Методы проектирования организационных структур управления 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Методы проектирования организационных структур управления



Постоянно меняющиеся условия функционирования предприятий ставят проблему проектирования структур управления, адаптации их к новым условиям. В процессе проектирования ставится задача создания такой структуры управления, которая наиболее полно отражает цели и задачи организации, наилучшим образом позволяет организации взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия сотрудников, удовлетворять потребности клиентов.

Для регламентации ответственности при выполнении сложных задач разрабатываются документы, получившие название органиграмм и матриц распределения ответственности между подразделениями и исполнителями. Органиграмма представляет собой графическую интерпретацию процесса выполнения управленческих функций, их этапов и входящих в них работ, распределения организационных процедур разработки и принятия решений между подразделениями, их внутренними структурами и отдельными работниками. Органиграмма позволяет увязать процесс рационализации технологических маршрутов и информационных потоков с упорядочением взаимосвязей между структурными элементами систем управления.

В матрицах распределения ответственности более детально и наглядно, чем в органиграммах, фиксируются: совместные права принятия решений, разделенная ответственность нескольких органов за разные аспекты одного результата, роль коллегиальных и консультативных органов.

Процесс организационного проектирования состоит в последовательном приближении к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений. Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих методов:

- аналогий;

- структуризации целей;

- организационного моделирования;

- экспертно-аналитического;

- реинжиниринга бизнес-процессов.

Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными характеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т. п.) по отношению к проектируемой и реструктурируемой организации. К методу аналогий относится выработка типовых структур управления производственными организациями, определение границ и условий их применения. В ряде случаев предприниматель использует этот метод интуитивно, наблюдая за коллегами, друзьями или конкурентами, а также в том случае, когда нет прямых доказательств того, что необходимо менять структуру организации. Основным недостатком данного метода является возможность повторения ошибок, совершенных ранее при формировании указанных структур.

Также широко используется метод структуризации целей, при котором разрабатывается система целей фирмы, включая их количественные и качественные параметры. В итоге проектируемая оргструктура является эффективной с точки зрения достижения целей и затрат на ее содержание.

Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных математических, графических и других отображений распределения полномочий и ответственности. Метод предоставляет возможность проведения испытаний моделируемой схемы организации и ее реакции на изменения внешней среды. Но этот метод трудоемок в реализации и поэтому применяется ограниченно.

К основным типам организационных моделей относятся:

- математические модели иерархических управленческих структур,описывающие организационные связи и отношения в виде математических уравнений и неравенств или с помощью машинных имитационных языков (например, модели многоступенчатой оптимизации, системной, «индустриальной» динамики и др.);

- графоаналитические модели организационных систем, представляющие собой сетевые, матричные отображения распределения функций, полномочий, ответственности, организационных связей. Например, «метасхемные» описания материальных, информационных, денежных потоков совместно с управленческими действиями; матрицы распределения полномочий и ответственности; органиграммы процессов принятия решений; таблицы коэффициентов связей между функциями производства и управления и др.;

- натурные модели организационных структур и процессов, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных организационных условиях. К ним относятся организационные эксперименты, управленческие игры и т. п.;

- статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур. Они построены на основе сбора, анализа и обработки эмпирических данных об организациях, работающих в аналогичных условиях. К ним можно отнести регрессионные модели зависимости: численности ИТР и служащих от производственно-технологических характеристик организации; показателей специализации, стандартизации управленческих работ от типа организационных задач и др.

Экспертно-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации силами квалифицированных специалистов, для того чтобы выявить специфические особенности, проблемы в работе аппарата управления, а также выработать рациональные рекомендации по его формированию или перестройке исходя из количественных оценок эффективности организационной структуры, рациональных принципов управления, обобщения передовых тенденций в области организации управления. Данный метод, являющийся наиболее гибким и всеобъемлющим, применяется в сочетании с другими и имеет различные формы реализации:

- диагностика особенностей, проблем, «узких мест» в системе управления;

- проведение экспертных опросов руководителей и специалистов организации для выявления требуемых характеристик аппарата управления с обработкой полученных экспертных оценок посредством ранговой корреляции, факторного анализа, обработки списков и т. п.;

- выведение из практики правил, выполнение которых обеспечивает эффективную деятельность специалистов при подготовке соответствующих рекомендаций. К данной форме можно отнести «построение организационной структуры исходя из системы целей», «отделение стратегических и координационных функций от оперативного управления» и др.

