисциплину в высшем учебном заведении, должен соответствовать этим требованиям.

В результате изучения жилищного права в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) "бакалавр")
обучающийся должен:

знать:

основные положения жилищного права, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в жилищного праве

уметь:

оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы;

владеть:

юридической терминологией;

навыками работы с правовыми актами;

навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина;

Студент должен знать:

1. Системную структуру и содержание курса «Жилищное право»

2. Основные направления совершенствования жилищного законодательства;

Используя все формы предлагаемой работы, должен достичь свободного владения изученным материалом, предполагающим:

а) знание наиболее важных положений изученных тем;

б) умение аргументировать изложенные тезисы, используя фактический материал (нормы правовых актов и т.д.);

в) умение грамотно и доказательно выразить свою позицию по изученным вопросам;

г) умение корректно вести научный диалог;

д) умение составлять и работать с конспектом;

Указанные достижения студента основываются на:

а) успешном изучении лекционного курса;

б) тщательной подготовке к семинарским занятиям;

в) в самостоятельной работе с первоисточниками;

г) изучении рекомендованной основной и дополнительной литературы;

д) участии в научном кружке и групповых консультациях.

 

 

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

Вид учебной работы (по учебному плану)	Количество часов в соответствии с учебным планом
Максимальная учебная нагрузка студента
Аудиторные занятия, из них:
Лекции
Семинарские (практические занятия)
Самостоятельные работы
НИРС
Форма итогового контроля	зачет

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

(разделы дисциплины, темы занятий, количество часов)

для студентов очной формы обучения

№№ п/п	Раздел (тема) дисциплины	Количество часов (по учебному плану):
Лекции	Семинары
1.	Понятие, предмет и методы жилищного права
2.	Жилищное законодательство. Источники жилищного права
3.	Жилищные фонды
4.	Жилищные правоотношения, субъекты и объекты жилищных правоотношений
5.	Возникновение жилищных правоотношений. Понятия и виды договоров найма.
6.	Договор найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов социального назначения (социальный наем)
7.	Договор коммерческого найма, аренды жилых помещений. Наем специализированных жилых помещений
8.	Изменение жилищных правоотношений
9.	Прекращение жилищных правоотношений. Выселение из жилых помещений
10.	Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
11.	Жилищные, жилищно-строительные, жилищные накопительные кооперативы
12.	Товарищество собственников жилья
13.	Жилищное страхование, плата за жилье и коммунальные услуги.		-
Итого:

 

ПРОГРАММА КУРСА

 

Тема 3. Жилищные фонды

 

Понятие жилищного фонда, как совокупности всех жилых помещений, расположенных на территории РФ.

История развития современной системы жилищных фондов.

Классификация жилищных фондов. Критерии классификации:

1. по принадлежности жилого помещения праву собственности

- Частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам и юридическим лицам

- Государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (федеральный жилищный фонд) или субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ)

- Муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящийся в собственности муниципальных образований.

Перевод жилых помещений в нежилые и исключение жилых домов (жилых помещений) из жилищного фонда.

2. по цели использования:

-жилищный фонд социального использования,

- индивидуальный жилищный фонд,

- жилищный фонд коммерческого использования,

-специализированный жилищный фонд – жилые помещения, предоставляемые для временного проживания отдельных категорий граждан (служебные помещения, маневренный жилищный фонд, общежития, жилые помещения системы социального обслуживания, жилые помещения, предоставляемые вынужденным переселенцам и лицам, признанным беженцами)

Государственное управление в сфере жилищно – коммунального хозяйства. Регистрация и учет жилых помещений. Государственный контроль за эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда. Основа государственного учета – технический учет. Органы осуществляющие технический учет. Жилищно – эксплуатационные организации. Формы участия граждан в управлении жилищным фондом.

Официальный статистический учет, органы по его осуществлению, их функции.

Бухгалтерский учет жилищных фондов, его законодательная основа.

Управление жилищным фондом. Содержание такого управления, нормативные акты, лежащие в его основе.

Обеспечение сохранности жилищного фонда.

 

ТЕМАТИКА ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ

Лекционное занятие №1

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). - // РГ.-1993.-№237; 2009. - №7.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // СЗ РФ. – 1994. - №52. – Ст.3301; 2009. - №29. – Ст.3582; Ст.3618 (ст. 7); №52(ч.1). – Ст.6428.

Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 (ред. от 03.06.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.14; 2006. - №1. – Ст.10; №52(ч.1). – Ст.5498; 2007. - №1(ч.1). – Ст.13; №43. – Ст.5084; 2008. - №17. – Ст.1756; №20. – Ст.2251; №30(ч.1). – Ст.3616; 2009. - №23. – Ст.2776; №39. – Ст.4542; №48. – Ст.5711; №51. – Ст.6153. (раздел 1, ст.ст.5 и 7)

Концепция развития гражданского законодательства // Вестник Высшего арбитражного суда. – 2009. - №11.

О введении в действие Жилищного кодекса РФ: федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 08.05.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.15; №52(ч.1). – Ст.5597; 2006. - №27. – Ст.2881; 2007. - №1(ч.1). – Ст.14; №49. – Ст.6071; 2009. - №19. – Ст.2283.

О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - №32.- Ст.1227; СЗ РФ. – 2004. - №45. – Ст.4377; 2006. - №31(ч.1). – Ст.3420; 2008. - №52(ч.1). – Ст.6236.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 // РГ. – 2009. - №123.

О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановлениеПленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 (ред. от 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2007. - №5.

О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 23 и стать25 Конституции РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24. 12.1993 №13 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – 33; 2007. - №5.

Основная и дополнительная литература:

- Крашенинников П. В. Жилищное право: учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2008.

- Титов А. А. Жилищное право: учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2007.

- Шешко Г. Ф. Комментарий к Жилищному кодексу РФ, (постатейный). – М. М.: Инфра-М, 2008.

- Бакирова Е. Ю. Жилищное право как комплексная отрасль права // Современное право. – 2009. - №1.

- Кирилловых А. А. Современное жилищное законодательство и защита вещных прав // Законодательство и экономика. – 2009. - №2.

- Литовкин В. Н. Жилищное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства // Журнал российского права. – 2010. - №1.

- Свердлык Г. А. Российское жилищное законодательство // Жилищное право. – 2007. - №12.

- Сергеев А. Г. Конституционное право на жилище. Теоретико-правовой аспект // Юрид. мир. – 2009. – №10.

- Симанович Л. Н. Пробелы в жилищном законодательстве РФ // Налоги. – 2008. - №9.

- Суслова О. И. Анализ состояния современного жилищного законодательства и дальнейших перспектив его развития // Жилищное право. – 2009. - №8.

Лекционное занятие №2

ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ

1. Понятие жилищных фондов

2. Классификация жилищных фондов, критерии классификации.

3. Изменение правового режима помещений

4. Управление жилищным фондом

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). - // РГ.-1993.-№237; 2009. - №7.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // СЗ РФ. – 1994. - №52. – Ст.3301; 2009. - №29. – Ст.3582; Ст.3618; №52(ч.1). – Ст.6428

Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 (ред. от 03.06.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.14; 2006. - №1. – Ст.10; №52(ч.1). – Ст.5498; 2007. - №1(ч.1). – Ст.13; №43. – Ст.5084; 2008. - №17. – Ст.1756; №20. – Ст.2251; №30(ч.1). – Ст.3616; 2009. - №23. – Ст.2776; №51. – Ст.6153.

О беженцах: закон РФ от 19.02.1993 №4528-1 (ред. 23.07.2008) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - №12. – Ст.425; СЗ РФ. – 1997. - №16. – Ст.2956; 1998. - №30. – Ст.3613; 2000. - №33. – Ст.3348; №46. – Ст.4537; 2003. - №27(ч.1). – Ст.2700; 2004. - №27. – Ст.2711; №35. – Ст.3607; 2006. - №31(ч.1). – Ст.3420; 2007. - №1(ч.1). – Ст.29; 2008. - №30(ч.2). – Ст.3616 (ст.11)

О вынужденных переселенцах: закон РФ от 19.02.1993 №4530-1 (ред.от 23.07.2008) Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - №12. – Ст.427; СЗ РФ. – 1995. – 352. – Ст.5110; 2000. - №33. – Ст.3348; 2004. – №35. – Ст.3607; 2006. - №31(ч.1). – Ст.3420; 2008. - №30(ч.2). – Ст.3616 (ст.11)

О милиции: закон РФ от 18.04.1991 №1026-1 (ред. 26.12.2008, с изм. 15.07.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1991. - №16. – Ст.503; 1993. - №32. – Ст.1231; СЗ РФ. – 1996. - №25. – Ст.2964; 1999. - №14. – Ст.1666; №49. – Ст.5905; 2000. - №46. – Ст.4537; 2001. - №31. – Ст.3172; 2002. - №18. – Ст.1721; №30. – Ст.3029; 2003. - №2. – Ст.167; №50. – Ст.4847; 2004. – №35. – Ст.3607; 2005. – 13. – Ст.1078; №19. – Ст.1752; 2006. - №31(ч,1). – Ст.3420; №52(ч.1). – Ст.5498; 2007. - №10. – Ст.1151; №41. – Ст.4845; 2008. - №30(ч.2). – Ст.3616; №52(ч.1). – Ст.6248 (ст.30).

