ТОП 10:

Изменения в системе высших органов государственной власти



1988 – Закон об изменениях и дополнениях Конституции СССР,согласно которому произошли изменения в системе представительных органов:наряду с Советами народных депутатов создаются Съезд нар. депутатов СССР, а так же Съезд нар. депутатов союзных и автономных республик для совершенствования их структуры и деятельности.

Т.о. высшим органом госвласти СССР становится Съезд нар.депутатов СССР (2250 чел.), проводимый 1 раз в год по созыву Верховного Совета СССР.

Верховный Совет – двухпалатный орган (Совет Республик – верхн. Пал.; Совет Союза- нижняя), формируемый из народных депутатов, избираемых тайным голосованием на Съезде. Орган работает посессионно, является постоянно действующим. Обладает законодательными, распорядительными, контрольными полномочиями, подотчетен Съезду.

Съезд народных депутатов полномочен:

1.решать вопросы принятия К., внесения в нее изменений

2.определять государственные границы СССР

3.принимать решения о проведении референдума

+разрешать вопросы, отнесенные к исключительному ведению Союза ССР по К.1977.

 

1989 г., 25 мая – 9 июняI Съезд народных депутатов СССР. Проработал ок. 2 лет.

1991 г., 2 сентября – открытие последнего, внеочередного V Съезда народных депутатов, прекративший вскоре свое существование. Предполагалось при ликвидации, что в ближайшее время будет подписан Договор о Союзе Суверенных Государств, в котором каждое заявит о форме своего участия в объединении.

V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:

-высшим органом власти является Верховный Совет СССР

- законы, принятые Советом Союза (нижней палатой), должны одобряться Советом Республик (верхней).

 

Верховный Совет СССР полномочен:

1. регулировать отношения собственности, организации управления народным хозяйством (Совет Союза);

2. регулировать управление социально-культурным строительством (Совет Союза);

3. рассматривать вопросы обеспечения прав и свобод граждан (Совет Союза)

4. толковать законы

5. образовывать Совет Обороны, назначать высшее военное командование

6. ратифицировать международные договоры

7. издавать акты амнистии

8. учреждать ордена и медали

9. обе палаты совместно полномочны:

10. вносить изменения в К.

11. принимать в Союз новые государства

12. объявлять войну, заключать мир

Президиум Верховного Совета- технический орган, обеспечивающий работу Совета.

Государственный Совет- орган, создаваемый в переходный период для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик. ГС образовывался на межреспубликанской основе. Решения носят обязательный характер.

Состав ГС:

- высшие должностные лица республик

-Президент СССР, руководивший деятельностью.

 

 

Президент СССР – пост введен 14 мая 1990г.первый и единственный президент СССР – М.С. Горбачев, избранный 15 марта 1990 г. III Внеочередным Съездом нар. депутатов СССР.

Президент – глава государства, осуществляет след. полномочия:

-является гарантом соблюдения прав и свобод гр-н,

- принимает меры по охране суверенитета, безопасности, территориальной целостности страны;

- обеспечивает взаимодействие между высшими органами власти и управления.

Имеет право издания указов, имеющих общеобязательную силу на территории всей страны.

Если не может исполнять обязанности, то полномочия переходят к председателю Верх. Совета, а от того в сл.необх. – к председателю Совета Министров.

26 декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления. Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик.

В этот же день учреждена должность вице-президента, который может выполнять отдельные полномочия П. по его поручению, а так же замещает того при невозм. осущ. полномочий.

26 декабря 1990 г. вместо Совета Министров создан Кабинет Министров СССР, возглавляемый премьер-министром. Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту.







Последнее изменение этой страницы: 2017-02-09; Нарушение авторского права страницы

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.237.76.91 (0.01 с.)