Співробітництво між митними адміністраціями

Стандарти 1 "опори"
1. Митні адміністрації повинні слідувати положенням документу ВМО щодо здійснення інтегрованих процедур митного контролю та ISCM.
2. Митні адміністрації повинні мати повноваження проводити контроль вантажів, щоб інспектувати імпортні, експортні, транзитні (в тому числі, ті, які знаходяться на бортах суден) вантажі, а також вантажі при їх перевантаженні.
3. Непроникливе устаткування контролю (NII) та обладнання для виявлення радіації повинні бути у наявності і використовуватися для проведення контролю, при першій-ліпшій можливості. Подібне устаткування необхідне для швидкої перевірки контейнерів або вантажів, без створення перешкод для руху торгівлі.
4. Митні адміністрації повинні створити системи аналізу та управління ризиками для ідентифікації потенційно ризикових вантажів і автоматизувати цю систему. Система повинна включати механізм оцінки загроз, прийняття рішень і визначення прикладів кращої практики.
5. Високоризиковані вантажі і контейнери мають вважатися такими, якщо відсутня інформація про низький рівень ризику для терористичних загроз, якщо є відповідні дані митної розвідки, або якщо, згідно з методологією оцінки ризиків, що засновується на елементах дотримання безпеки, вантаж або контейнер ідентифікується як високоризикований.
6. Митні адміністрації повинні вимагати повного і точного подання завчасної електронної інформація щодо імпортних, експортних, транзитних (в тому числі, тих, які знаходяться на бортах суден; а також тих, що перевантажуються) вантажів і контейнерів у термін, необхідний для здійснення оцінки і аналізу рівня ризику.
7. Митні адміністрації повинні забезпечити спільне визначення вантажів і контейнерів для фізичного контролю, використання стандартизованого переліку критеріїв для такого визначення, запровадження взаємоприйнятних механізмів комунікації та/або інформаційного обміну; ці елементи допоможуть майбутньому становленню системи взаємного визнання результатів контролю.
8. Митні адміністрації повинні вести статистичну звітність, яка б, щонайменше, містила дані щодо кількості оглянутих вантажів/контейнерів, кількості виявлених високоризикованих вантажів/контейнерів, проведених оглядів високоризикованих вантажів/контейнерів, проведених оглядів високоризикованих вантажів/контейнерів з використанням непроникливих засобів контролю (NII), проведених оглядів високоризикованих вантажів/контейнерів з використанням непроникливих засобів контролю (NII) та фізичного контролю, проведених оглядів високоризикованих вантажів/контейнерів засобами фізичного контролю, а також позитивних і негативних результатів контролю. Така звітність, після її узагальнення, повинна подаватися до ВМО.
9. Митні адміністрації і портові оператори повинні заохочуватися до проведення доскональних перевірок портів з метою виявлення можливих проблем забезпечення безпеки в інфраструктурі порту і взяття зобов'язання щодо швидкого вирішення таких проблем. Портові інфраструктури повинні, щонайменше, відповідати стандартам Міжнародної Морської Організації (IMO) щодо безпеки портів.
10. Митні адміністрації і портові оператори повинні заохочуватися до запровадження і реалізації програм, спрямованих на протидію корупції, визначення і подолання проблем, пов’язаних з доброчесністю.
11. Митні адміністрації, за вмотивованими запитами митних адміністрацій країн призначення товарів, повинні проводити перевірки вискоризикованих контейнерів з метою виявлення їх можливого використання для потреб терористичної діяльності.
Співробітництво між митними адміністраціями та діловими колами
Стандарти 2"опори"
1. Оператори міжнародної торгівлі, задіяні у міжнародному торговельному ланцюзі постачання, мають провести самооцінку відповідності вимогам митних адміністрацій з питань безпеки для забезпечення того, щоб їх внутрішня політика і процедури гарантували належний рівень захисту їх вантажів та контейнерів при переміщенні від пункту відправки до пункту призначення.
2. Представники ділових кіл впровадять у практику своєї роботи вимоги безпеки, визначені митними адміністраціями.
3. Митні адміністрації розроблять належну процедуру оцінки або акредитації, що стимулюватиме операторів міжнародної торгівлі до виконання вимог безпеки, зокрема, шляхом зменшення обсягів фізичних оглядів низькоризикованих вантажів та прискорення митного контролю.
4. Оператори міжнародної торгівлі використовуватимуть більш високотехнологічні, безпечніші контейнери.
5. Митні адміністрації регулярно оновлюватимуть торговельні програми для ділових кіл, з метою підвищення рівня мінімальних стандартів безпеки та висвітлення кращих зразків забезпечення безпеки міжнародного торговельного ланцюга постачання.
6. Митні адміністрації активно співпрацюватимуть з діловими колами для зміцнення безпеки та спрощення процедур міжнародного торговельного ланцюга постачання на своїй митній території.
Партнерство між митною адміністрацією і бізнесом

Кожна митна адміністрація налагодить співпрацю з приватним сектором.
Мета - створення міжнародної системи ідентифікації операторів міжнародної торгівлі, які забезпечують належний рівень гарантій безпеки у відношенні їх участі у міжнародному торговельному ланцюзі постачання. Такі оператори мають отримати відчутні вигоди від партнерства з митними адміністраціями, наприклад, у формі прискорення митного контролю та випуску у вільний обіг їх вантажів.
Прийняття Рамкових Стандартів дозволить Держмитслужбі України:
- застосовувати передові міжнародні стандарти у розвитку національної митної справи;
- створити сприятливіші умови для розвитку міжнародної торгівлі;
- поліпшити здатність виявляти і контролювати ризиковані вантажі;
- збільшити ефективність управління рухом товарних потоків;
- скоротити тривалість процедур митного контролю і випуску товарів у вільний обіг.
Дійсні Рамкові стандарти структуровані таким чином:
• опис переваг, які будуть забезпечені прийняттям і застосуванням Рамкових стандартів;
• "опори", на яких стоять Рамкові стандарти: система угод між митними адміністраціями і система партнерських відносин між митними органами і підприємницьким співтовариством;
• додатки, у яких знаходяться детальні вказівки по застосуванню.
Прийняття Рамкових стандартів забезпечить переваги для держав/урядів, митних адміністрацій і підприємницького співтовариства.