О Прокуратуре Российской Федерации»: закон РФ от 17.01.1992 №2202-1 (ред. от 17.07.2009) // СЗ РФ. – 1995. - №47. – Ст.4472; 1999. - №7. – Ст.878; 2000. - №2. – Ст.140; 2001. - №53(ч.1). – Ст.5018; 2002. - №26. – Ст.2523; №30. – Ст.3029; 2003. - №27(ч.1). – Ст.2700; 2004. - №35. – Ст.3607; 2005. - №29. – Ст.2906; 2007. - №10. – Ст.1151; №31. – Ст.4011; 2008. - №52(ч.1). – Ст.6235; 2009. - №29. – Ст.3608 (ч.4 ст.44)

О статусе военнослужащих: федеральный закон от 25.07.1998 №76-ФЗ (ред. 14.03.2009)// СЗ РФ. – 1998. - №22. – Ст.2331; 2000. – «1(ч.1). – Ст.12; №26. – Ст.2729; 2001. - №31. – Ст.3173; 2002. - №26. – Ст.2521; 2003. - №46(ч.1). – Ст.4437; 2004. - №18. – Ст.1687; 2005. - №17. – Ст.1483; 2006. - №29. – Ст.3122; 2007. - №2. – Ст.360; №50. – Ст.6237; 2008. - №24. – Ст.2799; №45. – Ст.5149; 2009. - №11. – Ст.1236 (ст.15)

О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ: федеральный закон от 08.05.1994 №3-ФЗ (ред. от 12.05.2009) // СЗ РФ. – 1994. - №2. – Ст.74; 1999. - №28. – Ст.3466; 2001. - №7. – Ст.614; №32. – Ст.3317; 2002. - №28. – Ст.2785; 2003. - №2. – Ст.160; 2004. - №17. – Ст.1588; №51. – Ст.5128; 2005. – 319. – Ст.1749; 2006. - №29. – Ст.3123; 2007. - №6. – Ст.683; №16. – Ст.1828; 2008. - №13. – Ст.1186; №44. – Ст.4996; №52(ч.1). – Ст.6229; 2009. - №7. – Ст.772; №20. – Ст.2391 (ст.34)

О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: федеральный закон от 21.07.2007 (ред. 17.07.2009) // СЗ РФ. – 2007. - №30. – Ст.3799; 2008. - №20. – Ст.2254; №30(ч.1). – Ст.3597; №49. – Ст.5723; 2009. - №15. – Ст.1780; №27. – Ст.3267; №29. – Ст.3584.

Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: федеральный закон от 22.08.1995 №151-ФЗ (ред. от 07.05.2009) // СЗ РФ. – 1995. - №35. – Ст.3503; 2000. - №32. – Ст.3341; №46. – Ст.4537; 2003. - №46(ч.1). – Ст.4435; 2004. - №35. – Ст.3607; №45. – Ст.4377; №49. – Ст.4840; 2005. - №1(ч.1). – Ст.15; №19. – Ст.1752; 2008. - №18. – Ст.1938; 2009. - №11. – Ст.2274 (ст.30)

О государственной жилищной инспекции в РФ: постановление Правительства РФ от 26.09.1994 №1086 (ред. от 06.02.2006) // СЗ РФ. – 1994. - №23. – Ст.2566; 1995. - №10. – Ст.894; 1997. - №42. – Ст.4788; РГ. – 2006. - №37.

О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства: постановление Правительства РФ от 04.12.2000 №921 (ред. от 30.04.2009) // СЗ РФ. – 2000. - №50. – Ст.4901; 2004. – №38. – Ст.3803; 2005. - №13. – Ст.1169; 2007. - №1(ч.1). – Ст.274; 2009. - №19. – Ст.2345.

О государственном учете жилищного фонда в РФ: постановление Правительства РФ от 13.101997 №1301 (ред. от 30.04.2009) // СЗ РФ. – 1997. – №42. – Ст.4787; 2009. - №19. – Ст.2345.

