Референдум в Российской Федерации

(2 часа)

1. Понятие и виды референдумов в Российской Федерации

2. Предмет референдума. Ограничения предмета референдума в Российской Федерации.

3. Инициирование и назначение общефедерального референдума в Российской Федерации.

4. Проведение общефедерального референдума в России.

5. Подведение итогов общефедерального референдума и вступление в силу его решений в Российской Федерации.

 

Практические задания.

Группой граждан Российской Федерации было принято решение инициировать проведение всероссийского референдума по вопросу о переходе на 12-летнее школьное образование. После соблюдения соответствующих процедур 20 июня была зарегистрирована первая региональная подгруппа. После регистрации 44-ой региональной подгруппы было проведено собрание представителей региональных подгрупп, на котором принято решение о создании инициативной группы по проведению референдума. На основании данного решения представители уполномоченные представители 28 августа обратились Центральную избирательную комиссию с ходатайством инициативной группы, в котором было указано, что на референдум выносится следующий вопрос: «Согласны ли Вы, чтобы обучение в школе осуществлялось в течение 12 лет, при условии снижения среднегодовой учебной нагрузки». К ходатайству инициативной группы были приложены: решения избирательных ко миссий субъектов Российской Федерации о регистрации 44 региональных подгрупп; протоколы собрания представителей региональных подгрупп и регистрации уполномоченных представителей; список уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам; доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и на ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Какое и в каком порядке должна принять решение Центральная избирательная комиссия по заявленному ходатайству. Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие нормы права.

 

II. В Центральную избирательную комиссию поступила жалоба инициативной группы «А» по проведению всероссийского референдума, на то, что главой муниципалитета города Д.им было отказано в предоставлении муниципального транспорта. Хотя инициативной группе «Б» собирающей подписи в поддержку вынесения на референдум альтернативного вопроса было предоставлено в пользование 4 служебных муниципальных автомобиля.

Примите обоснованное решение по жалобе.

 

III. При подведении итогов голосования на всероссийском референдуме участковой комиссией выяснилось, что число отметок в списке участников референдума, проголосовавших досрочно, составляет 56, а число бюллетеней в переносном ящике для голосования досрочно – 58. Пломбы на ящике нарушены не были. Председатель участковой комиссии поставил на голосование вопрос, какую из двух цифр внести в протокол. Голоса членов участковой комиссии разделились поровну.

Какое решение, и в каком порядке должно быть принято в этом случае. Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие правовые нормы.

 

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) с учетом поправок, внесенных Законами № 6-ФКЗ от 30.12.2008 и № 7-ФКЗ от 30.12.2008 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 4. – 445.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон Рос. Федерац., 12 июня 2002 г. № 67–ФЗ (в ред. от 04.10.2010 г.) // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – М., 2010 г.

О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Рос. Федерац., 28 июня 2006 г. № 1–ФКЗ (в ред. от 24.04.2008 г.) // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – М., 2010 г.

О Положении о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации: Постановление Центральной избирательной комиссии Росс. Федерации, 6 ноября 1997 г. № 134/973–II (в ред. от 19.11.2008 г.) // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – М., 2010 г.

 

Дополнительная литература

Бондарь, П.И. Демократия, конституция, референдум / П.И.Бондарь. – Мн., 1996 г.

Василевич, Г.А. Избирательная система. Референдум. Органы государственной власти: Научно-практический комментарий Конституции Республики Беларусь / Г.А.Василевич // Серия Право, прилож. к журналу «Право и экономика». – Мн., 2000 г.

Морозова, Л.А. Референдум / Л.А.Морозова // Государство и право. – 2000. - № 3. – С. 15 – 17

Лапша, И. Институт референдума: мировой опыт / И.Лапша // Белорусский рынок. – 1995. - № 25

Старостина, И.А. Всенародные обсуждения: правовые возможности и практика / И.А.Старостина // Вестник московского государственного университета, серия 11, Право. – 1998. - № 1. – С. 40 – 55