Порядок постановки на учет в налоговых органах

В целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 НК РФ постановка на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110 (далее – Правила ведения ЕГРН), постановка физического лица на учет подтверждается документом, форма которого устанавливается ФНС.

Индивидуальному предпринимателю указанный документ выдается (направляется) вместе с документом, подтверждающим внесение записи в государственный реестр.

Таким образом, индивидуальные предприниматели заявление о постановке на налоговый учет не подают, поскольку постановка на налоговый учет автоматически осуществляется при прохождении процедуры государственной регистрации.

Пример 2.

Гражданин Иванов А.И. принял решение об осуществлении предпринимательской деятельности, а именно оказании парикмахерских услуг. Для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по месту жительства были им лично были представлены следующие документы:

– заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р21001;

– копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ;

– документ об уплате государственной пошлины.

По истечении пяти рабочих дней в ИФНС по месту жительства были получены:

1. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р61001;

2. Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ по форме N 2-3-Учет;

3. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае, если физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то и постановка на учет в налоговом органе не могла быть осуществлена, что является налоговым правонарушением.

Таким образом, помимо административной и уголовной ответственности к физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность может быть применена ответственность, предусмотренная статьей 117 НК РФ за уклонение от постановки на учет в налоговом органе.

Ведение деятельности индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере десяти процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее двадцати тысяч рублей. Ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе более 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 календарных дней, но не менее 40 000 рублей.

Пример 3.

Гражданин Михайлов А.В. с 1 февраля 2008 г. занялся осуществлением предпринимательской деятельности – представлением в аренду, имеющегося на праве собственности нежилого помещения юридическому лицу. В соответствии с договором аренды ежемесячная сумма за право пользования помещением составляет 30 000 рублей.

Узнав о необходимости государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, Михайлов А.В. представил 1 апреля необходимые документы.

В этом случае 10 процентов от аренды за два месяца (февраль-март), то есть 60 000 рублей составит 6 000 рублей, что меньше предусмотренных НК РФ 20 000 рублей, в связи, с чем наложенный на ИП Михайлова А.В. за совершение налогового правонарушения штраф, составит 20 000 рублей.

Открытие банковского счета

После осуществления государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, им может быть отрыт расчетный счет в банке.

Об открытии расчетного счета индивидуальным предпринимателем банк, в котором данный счет открыт, обязан известить налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти рабочих дней (пункт 1 статьи 86 НК РФ). То же самое требуется и от самого индивидуального предпринимателя, которому на это отведено семь рабочих дней (пункт 2 статьи 23 НК РФ). За нарушение указанного срока статьей 118 НК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Пример 4.

Индивидуальный предприниматель был зарегистрирован 4 февраля 2008 г., в тот же день был открыт расчетный счет. Однако информация об открытии счета была представлена в налоговый орган лишь 3 марта 2008 г. В связи с тем, что установленный семидневный срок истек 12 февраля 2008 г., индивидуальный предприниматель был привлечен к ответственности по статье 118 НК РФ и оштрафован на 5 000 руб.

Если индивидуальный предприниматель открыл расчетный счет и в положенный срок известил налоговый орган в произвольной форме, то есть, представив, не специально установленный бланк, а информационное письмо, то он также может быть привлечен к ответственности. Согласно новой редакции статьи 23 НК РФ, действующей с 31 января 2007 г., налогоплательщики должны представлять сведения по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти (пункт 7 статьи 23 НК РФ).

Однако сообщать об открытии (закрытии) счета в банке необходимо не во всех случаях. Пунктом 2 статьи 11 НК РФ выделены два признака счета, при наличии которых следует сообщать об его открытии в налоговые органы:

1) открыт по договору банковского счета;

2) позволяет зачислять и списывать денежные средства.

Если хотя бы одному из условий счет не отвечает, то об его открытии сообщать в инспекцию ФНС не следует.

Указанным признакам точно соответствуют валютный и расчетный счета. Депозитный, транзитный и ссудный счета к ним не относятся: депозитный открывается на основании договора банковского вклада, ссудный – кредитного договора, а для транзитного счета вообще договор не требуется. Данный вывод подтверждается письмом департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 21 июня 2005 г. N 03–02/07/1-155 и судебными решениями в пользу налогоплательщиков (Постановления ФАС Центрального округа от 22 августа 2005 г. N А09-1631/05-3, Московского округа от 19 апреля 2006 г. N КА-А40/2941-06 и Поволжского округа от 18 марта 2005 г. N А65-23710/04-СА2-11).