О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами и его использовании: постановление Правительства РФ от 09.04.2001 №275 // СЗ РФ. – 2001. - №16. – Ст.1604.

Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ: постановление Правительства РФ от 08.11.2000 №845 // СЗ РФ. – 2000. - №46. – Ст.4562.

Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития РФ: постановление Правительства РФ от 26.01.2005 №40 (ред. от 31.03.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №5. – Ст.390; №13. – Ст.1169; 2006. - №6. – Ст.712; №18. – Ст.2002; 2007. - №45. – Ст.5488; 2008. - №22. – Ст.2582; №42. – Ст.4825; №46. – Ст.5337; 2009. - №3. – Ст.378; №6. – Ст.738; №14. – Ст.1669.

Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений: постановление Правительства РФ от 26.01.2006 №42 // СЗ РФ. – 2006. - №6. – Ст.697.

Об утверждении Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органам РФ и внутренним войскам МВД РФ: постановление Правительства РФ от 17.12.2002 №897(ред. от 01.10.2004 // СЗ РФ. – 2002. - №51. – Ст.5087; 2004. - №41. – Ст.4044.

О разграничении полномочий в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства: соглашение между Правительством РФ и администрацией Краснодарского края // ИС «Консультант Плюс».

О специализированном жилищном фонде в Краснодарском крае: закон Краснодарского края от 04.04.2008 №1450-КЗ // Кубан. новости. – 2008. - №59.

О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края: закон Краснодарского края от 24.04.1994 №4-КЗ (ред. от 05.05.2009) // Кубан. новости. – 1995. - №86; 1996. - №225; 1997. – 20марта; 1998. – 17 февраля; 2000. - №37; 2001. – 382; 2002. – №31; №161-162; 2003. - №99; 2004. - №5; №57; 2005. - №110; 2007. - №93; 2008. - №4; №64; 2009. - №33.

Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: закон Краснодарского края от 06.04.2006 №1010-КЗ (ред. от 02.03.2009) // Кубан. новости. – 2006. – 352; 2009. - №33.

О государственной жилищной инспекции Краснодарского края: постановление главы администрации Краснодарского края от 05.10.2006 №861 (ред.от 18.02.2009) // Кубан. новости. – 2006. - №156; 2007. - №66; 2008. - №40; 2009. - №33.

О Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края: постановление главы администрации Краснодарского края от 27.04.2007 №390 (ред. от 29.02.2008) // Кубан. новости. – 2007. – №68; 2008. - №40.

О принятии решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Краснодарского края с отнесением жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилого помещения из указанного жилищного фонда: постановление главы администрации Краснодарского края от 20.04.2009 №312 // Кубан. новости. – 2009. - №72.

Об утверждении Положения о порядке формирования и использования маневренного фонда, предназначенного для временного проживания лиц, утративших единственное жилое помещение вследствие невыполнения своих обязательств по выплате ипотечного кредита: постановление главы администрации Краснодарского края от 21.12.2005 №1215 (ред. от 03.10.2006) // Кубан. новости. – 2005. – 3198; 2006. - №154.

О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда: решение городской Думы Краснодара от 19.10.2006 №15 П.10 (ред. от 24.05.2007) // Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. – 2006. - №2; 2007. - №11.

Концепция развития гражданского законодательства РФ // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. – 2009. - №11.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 // РГ. – 2009. - №123.

Основная литература:

- Крашенинников П. В. Жилищное право: учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2008.

- Титов А. А. Жилищное право: учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2007.

- Шешко Г. Ф. Комментарий к Жилищному кодексу РФ, (постатейный). – М. М.: Инфра-М, 2008.

Дополнительная литература:

- Карпухин Д. В. Административно-правовое регулирование деятельности Государственной жилищной инспекции в РФ // Административное и муниципальное право. – 2008. - №11.

- Карпухин Д. В. Административно-правовое регулирование управления жилищным фондом РФ федеральными органами исполнительной власти специальной компетенции // Административное и муниципальное право. – 2008. - №7.

- Карпухин Д. В. Правовые проблемы функционирования Бюро технической инвентаризации как субъекта осуществляющего технический учет жилищного фонда РФ // Административное и муниципальное право. – 2008. - №2.

- Кириченко О. В. Жилищный фонд коммерческого использования // Современное право. – 2007. - №10.

- Короткова О. И. Проблемы управления и распоряжения жилищным фондом РФ, субъектов РФ и муниципальных образований // Законодательство и экономика. – 2009. - №1.

