В первой половине 80-х годов в промышленности области шло нарастание кризисных тенденций, проявившихся еще в 70-е годы.

В это время продолжалась практика наращивания производства за счет воз­ведения новых мощностей и пренебрежения нуждами действовавших, необхо­димостью их перевооружения, реконструкции на современной научно-техничес­кой основе. Экстенсивные формы наращивания основных производственных фондов на многих предприятиях привели к увеличению числа рабочих мест и к искусственному дефициту трудовых ресурсов, который покрывался за счет сельского населения.

 

Результатом такой политики стало старение основных производственных фондов. Если в 1972 г. доля металлорежущих станков, эксплуатировавшихся свыше 10 лет, составляла 38%, то в 1985 г. она увеличилась до 53%. В легкой промышленности области более половины оборудования эксплуатировалось в течение 10-15 лет, а на некоторых предприятиях его износ приближался к 100%.

Особое место в экономике Курской области занимало освоение богатств Курской магнитной аномалии. К 1981 году КМА давала каждую шестую тонну железной руды, добытую из недр Советского Союза, причем объемы добычи здесь постоянно наращивались. По некоторым прогнозам, к 2005 году на КМА планировалось добывать каждую третью тонну железорудного сырья страны

В зоне КМА расположен индустриальные гигант – Михайловский ГОК, который входил в число крупнейших горнорудных предприятий страны. Промышленную зону КМА, охватывавшую Курскую и Белгородскую области, изначально предусматривалось развивать как единый территориально-произ­водственный комплекс, но из-за межведомственной разобщенности комплексное развитие КМА осуществлялось с трудом. Из-за отсутствия устойчивых заинтересованных связей между горно-обогатительными предприятиями и научно-исследовательскими институтами с крупными недостатками была спроектирована 2-я очередь Михайловского ГОКа.. Это явилось одной из причин того, что произ­водственные мощности ГОКа на начало 11-й пятилетки были освоены на 56-99% по разным подразделениям. Одной из главных проблем, которая стояла при освоении КМА. было обеспечение комплексного использования всех ее минеральных ресурсов. В результате ежегодно отвалы КМА уве­личивались на 80 млн.м. В отходы шел мел, глина, песок, кристаллические сланцы. К 1987 г. использовано же было лишь 7,1% минеральных ресурсов желе­зорудных месторождений от всего объема пород, извлеченных с начала про­мышленного освоения КМА. КМА привела к отчуждению 30 тыс. гектаров сельхозугодий, преимущественно паш­ни. Речь шла об одном из наиболее важных сельскохо­зяйственных регионов страны.

 

За внешним благополучием внушительных цифр в промышленности накапливались крупные проблемы. Замедлились темпы развития тяжелого машиностроения (завод кузнечнопрессового оборудования), сельскохозяйственного машиностроения (КЗТЗ – ныне АО «Курскагромаш»), точного машиностроения («Счетмаш»), приборостроения («Прибор»). Крупнейшим предприятием химической промышленности страны являлся завод «Курскхимволокно» и «Курскрезинотехника», завод пластмасс (г. Щигры). Из отраслей легкой промышленности текстильная промышленность Курска (Курский трикотажный комбинат и Курская трикотажная фабрика «Сейм»), производство шерстяных тканей (пос. Глушково) и др. выполняли свои плановые показатели, нередко любой ценой, когда сиюминутные интересы часто заслоняли проблемы и перспективы. В результате, предприятия, которые осваивали производство новой продукции, проводили реконструкцию производства, оказывались нередко в более невыгодных условиях, чем те, которые работали по старинке. За первую половину 80-х годов не претерпел качественных изменений и ассортимент продукции, выпускаемой промышленностью.

 

Сельское хозяйство области основывалось на выращивании зерновых культур. Средняя многолетняя урожайность составляла около 21 ц/га. К ценной технической культуре относилась сахарная свекла, посевы которой ежегодно росли. Средняя многолетняя урожайность составляла 240 ц/га. Основой животноводства было мясомолочное и мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство. В это время значительно окрепла его материально-техническая база. Так, капиталовложения в сельское хозяйство в 1970 – 1980- е гг. росли, об­ласть получила тысячи тракторов, зерноуборочных комбайнов, силосоуборочных и свеклоуборочных комбайнов, грузовых автомобилей и т.д. Выросло потребление электроэнергии на производственные цели, значительно повысился уровень комплексной механизации на животноводчес­ких фермах. Колхозы получили около 3 млн. тонн минеральных удобрений. Росли денежные доходы колхозов. В области появились колхозы, которые могли служить образцом ведения сельского хозяйства, решения социальных проблем тружеников села.

Однако за счет резкого вздорожания продукции промышленного производства, потребляемой в сельском хозяйстве, когда цены на средства производства и другие виды промышленной продукции для сельского хозяйства поднялись за 1965 -1985 гг. в 2-5 раз, а закупочные цены на сельхозпродукцию - примерно в 2 раза наметился процесс 2вымывания» денег из сельского хозяйства.