Применение экспертно-аналитического метода предполагает соблюдение ряда условий, основным из которых являются жесткие требования, предъявляемые к экспертной комиссии. Но какими бы компетентными и квалифицированными не были бы эксперты, в их решениях всегда будет присутствовать доля субъективизма. Ввиду этого экспертный метод используется только в том случае, когда нельзя применить для проектирования организации более объективные методы.

Реинжиниринг – фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения существенных улучшений в ключевых показателях результативности бизнеса: затратах, качестве, уровне и оперативности обслуживания.

Обычно реинжиниринг в условиях эффективного хозяйствования приводит к небольшому улучшению. В условиях неэффективного управления эффективность реинжиниринга возрастает на порядок. Основной трудностью, с которой сталкиваются организации, желающие провести реинжиниринг бизнес-процессов и модифицировать свою организационную структуру, является отсутствие квалифицированных специалистов в этой области.

Процесс проектирования организационной структуры управления должен быть основан на совместном использовании охарактеризованных выше методов. На стадиях композиции и структуризации наибольшее значение имеют: метод структуризации целей, экспертно-аналитический метод, выявление и анализ организационных прототипов. Более формализованные методы должны быть использованы для углубленной проработки организационных форм и механизмов функционирования отдельных подсистем на стадии регламентации. Для проектирования организационных структур новых организаций более важную роль играют формально-аналитические методы и модели, для совершенствования действующих – диагностические обследования и экспертные изучения организационной системы. Выбор метода решения той или иной организационной проблемы зависит от ее характера, возможностей проведения соответствующего исследования (наличия методики, необходимой информации, а также квалификации разработчиков системы и сроков представления рекомендаций).

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Что такое реструктуризация предприятия?

2. Что включает в себя реструктуризация предприятия?

3. В каких случаях осуществляется реструктуризация предприятия?

4. Охарактеризуйте способы реструктуризации предприятия.

5. Охарактеризуйте способы реорганизации предприятия.

6. Охарактеризуйте элементы схемы «7-С».

7. Что такое оперативная реструктуризация?

8. Что такое стратегическая реструктуризация?

9. Охарактеризуйте варианты преобразования стратегических областей хозяйствования и видов бизнеса.

10. Что представляют собой органиграммы?

11. Что представляют собой матрицы распределения ответственности?

 

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Задание 21.1

Тест (укажите все правильные ответы)

1. Реструктуризация применяется в следующих случаях:

а) предприятие находится в состоянии кризиса;

б) предприятие находится в состоянии стабильности;

в) предприятие стабильно, но необходим отрыв от конкурентов;

г) прогнозы деятельности предприятия неблагоприятны.

2. Реструктуризация включает:

а) изменение структуры управления организацией;

б) смену руководства предприятия;

в) совершенствование финансово-экономической политики предприятия;

г) ликвидацию предприятия.

3. К способам реорганизации относятся:

а) слияние;

б) выделение;

в) изменение организационно-правовой формы;

г) ликвидация;

д) комбинированная реструктуризация.

4. Определите элементы управления согласно схеме «7-С» консультационной фирмы «Маккинси»:

а) сервис;

б) совместно разделяемые ценности;

в) ситуация;

г) состав персонала;

д) структура.

5. По функциональному содержанию реструктуризационные преобразования подразделяются на:

а) кадровые;

б) инновационные;

в) организационные;

г) технологические;

д) финансовые;

е) революционные.

6. Согласно какому критерию реструктуризационные преобразования подразделяются на превентивные и кризисные:

а) уровень преобразований;

б) модели осуществления преобразований;

в) причины инициирования.

Задание 21.2

Тест (укажите все правильные ответы)

1. Какая форма реструктуризации предполагает реструктуризацию долговых обязательств:

а) оперативная;

б) стратегическая.