- Польщикова А. Е. Предоставление и использование жилых помещений в общежитии // Жилищное право. – 2009. - №9.

- Свердлык Г. А. Жилищный фонд // Жилищное право. – 2008. - №3.

- Свердлык Г. А. Правовой режим жилых помещений специализированного жилищного фонда // Жилищное право. – 2007. - №8.

- Шешко Г. Ф. Жилые помещения специализированного жилищного фонда. Предоставление, пользование, выселение // Жилищное право. – 2006. - №1.

- Шипунова Е. А. Договор найма жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения // Жилищное право. – 2008. - №12.

- Шипунова Е. А. Договор найма служебного жилого помещения // Бюллетень нотариальной практики. – 2008. - №3.

- Шипунова Е. А. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. – 2008. - №11.

- Якупова А. И. Жилые помещения маневренного фонда // Жилищное право. – 2007. – №3.

Лекционное занятие №3

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). - // РГ.-1993.-№237; 2009. - №7.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // СЗ РФ. – 1994. - №52. – Ст.3301; 2009. - №29. – Ст.3582; Ст.3618; №52(ч.1). – Ст.6428.

Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред.от 17.07.2009) // СЗ РФ. – 1996. - №5. – Ст.410; 2009. - №29. – Ст.3582.

Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 (ред. от 03.06.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.14; 2006. - №1. – Ст.10; №52(ч.1). – Ст.5498; 2007. - №1(ч.1). – Ст.13; №43. – Ст.5084; 2008. - №17. – Ст.1756; №20. – Ст.2251; №30(ч.1). – Ст.3616; 2009. - №23. – Ст.2776.

О введении в действие Жилищного кодекса РФ: федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 08.05.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.15; №52(ч.1). – Ст.5597; 2006. - №27. – Ст.2881; 2007. - №1(ч.1). – Ст.14; №49. – Ст.6071; 2009. - №19. – Ст.2283.

О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред.17.07.2009) // СЗ РФ. – 1997. – 330. – Ст.3594; 2001. - №11. – Ст.997; 2002. - №15. – Ст.1377; 2003. - №24. – Ст.2244; 2004. – №30. – Ст.3081; №45. – Ст.4377; 2005. - №1(ч.1). – Ст.43; №50. – Ст.5244; 2006. - №17(ч.1). – Ст.1782; №30. – Ст.3287; №52(ч.1). – Ст.5498; 2007. - №31. – Ст.4011; №43. – Ст.5084; №48(ч.2). – Ст.5812; 2008. - №20. – Ст.2251; №27. – Ст.3126; №30(ч.2). – Ст.3616; №52(ч.1). – Ст.6219; 2009. - №1. – Ст.14; №19. – Ст.2283; №29. – Ст.3611.

О приватизации жилищного фонда в РФ: закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 11.06.2008) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1991. - №28. – Ст.959; 1993. – 32. – Ст.67; СЗ РФ. – 1994. - №16. – Ст.1864; 1998. - №13. – Ст.1864; 1999. - №18. – Ст.2214; 2001. - №21. – Ст.2063; 2002. - №21. – Ст.1918; №48. – Ст.4738; 2004. - №27. – Ст.2711; №35. – Ст.3607; 2005. - №1(ч.1). – Ст.15; 2008. - №24. – Ст.2797.

Концепция развития гражданского законодательства РФ // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. – 2009. - №11.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 // РГ. – 2009. - №123.

Основная литература:

- Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Кн. 2. Договоры о передаче имущества. – изд. 4-е, стереотип. – М.: Статут, 2002.

- Крашенинников П. В. Жилищное право: учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2008.

- Титов А. А. Жилищное право: учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2007.

- Шешко Г. Ф. Комментарий к Жилищному кодексу РФ, (постатейный). – М. М.: Инфра-М, 2008.

Дополнительная литература:

- Крашенинников П. В. Приватизация жилья. Права граждан до и после приватизации. – М.: Статут, 2006.

- Крашенинников П. В. Сделки с жилыми помещениями: комментарии гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. – изд. 5-е, перераб. и доп. – М.: Статут, 2005.

- Право собственности на жилые помещения. Договор найма жилого помещения: постатейный комментарий глав 18 и 35 ГК РФ / под ред. П. В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2009.

- Тихомиров М. Ю. Договоры жилищного найма: практ. пособие. – М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007.