Негативное воздействие на развитие сельхозпроизводства оказывала суще­ствовавшая система заготовок сельхозпродукции государством. По сути, это была та же продразверстка, которая выбивалась всеми методами и средствами. Одной из важнейших причин низкой эффективности сельского хозяйства являлись командно-административные методы руководства этой отраслью. Вопреки неоднократно принимаемым решениям о расширении хозяйственной самостоятельности колхозов, на практике их деятельность регламентировалась до мелочей со стороны вышестоящего аппарата.

Складывался порочный круг: экономическая политика государства не учитывала в должной мере интересы крестьяни­на, а последний - все меньше соблюдал государственный интерес. Не случайно, что темпы роста производства сельскохозяйственной продук­ции в Курской области в 70-е -1-й половине 80-х годов были невысокие. Пятилетние планы по продаже государству основных видов сельхозпродукции выполнялись не всегда.

В 1986 г. произошла страшная авария на Чернобыльской АЭС, в результате которой радиоактивному загрязнению подверглись огромные территории, в том числе Железногорский, Дмитриевский, Поныровский, Золотухинский, Конышевский районы Курской области.

70-е - 1-я половина 80-х годов стали временем, когда значительно выросло благосостояние советских граждан, в том числе и курян. Только в 70-е годы денежные доходы курян увеличились в расчете на душу населения в 1,5 раза. Существенную прибавку к зарплате население области получило из обществен­ных фондов потребления, направляемых государством на просвещение, здра­воохранение, организацию санаторно-курортного лечения. На эти цели ежегодно расходовалось более 120 млн. рублей.

В 1979 г на отдых пионеров и школьников было израсходовано более двух миллионов рублей. В области действовало свыше 50-ти пионерских лаге­рей, в которых отдыхали 22 тысячи детей. А всего свыше 50 тысяч школьников, или вдвое больше, чем в 1970 г., были охвачены различными формами организованного отдыха.

Более 370 тысяч курян получали пенсии и пособия. Расходы на эти цели за десятилетие возросли почти вдвое и превысили в 1980 г. 156 млн. рублей.

Свидетельством повышения материального благосостояния населения области явился быстрый рост их денежных сбережений. Только за годы 10-й пятилетки вклады населения в сберегательных кассах выросли в 1,6 раза и достигли почти 800 млн. рублей.

В. это время велось интенсивное жилищное строительство. Население области получило в 70-е годы свыше трех миллионов квадратных метров жилья,
почти 300 тысяч курян справили новоселье.

Продолжалась газификация городов и сел области. Только в 1971 - 1975 гг. число газифицированных населенных пунктов увеличилось со 132 до 507. Было газифицировано 135 тысяч квартир, в том числе в сельской местности 69 тысяч.

В 70-е - 80-е годы неузнаваемо изменился административный центр облас­ти - город Курск. В прошлом Курск считался, чуть ли не "самым одноэтажным" городом России. Сейчас об этом не вспоминают. В последние десятилетия Курск рос не только в ширину, но и в высоту. В центре города и его микрорайонах построены целые улицы, кварталы с многоэтажными домами, коренным обра­зом изменившими облик города. Появились новые жилые районы, которых раньше не было на карте города. Они, как правило, связаны с центром города скорост­ными автомагистралями. Сформировались новые площади с административны­ми, культурными и торговыми учреждениями.

Значительно укрепилась в городе материальная база учреждений культуры и искусства. Построены Госцирк, областная библиотека им, Н„Н. Асеева, дворцы культуры КЗТЗ, "Химволокно", РТИ, новое здание областного драмтеатра, Дом знаний и т.д.

Выросла материальная база учебных заведений. Студенты самого молодого вуза Курска - политехнического - получили в 9-й пятилетке новый институтский комплекс - девятиэтажный учебный корпус с самым современным лабораторным оборудованием, благоустроенные общежития, спортивный городок. Были построены учебные корпуса педагогического, медицинского, сельскохозяйственного институтов.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 апреля 1980 г. за мужество и стойкость, проявленные трудящимися города в годы Великой Отечествен­ной войны, и за успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, город Курск был награжден орденом Отечественной войны 1-й степени.

На торжественном собрании орден был вручен тогда еще секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачевым.

9 апреля 1980. Указом Президиума Верховного Совета СССР г. Курск был награжден орденом Отечественной войны 1-й степени.

9.05.1984 г. открыт мемориальный комплекс «Памяти павших в годы Великой Отечественной войны» (г. Курск).

Вторым по величине городом области стал г. Железногорск, который рос одновременно с наращиванием темпов освоения Михайловского железорудного месторождения. Железногорск - один из самых благоустроенных и красивых городов области.

В 70-е - 80-е годы вырос еще один благоустроенный город в Курской области - Курчатов, который обязан своим рождением строительству Курской АЭС.

3. После апрельского /1985 г./ Пленума ЦК КПСС начался новый этап в жизни страны, который получил название периода перестройки. Но вначале речь шла только о модернизации сложившейся экономической системы за счет совершенствования хозяйственного механизма, пересмотра структурной и инвестиционной политики при приоритетном внимании ускорению научно-технического прогресса.

