Объективные и субъективные признаки преступления, предусмотренного ст. 205. 1 ук рф

Преступления, связанные с терроризмом, обладают повышенной общественной опасностью и имеет не как национальный, так и международный характер.

Преступления террористической направленности относятся к преступлениям против общественной безопасности. Преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния (действия и бездействия), причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающие состояние общественного спокойствия, нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных и государственных интересов при производстве различного рода работ или при обращении обще опасными предметами либо создающие угрозу причинения такого вреда.

Ранее, по действующему уголовному Закону предусматривалась уголовная ответственность за совершение самих преступлений террористического характера, однако лица, которые вовлекали в совершение рассматриваемых преступлений других лиц, оставались безнаказанными, несмотря на то, что их вина так же велика, как и исполнителей указанных преступлений. В связи с ратификацией Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма. Уголовный кодекс был дополнен статьей 205.1 УК РФ.

Преступление, предусмотренное части 1 ст. 205.1 УК РФ относятся к категории тяжких, поскольку санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до десяти лет.

Части 2,3,4 указанной статьи относятся к категории особо тяжких, поскольку санкции данных частей предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в склонении, вербовке или ином вовлечении лица в совершение хотя бы одного из указанных преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 206, 208, 211, 277. 278, 279 и 360 УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма.

Под склонением законодатель понимает активные действия, направленные на возбуждение желания участвовать в террористической деятельности. При этом под террористической деятельностью законодатель понимает деятельность, включающую в себя:

-организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

-подстрекательство к террористическому акту;

-организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества, организованной группы для реализации террористического акта, или участие в такой структуре;

-вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

-информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

-пропаганду терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности^[6].

При этом подчеркнем, что действия по склонению к участию в рассматриваемой деятельности считается оконченным преступлением, независимо от того удалось ли лицо фактически (реально) склонить, то есть согласилось ли лицо фактически участвовать в такой деятельности.

Под вовлечением законодатель понимает возбуждение желания у лица на совершение данных преступлений. Способы вовлечения могут быть самыми различными - уговор, обещание, подкуп, шантаж, угрозы и тому подобное. Данный состав преступления, связанный с вовлечением считается составом формальным и является оконченным с момента выполнения действий направленных на вовлечение лица в совершение преступления, независимо от того, совершило ли лицо такое преступление.

Вовлечение лица в совершение названных преступлений с объективной стороны могут образовывать активные действия, направленные на склонение других лиц к участию в такой деятельности, вербовку лиц, а также вооружение, обучение лица в целях совершения тех же преступлений, финансирование.

Под вооружением законодатель понимает передачу лица, изъявившему желание участвовать в деятельности террористической организации, любого оружия-холодного, огнестрельного, взрывчатых веществ и так далее для осуществления непосредственно террористической деятельности.

Под подготовкой законодатель понимает проведение с лицом подготовительных (ознакомительных, специальных) занятий по тактике осуществления террористической деятельности, обращению с оружием, обучению приемам рукопашного боя, обучению, направленному на изготовление и применение взрывчатых веществ и взрывных устройств^[7].

В соответствии с Примечанием 1 к указанной статье под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Все вышеуказанные преступления имеют формальный состав и являются оконченными преступлениями в момент совершения хотя бы одного из названных действий.

Для ряда преступлений, перечисленных в ст. 205.1 УК РФ, законодатель предусмотрел такой квалифицирующий признак, как совершение деяния организованной группой (п. "а" ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 211 УК РФ), а незаконное вооруженное формирование само по себе как минимум - организованная группа. Если постоянный участник организованной группы занимается вопросами ее финансирования или вооружения или подготовкой других членов такой группы либо в его функции входит исключительно вербовка и вовлечение в группу новых членов, то нуждаются ли его действия в дополнительной квалификации по ст. 205.1 УК РФ? Вопрос этот требует самостоятельного рассмотрения, поскольку, как известно, все участники организованной группы независимо от выполняемой ими функции отвечают как соисполнители, а это означает, что для них и подготовка других участников, и финансирование деятельности должны рассматриваться как действия исполнителей преступления, совершенного организованной группой. Спорным, попутно отметим, остается вопрос уголовно-правовой оценки действий участников организованной группы, совершивших преступление, законодательная конструкция которого не включает такого квалифицирующего признака. Однако, исходя из сложившейся практики квалификации действий членов организованной группы, можно предположить, что и в этом случае действия всех участников такой группы следует рассматривать как соисполнительство независимо от их роли. Таким образом, проблемы конкуренции норм возникают, когда:

