В споре «о выселении из жилого помещения»

Таблица ДИ № 7

Материально-правовой аспект (1-А)	Процессуально-правовой аспект (1-Б)
1. Характер жилищных правоотношений; 2. Нормы материального права, регулирующие возникшие отношения (ст.5 ЖК РФ), включая нормы ЖК РФ, другие акты жилищного законодательства; 3. Действие нормы во времени (обратная сила закона), ее изменение, правила применения; 4. Пробелы, коллизии в законе, использовать способы их преодоления в правоприменительной практике; 5. Судебная практика разрешения аналогичных споров, выводы и правовые позиции которой можно использовать для целей разрешения рассматриваемого иска; 6. Факты нарушения прав истца и других участников спора (перечень носит примерный характер): 1) оказывался ли тот вид коммунальных услуг, за которые начислены платежи; 2) сроки отсутствия платы; 3) реальное отсутствие платы за жилое помещение и коммунальные платежи, которые может не перечислять банк, их уже получивший; 4) причины неплатежей; 5) пригодно ли спорное жилище к проживанию; 6) вина ответчиков в неплатежах; 7) непрерывность отсутствия платы в течение более шести месяцев, причем всех ее составляющих, входящих в структуру платы (ч.1 ст.154 ЖК РФ); 8) не включены ли в размер задолженности платежи, не относящиеся к коммунальным; 9) не включен ли неправомерно завышенный тариф по коммунальным платежам в размер претензий; 10) не начислена ли задолженность с нарастающим итогом, когда срок исковой давности для ее взыскания истцом пропущен; 11) установить, не погашалась ли задолженность (частично или полностью) при предъявлении досудебных претензий наймодателя или иска в суде; 12) проверять наличие/отсутствие другого жилого помещения, кроме, спорного; 13) не сменился ли статус жилища (приватизация; перевод в разряд другого фонда – служебного, общежитие); 14) проводился ли капитальный ремонт наймодателем, взимающим плату за содержание дома; 15) имел ли место факт предъявления иска ответчиком в порядке ст.66 ЖК РФ; 16) распорядился ли собственник жилищного фонда о предоставлении жилого помещения для переселения ответчиков; 17) проверять, пригодно ли к проживанию предоставляемое в связи с выселением жилое помещение; 18) находится ли жилище, предоставляемое в порядке переселения, в черте того же населенного пункта; 19) относится ли предоставляемое жилище к жилищному фонду социального использования, не является ли общежитием; 20) свободно ли предоставленное к переселению жилье от имущества и прав других лиц.	1. Наличие оснований для отвода и самоотвода судьи (ст.16,17 ГПК РФ); 2. Подсудность иска (Гл.3 ГПК РФ); 3. Соответствие искового заявления требованиям ГПК РФ (ст. 131,132ГПК РФ) и наличию оснований, препятствующих рассмотрению дела (ст. 134-136 ГПК РФ); 4. Состав субъектов спора с целью возможного привлечения иных участников в данный процесс (например, третьего лица) либо замены ненадлежащей стороны (Гл.4 ГПК РФ); 5. Полномочия представителя в суде (ст. 54 ГПК РФ); 6. Относимость и допустимость представленных доказательств (ст. 59-60 ГПК РФ); 5. Основания иска, уточнение истцом предмета требований для обеспечения сбора доказательств, подтверждающих либо опровергающих основания иска (ст. 56 ГПК РФ); 6. Судебная практика применения процессуальных норм при разрешении аналогичных споров, на основании которой можно делать выводы и в данном производстве (соответствующие постановления Пленума Верховного Суда РФ, например, постановление № 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»; № 23 от 19.12.2003 г. «О судебном решении»; № 11 от 24.06.2008 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»; № 13 от 26.06. 2008 г. «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»; совместное постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 г. № 30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», и др.); 7. Наличие в производстве судебного акта по аналогичному спору /решения, определения о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска либо утверждением мирового соглашения (ст.220 ГПК РФ)/, учесть и прочие документы и факты для анализа в их системной связи: 1) компетентны, а также уполномочены ли специалисты, давшие заключение о пригодности к проживанию предоставляемого жилища; 2) имеется ли постановления Конституционного Суда Российской Федерации по конкретному делу, подлежащего учету при рассмотрении данного спора; 3) принят ли судебный акт Европейского Суда по правам человека, чьи правовые позиции подлежат учету при защите прав граждан; 4) просмотреть аналитические справки, сборники вопросов и ответов судей Верховного Суда РФ о выселении; 5) изучить тематический обзор по искам о выселении в связи с неплатежами граждан, проведенный в 2012 г. Василевской В.П.[13]; 6) проверить, соответствует ли судебный акт требованиям, изложенным в главе 16 ГПК РФ; 7) убедиться, что соблюдены все требования о четком изложении резолютивной части судебного акта.
При рассмотрении указанных обстоятельств на каждом этапе их разрешения бакалавру-судье следует иметь в виду, что основной целью соблюдения материально-правовых и процессуальных требований является урегулирование спорных отношений и защита прав, свобод и законных интересов субъектов данного гражданского спора. Поэтому на каждой стадии рассмотрения дела необходима реализация именно этих целей. В представленном гипотетическом деле «О выселении» с образовательной целью заложены процессуальные моменты, игнорирование которых будет затруднять исполнение решения. Несмотря на то, что деловая игра начинается с судебного разбирательства, бакалавру необходимо учесть, что в стадии возбуждения дела и принятия его к производству суда, при отсутствии обстоятельств, препятствующих рассмотрению спора, бакалавр-судья в соответствии со ст. 4 и 133 ГПК РФ принимает иск к своему производству, возбуждая гражданское дело, и выполняет процессуальные действия, предусмотренные ст. 137, 138, гл. 13, 14 ГПК РФ. В этих целях согласно ст. 147 ГПК РФ бакалавру-судье требуется вынести определение.

Комментарий