О том, как сложно и противоречиво протекала перестройка, наглядно видно на примере развития промышленности Курской области в эти годы.

По Курской области в новой XII пятилетке предусматривалось достичь всего прироста промышленной продукции за счет роста производительности труда. На первый план выдвигалась задача проведения глубокой технической реконструкции промышленности области.

Уже в 1986 г. планировалось на ее осуществление направить вдвое больше средств, чем в 1985 г. Почти половина их была предусмотрена для технического перевооружения ключевой отрасли промышленности - машиностроения.. Действительность оказалась другой. В 1986 г. были допущены перекосы в распределении капитальных вложений. На техническое перевооружение было направлено только 23% их объема. Выяснилось, что объемы внедрения прогрессивного оборудования и новых технологий были недостаточны, не были достигнуты и темпы обновления промышленной продукции, не преодолено отставание в реализации заданий по развитию науки и техники. Практически не изменилась ситуация и в 1987 г. Не случайно в феврале 1988 года на пленуме обкома КПСС был сделан вывод о том, что в промышлен­ности не произошло коренного перелома. По итогам двух лет область не вышла на плановые задания пятилетки по темпам роста производства и производительности труда.

Большие надежды с приданием промышленности качественно нового развития связывались с повышением заинтересованности предприятий в результатах своего труда путем перевода их на хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование.

Уже в 1987 году на новые принципы были переведены объединения «Курскрезинотехника», «Геомаш», «Счетмаш», «Химволокно», ГПЗ-20.

С 1988 г. работать в условиях самофинансирования и самоокупаемости стали уже 86% предприятий области. При этом некоторые предприятия добивались ощутимых результатов. «Химволокно» при сокращении на 400 человек численности работавших получило более 3 млн. рублей сверхплановой прибыли. За счет этого было выделено дополнительно на строительство жилья почти 400 тыс. руб., направлено в фонд развития производства около миллиона рублей.

Но в целом эффект от внедрения в промышленность принципов хозрасчета не принес тех результатов, которые ждали.

Следующим этапом в поиске новых форм хозяйствования в промышленности стала аренда. Пионером арендных отношений в области стал подшипниковый завод №20. Перейдя на аренду и активно ее углубляя, это бывшее планово - убыточное предприятие за два года повысило выпуск товарной продукции на 20%. В 1990 г. прибыль коллектива уже превысила 3 млн. рублей.

В 1989 году промышленность области на фоне нарастания кризисных тенденций в экономике страны работала сравнительно стабильно. На арендные отношения были переведены 28 заводов и организаций. На техническое перевооружение и реконструкцию направлено 700 млн. рублей капиталовложений. Введено в действие дополнительно 220 механизированных и полуавтоматических линий, внедрено 80 роботизированных технологических комплексов, 121 промышленный робот, около 250 обрабатывающих центров и станков с ЧПУ, более 1200 единиц автоматизированного оборудования, освоен выпуск 400 новых видов продукции.

Однако на основе научно-технического прогресса обеспечивалось только 40% прироста производительности труда, все еще десятки тысяч людей были заняты тяжелым малоквалифицированным трудом.

В 1990 г. в экономике области, как и в экономике страны, шло нараста­ние кризисных тенденций. Несмотря на поиск новых эффективных форм хозяй­ствования /на аренду было переведено более 50-ти предприятий, в различных сферах действовало около 500 кооперативов и малых предприятий/, прирост промышленности составил за год только 1,5%. Сложилась ситуация, когда старые командно-административные методы управления экономикой были практически демонтированы, а новые, рыночные - только зарождались. Многие предприятия недооценивали важности научно-технического прогресса. В области практически не сокращались сроки создания и освоения новой техники, упало число новых разработок,резко уменьшилось количество изобретателей и рационализаторов, а многие предприятия вообще игнорировали новые технологии, достижения науки. На дезорганизацию производства существенно повлияло плачевное состояние с заключением хозяйственных договоров на поставки продукции, объемы производства уменьшили около половины предприятий и объединений, сократилось производство электроэнергии, железной руды, кузнечнопрессовых машин, кожтоваров, мебели и т.д. Этот процесс сопровождался углублением разбалансированности финансовой системы и потребительского рынка.

На фоне общего спада производства на 41% возрос объем экспортно-импортных операций по прямым связям., всего по 31 из 53 важнейших видов продукции. Многие предприятия и в целом отрасли находились в критическом положении. В структуре экспорта преобладало сырье, материалы, товары народного потребления, которые состав­ляли около 95% его объема.

Процессы, проходившие в экономике области, неразрывно были связаны с ситуацией, которая сложилась в стране в целом. В 1991 году стало очевидным, что политика перестройки терпит крах. Его главными причинами стали непоследовательность и нерешительность в проведении преобразований, неумение перевести лозунги и декларации в русло эффективной экономической политики.

После августовских событий 1991 года и последующих краха КПСС и распада СССР наступила новая эпоха в развитии России.

 

ЛЕКЦИЯ 15