1) склонение, вербовка, иное вовлечение лица в совершение преступлений, перечисленных в диспозиции ст. 205.1 УК РФ, вооружение или подготовка лиц в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, финансирование преступлений были совершены участником организованной группы;

2) лицо, не являющееся членом организованной группы, совершает любые действия, перечисленные в диспозиции ст. 205.1 УК РФ, за исключением финансирования терроризма и подготовки лиц, которая не выражается в советах, указаниях, предоставлении информации. Полагаем, что с дополнением УК РФ ст. 205.1 в законе появилась специальная норма, охватывающая ряд случаев, урегулированных ранее, т. е. до ее включения в УК РФ, в общем порядке^[8].

Особенность данного преступления заключается в том, что законодатель, устанавливая ответственность, по существу, за подстрекательские и пособнические действия, учитывает исключительно высокую степень общественной опасности террористической деятельности. 1. Объект преступления тот же, что в ст. 205 УК РФ.

Объективная сторона преступления выражается в альтернативном наличии хотя бы одного из признаков деяний, указанных в диспозиции статьи: склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК; вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма. Склонение лица к совершению указанных преступлений означает деятельность подстрекателя по формированию у другого лица умысла на совершение этих преступлений путем уговоров, подкупа, угрозы или другим способом (см. комментарий к ч. 4 ст. 33 УК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, такие действия могут быть совершены посредством размещения материалов на различных носителях и распространяться через информационно-телекоммуникационные сети. Вербовка лица - это процесс целенаправленного, чаще всего психологического воздействия на него с целью добиться согласия на преступное сотрудничество, по существу сделка, в основе которой могут лежать не только финансовые интересы, но и другие (националистические, религиозные, политические и т.п.). Если склонение, как правило, - локальный однонаправленный акт воздействия на лицо с целью побудить его к совершению преступления, фиксированного по месту, времени и даже способу осуществления, то вербовка венчает собой двусторонний процесс преступного сотрудничества, как правило, не одноразового, а многоэпизодного и длительного по времени. Иное вовлечение лица в совершение преступлений террористического характера представляет собой осуществление деяний, выходящих за рамки склонения или вербовки, но направленных на реализацию террористических планов. Вовлечение означает формирование преступного интереса путем негативного воспитательного воздействия, героизации терроризма как явления, применение шантажа, обмана, злоупотребления доверием и т.п^[9].

Вооружение или подготовка лица в целях совершения указанных преступлений террористического характера, по существу, означает пособничество, т.е. содействие реализации преступления. Речь идет о снабжении террористов оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и т.п. В качестве физического пособничества в диспозиции статьи названо вооружение, т.е. предоставление оружия на возмездной или безвозмездной основе (понятие оружия раскрывается в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. "Об оружии"). Подготовка лица может выражаться в таких пособнических деяниях, как устранение препятствий, разработка плана осуществления террористического акта, предоставление необходимой информации о будущих жертвах (характере, привычках, способах и времени передвижения, местах проживания и т.д.)^[10]. Способом пособничества статья называет также финансирование терроризма, понятие которого раскрывается в примечании 1 к данной статье. Финансированием терроризма признаются предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, аренда недвижимости и т.п.), с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации подготовки или совершения хотя бы одного преступления, предусмотренного ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения преступлений террористического характера (см. комментарий к названным статьям). Включение в содержание примечания понятия пособничества представляется излишним, так как оно дублирует понятие пособничества, закрепленное в ст. 33 УК РФ. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных деяний^[11].

