Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Разработка проекта Конституции
Весна 1922 г. – обращение ЦК КП (б)У в ЦК РКП (б) с жалобой на Наркоматы РСФСР, которые нарушали договор России и Украины. 11 марта – Политбюро ЦК выносит решение об уточнении отношений между 2-мя республиками, для этого предлагается создать комиссию из членов ЦК КП (б)У и РКП (б). В мае комиссия создана во главе с Фрунзе. В ходе работы выяснилось, что система федеративных связей нуждается в коренных изменениях. 10 августа 1922 г. – решение Политбюро ЦК РКП (б) предложить Оргбюро образовать комиссию для создания документа, фиксирующего отношения между РСФСР и независимыми республиками. 11 августа – комиссия создана. 24 сентября 1922 г. – комиссия принимает резолюцию (основной автор - Сталин), в которой признаётся целесообразным заключение договора между республиками. Основное положение – республики должны формально войти в состав РСФСР. Резолюцию направляют Ленину, который предлагает создать многонациональное Советское государство как союз равноправных республик. Идея Ленина была воспринята Пленумом ЦК РКП (б) и отразилась в дальнейших постановлениях. 30 ноября 1922 г. – Политбюро ЦК РКП (б) принимает «Основные пункты Конституции», принятые комиссией. Там указана форма конституирующего акта – союзная Конституция или заменяющий её союзный договор. Декабрь 1922 г. – вопрос о создании СССР обсуждается в республиках. Закавказье в лице Армении говорит о необходимости создания СССР на базе договора, а не закона. РСФСР обсуждает вопрос последней. 27 декабря 1922 г. – постановление X Всероссийского Съезда Советов об образовании СССР, в котором говорится только о договорном оформлении Союза. 29 декабря 1922 г. – конференция полномочных делегаций РСФСР, УССР, ЗСФСР и БССР утверждают проекты Декларации и Союзного Договора. 30 декабря – проекты были приняты на I Съезде Советов Союза ССР, а потом переданы на дополнительное рассмотрение ЦИК республик. После рассмотрения полученных отзывов ЦИК Союза должен был ввести их в действие, окончательный вариант документов предполагалось утвердить на II Съезде. На I Съезде ничего не говорилось о Конституции Союза, вместо неё предлагалось принять серию актов конституционного значения. ЦИК Союза поручает Президиуму ЦИК подготовить положения о СНК и Совете Труда и Обороны СССР, о союзных наркоматах, проекты флага и герба. Для этого 10 января 1923 г. создаётся 6 комиссий, среди которых была комиссия для выработки статуса союзных республик и для общего руководства разработкой Конституции Союза, которая потом представила черновой вариант Конституции СССР.
Санкция же на разработку конституции появилась только 24 февраля, правда исходила она не от государственного органа, а от партийного. Именно в эту дату Пленум ЦК РКП(б) по инициативе Фрунзе принял решение о создании комиссии ЦК для руководства разработкой проектов Конституции. Этот факт говорит о двух вещах: о том, что в разработку проектов К. включилась и коммунистическая партия и второе, что Пленум РКП(Б) поддерживал именно констиутцонный порядок оформления сложившегося союза. В последующем на XII съезде КП решаются отдельные вопросы разработки К, особенно жаркие дебаты разгораются в секции по национальному вопросу. Они касаются, прежде всего, разграничения компетенции между членами союза и общесоюзными органами и структуры последних. После съезда разработка К. пошла более активней. 27 апреля – работа январской комиссии завершается. В этот же день Президиум ЦИК Союза решает создать Расширенную комиссию в составе 25 человек из представителей ЦИК союзных республик. Председателем назначается Калинин. Первое заседание РК открылось 8 июня 1923 г. На нем было представлено два проекта: разработанный комиссией ЦИК Союза, существовавшей до создания Расширенной комиссии, и проект Конституционной комиссии УССР, заметно отличавшийся от первого. Второй проект по сути представлял собой усовершенствованный вариант Договора, но не Конституции, результатом принятии которого явилось бы создание конфедерации. В результате работы комиссии разгорелись споры по поводу того, как будет называться принимаемый документ(К или Д). По предложению Рудзутака были принято решение(за-12, против- 6) о том, чтобы разработать некий документ с названием которого определяться потом. Далее началась работа по выработки текста этого документа. Обсуждение было уже конкретным, постатейным, с голосованием всех поправок. Она была прервана IV совещанием ЦК РКП с ответственными работниками национальных республик и областей. Но уже 13 июня РК продолжила свою работу. Прежде всего был оглашен порядок работы. Первоначально рассматривались вопросы об общесоюзном бюджете, о Верховном Суде, о гербе и флаге. Затем планировалось рассмотреть Общие положения о наркоматах.
16 июня работа Комиссии была закончена принятием документа в целом. Подводя ее общие итоги, важно заметить, что работа Комиссии проходила в творческом споре централистов с децентралистами, в которой победили первые. 26-27 июня 1923 г. Пленум ЦК РКП(б) заслушал доклад Конституционной комиссии и принял по нему развернутое решение. Поддержав общую идею проекта, Пленум в то же время внес изменения в него, направленные на усиление гарантий суверенитета союзных республик. В конце июня - начале июля 1923 г. проект Конституции был обсужден на специальных сессиях ЦИК союзных республик.
6 июля 1923 г. ЦИК Союза единогласно утвердил проект Конституции и немедленно ввел ее в действие своим постановлением. Тем самым спор о документе, закрепляющем образование СССР, был завершен. Дело оставалась за малым- утверждением ее на 2 Всесоюзном съезде Советов. И оно последовало: 31 января 1924 г. с небольшими дополнениями Конституция была утверждена. Таким образом, Конституция СССР 1924 г. завершила оформление принципиально нового государства - Союза Советских Социалистических Республик. В дальнейшем последовало изменение республиканских конституций с целью их привидение в соответствие с общесоюзным документом.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-09; просмотров: 315; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.230.66.177 (0.023 с.) |