2. В какой области структурных преобразований выделяют интегрированный рост как вариант преобразования:

а) преобразование структуры и системы управления;

б) выбор организационно-правового оформления;

в) изменения в организационной стратегии.

3. Вертикальная интеграция подразумевает::

а) приобретение фирм-конкурентов;

б) приобретение фирм-продавцов.

4. Изменение организационного оформления предприятия может произойти в результате:

а) интеграционных преобразований;

б) смены руководства;

в) изменения организационно-правовой формы.

5. Процесс установления стратегических хозяйственных областей предполагает:

а) снижение себестоимости продукции;

б) стратегическое позиционирование;

в) определение общего направления и стратегии развития предприятия;

г) повышение квалификации персонала;

д) создание филиалов и представительств.

Задание 21.3

Тест (укажите все правильные ответы)

1. Верно ли, что матрица распределения ответственности – это графическая интерпретация процесса выполнения управленческих функций?

а) да;

б) нет.

2. К методам проектирования структур управления предприятием относят:

а) аналогий;

б) реинжиниринг бизнес-процессов;

в) SWOT-анализ;

г) структуризации целей;

д) все перечисленные.

3. Определите тип организационных моделей, описывающих зависимости между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур:

а) графоаналитические модели;

б) статистические модели;

в) математические модели.

4. Недостатком какого метода проектирования организационных структур управления предприятием является возможность повторения ошибок, совершенных ранее при формировании структур управления:

а) метода организационного моделирования;

б) экспертно-аналитического метода;

в) метода аналогий.

5. Какой метод проектирования организационных структур управления наиболее трудоемкий:

а) экспертно-аналитический;

б) метод структуризации целей;

в) метод организационного моделирования.

6. Какой из перечисленных методов проектирования структур управления наиболее эффективный:

а) метод аналогий;

б) реинжиниринг бизнес-процессов;

в) метод структуризации целей;

г) метод организационного моделирования;

д) экспертно-аналитический метод;

е) ни один из перечисленных;

ж) совместное использование перечисленных методов.

7. Для организационного проектирования разрабатывается система целей предприятия, включая их количественные и качественные параметры, при использовании:

а) метода структуризации целей;

б) метода организационного моделирования;

в) реинжиниринга базнес-процессов.

 

ОТВЕТЫ И РЕШЕНИЯ

Таблица 21.3

Ключ к тестам – заданиям 21.1.-21.3

№№ заданий №№ пунктов заданий Ответы
21.1   а, в, г
    а, в
    а, б, в
    б, г, д
    а, в, д в
21.2   А
    В
    Б
    а, в
    б, в
21.3   Б
    а, б, г
    Б
    В
    В
    Ж
    А

 


[1] В общем случае экономическая деятельность шире, чем хозяйственная. Последняя предполагает участие экономического субъекта во всех фазах воспроизводства – производстве, обмене, распределении и потреблении материальных благ. Экономическая деятельность включает в себя хозяйственную и другие виды деятельности, принципиально ограниченные какой-либо фазой воспроизводства или ее частью. Так, налоговые органы выступают экономическими субъектами, осуществляя изъятие (часть фазы распределения) части стоимости, созданной обществом, но они, конечно, не являются хозяйствующими субъектами ни фактически, ни юридически.

[2] По состоянию на 2010 год.

[3] Выше мы показали, что некоммерческие организации могут функционировать в составе бизнес-систем, выполняя те же функции, что и предприятия.

* Количество оборудования не меняется в течение года. Трудоемкость продукции определена по прогрессивным нормам. Изменение мощности в результате ликвидации «узких мест» не учитывается

[4] Представленная в данном разделе информация ориентирована прежде всего на машиностроительные предприятия.

[5] Значение коэффициента зависит от общего состояния развития экономики, темпов инфляции и инвестиционного климата. При обосновании величины Е следует учитывать сложившуюся банковскую процентную ставку по долговременным кредитам.

[6] В зависимости от конкретных условий эксплуатации.

[7] Во время ремонтов предусмотрено выполнение операций ТО.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-08; просмотров: 696; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.237.189.116 (0.058 с.)