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.1 УК, определена как:

1) склонение лица к совершению преступления террористического характера, которое охватывает: умышленные действия, направленные на формирование у лица желания участвовать в преступлениях террористического характера путем уговоров, просьб, предложений, обмана и т.д.;

2)вербовка, т.е. действия, направленные на заключение соглашения об оплачиваемом участии лица в совершении преступлений террористического характера;

3) иное вовлечение, т.е. действия, связанные, например, с формированием у лица желания участвовать в совершении преступления террористического характера под воздействием религиозной пропаганды и т.д.;

4) вооружение, т.е. действия, направленные на обеспечение лица оружием, в том числе взрывчатыми, химическими, ядовитыми и иными веществами, необходимыми для совершения преступления террористического характера;

5) подготовка, т.е. передача образовательной информации о правилах пользования оружием, взрывчатыми веществами, тренировка по обращению с оружием, ведению военных действий, совершению преступлений террористического характера и т.д.;

6) финансирование терроризма, т.е. предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (примечание 1 к ст. 205.1 УК)^[12].

Вместе с тем следует иметь в виду, что в ст. 208 УК также содержится указание об ответственности за финансирование незаконного вооруженного формирования.

Полагаем, что для разграничения составов, предусмотренных ст. 205.1 и 208 УК, и правильной квалификации содеянного надлежит учитывать следующие обстоятельства.

В том случае, когда вооруженная группа не осуществляла деятельность по подготовке и совершению преступлений, перечисленных в примечании 1, а была создана для иных целей (например, для самообороны, охраны чего-либо или кого-либо), действия виновных по ее финансированию подлежат правовой оценке только по ст. 208 УК.

Если же деятельность устойчивой вооруженной группы сопряжена с терроризмом, то действия лиц по ее финансированию необходимо квалифицировать по ст. 205.1 УК.

Состав преступления, предусмотренный ст. 205.1 УК, сконструирован как формальный. Преступление окончено с момента совершения действий, перечисленных в диспозиции, наступления общественно опасных последствий не требуется^[13].

Одной из существенных причин низкой эффективности реализации уголовно-правовых норм при противодействии терроризму является то, что составы рассматриваемых преступлений крайне сложны в доказывании.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. То есть лицо осознает, что осуществляет указанные в Законе действия, связанные с содействием террористической деятельности, и желает совершить любое из этих действий. Обязательным признаком этого преступления является специальная цель — обеспечение совершения хотя бы одного из указанных преступлений.^[14]

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Подводя итог, можно кратко сформулировать рекомендации по применению ст. 205.1 УК РФ. 1. Применение ст. 205.1 УК РФ исключает квалификацию по совокупности преступлений в случаях финансирования терроризма и подготовки лица в целях совершения преступления, указанного в этой статье, при условии, что данные действия не совершены членом организованной группы, и действия по подготовке выходят за рамки пособничества.

2. Финансирование и подготовка, осуществляемые членом организованной группы, могут быть квалифицированы только по ст. 205.1 УК РФ в том случае, если ее санкция предусматривает более строгое или равное наказание по сравнению с тем, как участник такой организованной группы может быть наказан по соответствующей статье из числа перечисленных в диспозиции ст. 205.1 УК РФ. В противном случае следует квалифицировать содеянное либо по совокупности (нарушая принцип справедливости), либо только по соответствующей статье УК РФ, игнорируя применение ст. 205.1 УК РФ^[15].

3. Содеянное может быть квалифицировано только по ст. 205.1 УК РФ, когда совершаются следующие действия: "склонение, вербовка или иное вовлечение лица, вооружение или подготовка (если действия по подготовке охватываются формулировкой ч. 5 ст. 33 УК РФ)" в случае, если любое из этих действий направлено на совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 208, ч. 1 ст. 211, ч. 2 ст. 360, ч. 1 ст. 360 и ч. 2 ст. 208 УК РФ, поскольку наказание за эти преступления либо менее строгое, чем предусмотрено в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, либо равно ему.

4. Когда "склонение, вербовка или иное вовлечение лица, вооружение или подготовка (если действия по подготовке охватываются понятием пособничества)" направлены на совершение любого иного преступления, указанного в ст. 205.1 УК РФ, они не могут быть квалифицированы только по ст. 205.1 УК РФ, поскольку это означало бы, что законодатель сформулировал в УК РФ новую специальную норму с целью ослабления ответственности за содеянное. А с учетом постоянно возрастающих угроз со стороны террористических организаций вряд ли можно заподозрить законодателя в подобном либерализме^[16].