Изменения в государственном единстве в период создания советского государства и права.

Октябрьская революция уничтожила ту форму государственного единства, которая существовала в Российской империи и не была сколько-нибудь серьезно преобразована буржуазным Временным правительством. Уже в первые месяцы после Октября возникают две исторические тенденции: изменение территорий России в сторону некоторого ее уменьшения и формирование советской федерации. То и другое опиралось на провозглашенное революцией право наций на самоопределение. Возникновение новых республик. Решающим фактором, определившим верховенство высших органов Российской Советской Республики над всей территорией дооктябрьской России, явилась воля трудящихся основных районов страны к установлению Советской власти. Вместе с тем уже вскоре после Октября некоторые народы высказали пожелание реализовать свое право на самоопределение согласно Декларации прав народов России, принятой в 1917 г. Этим правом воспользовались: Финляндия, Польша, Тува, Украина, Прибалтика, Закавказье). Создание РФ. Провозглашение Советской властью права наций на самоопределение создавало возможность изменения не только территории России, но и формы ее государственного единства. Фактически Российская Советская Республика была унитарным государством. Она делилась на административно-территориальные единицы, во главе которых стояли местные органы власти. Каких-либо государственных образований внутри Российской Советской Республики пока что не было. Уже между II и III Всероссийскими съездами Советов подготавливается переход России от унитарного к федеративному устройству. Окончательное решение было принято на III Всероссийском съезде Советов в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, провозглашавшей Российскую Советскую Республику федеративным государством. Практическое строительство Российской Федерации развернулось вскоре после III съезда Советов. Оно пошло по линии создания автономных единиц внутри РСФСР. Самой крупной из первых автономных республик явилась Туркестанская АССР. В этот период на территории РСФСР возникли также Терская, Кубано-Черноморская, Донская и Таврическая автономные республики. Становление РФ на ее первом этапе характеризовалось определенными особенностями. Образование автономных советских республик в 1918 г. проходило снизу, по волеизъявлению самих трудящихся масс. Правовое положение автономных республик 1918 г. не было определено достаточно полно и четко. Автономные республики 1918 г. оказались недолговечными. Кроме Туркестанской, все они были захвачены интервентами и белогвардейцами и прекратили свое существование. После освобождения этих территорий вместо них стали создаваться иные республики, основанные на

строгом соблюдении национального принципа. В первые месяцы после Октября был не только создан новый государственный механизм Российской Республики, но и сложилась новая, федеративная форма ее государственного единства. Большевики обеспечили все реальные условия для самоопределения народов, а эти народы добровольно объединились с русским в одном государстве. Октябрьская революция положила начало слому старого административнотерриториального устройства. В послереволюционном развитии административнотерриториального устройства России можно отметить две взаимосвязанные тенденции: с одной стороны, стремление приспособить старую систему к новым условиям путем частичной, локальной перекройки границ губерний, уездов, волостей и т.п., с другой - попытки найти новые формы административного устройства территории государства. Декрет СНК 27 января 1918 г. установил, что изменение территории административных единиц производится местными Советами. Декрет допускал образование новых областей, губерний…