- Бакирова Е. Ю. Договоры социального и коммерческого найма как юридические факты, порождающие жилищные правоотношения // Семейное и жилищное право. – 2008. - №3.

- Батова О. В. Понятие и особенности предмета жилищно-правовых договоров // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. - №11.

- Бобровская О. Н. Наем жилого помещения (теоретико-методологический обзор) // Гражданское право. – 2008. - №4.

- Журавлев Т. О. О соотношении гражданского и жилищного законодательства в регулировании договора найма жилого помещения // Нотариус. – 2007. - №4

- Карпухин Д. В. Правовые проблемы приватизации жилых помещений (анализ судебной практики) // Жилищное право. – 2009. - №3.

- Кириченко О. В. Договор коммерческого найма жилого помещения и смежные гражданско-правовые договоры // Семейное и жилищное право. – 2007. - №3.

- Кириченко О. В. Коммерческий и социальный наем в жилищной сфере // Современное право. – 2007. - №7.

- Корнийчук Г. А. Наем жилого помещения // Договор аренды, найма и лизинга. – М.: Дашков и К, 2009.

- Новикова О. Б. Предмет договора найма жилого помещения: проблемы теории и судебной практики // Российский судья. – 2007. - №2.

- Свердлык Г. А. Договор коммерческого найма жилых помещений // Жилищное право. – 2007. - №7.

- Северова М. А. Договор найма жилого помещения: содержание, права и обязанности сторон // Современное право. – 2007. - №6

- Шешко Г. Ф. Договоры жилищного найма: обязанности нанимателя, ответственность // Жилищное право. – 2009. - №8.

- Шипунова Е. А. Договор найма специализированного жилого помещения // Жилищное право. – 2008. - №11.

Лекционное занятие №4

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). - // РГ.-1993.-№237; 2009. - №7.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // СЗ РФ. – 1994. - №52. – Ст.3301; 2009. - №29. – Ст.3582; Ст.3618; №52(ч.1). – Ст.6428.

Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред.от 17.07.2009) // СЗ РФ. – 1996. - №5. – Ст.410; 2009. - №29. – Ст.3582.

Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 (ред. от 03.06.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.14; 2006. - №1. – Ст.10; №52(ч.1). – Ст.5498; 2007. - №1(ч.1). – Ст.13; №43. – Ст.5084; 2008. - №17. – Ст.1756; №20. – Ст.2251; №30(ч.1). – Ст.3616; 2009. - №23. – Ст.2776.

О введении в действие Жилищного кодекса РФ: федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 08.05.2009) // СЗ РФ. – 2005. - №1(ч.1). – Ст.15; №52(ч.1). – Ст.5597; 2006. - №27. – Ст.2881; 2007. - №1(ч.1). – Ст.14; №49. – Ст.6071; 2009. - №19. – Ст.2283.

Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь: постановление Правительства РФ от 21.12.2004 №817 // СЗ РФ. – 2004. - №52(ч.2). – Ст.5488.

Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями: постановление Правительства РФ от 21.01.2006 №25 // СЗ РФ. – 2006. - №5. – Ст.546.

Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения: постановление Правительства РФ от 21.05.2005 №315 // СЗ РФ. – 2005. - №22. – Ст.2126.

Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма: приказ Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 №18 // Нормирование в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. – 2005. - №2.

О дополнительной мере социальной поддержки по обеспечению жильем граждан при переселении из жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования город-курорт Сочи и изымаемого в целях размещения олимпийских объектов федерального значения: закон Краснодарского края от 04.06.2009 №1762-КЗ // Кубан. новости. – 2009. - №96.

О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях: закон Краснодарского края от 29.12.2008 №1655-КЗ (ред. от 04.06.2009) // Кубан. новости. – 2008. – 3225; 2009. – 396.

О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда: закон Краснодарского края от 15.07.2005 №910-КЗ (ред. от 10.10.2006) // Кубан. новости. – 2005. - №32; 2006. - №159.

Об организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан и граждан отдельных категорий: постановление главы администрации Краснодарского края от 17.04.2007 №335 // Кубан. новости. – 2007. - №63.

Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда: решение городской Думы Краснодара от 19.10.2006 №15 П.9 (с изм. от 25.12.2008) // Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. – 2006. - №2; Краснодарские извести. – 2008. - №105; 2009. - №1.

Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма: решение городской Думы Краснодара от 15.12.2005 №4 П.7 (ред. от 30.10.2008) // Краснодар. – 2005. – №52; Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар. – 2008. - №13.