Тема 5. Приватизация жилых помещений.

1. Понятие приватизации жилых помещений. Субъекты и объекты приватизации жилых помещений.

2. Правовые последствия незавершенной приватизации.

3. Выселение граждан из приватизированных жилых помещений.

4. Судебная практика применения норм, регулирующих вопросы приватизации жилого помещения.

 

Список рекомендуемой литературы:

Нормативно-правовые акты

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СПС КонсультантПлюс

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ (ред. от 30.11.2010) // СПС КонсультантПлюс

Земельный кодекс Российской Федерации. Статья 31 // Российская газета. 2001. 30 окт.

Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. // Российская газета. 2002. 26 янв.

Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400; Российская газета. 2001. 13 нояб.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533; Российская газета. 2002. 19 апр.

Основная литература

Жилищное право: Учеб. для вузов / Под ред. проф., И.А. Еремичева; проф., П.В. Алексия. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий / под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010.

Крашенинников П.В. Жилищное право. 7-е издание, переработанное и дополненное. М.: Статут, 2010.

Сергеев А.П. Жилищное право / А. П. Сергеев. - 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2008. *

Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации: Учеб. для вузов / А. А. Титов. - М.: Юрайт-издат, 2007. *

Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. / Ю. К. Толстой. - М.: ТК Велби;: Проспект, 2008. *

 

Дополнительная литература

 

Балина О.Ю. Возможность приватизации служебных жилых помещений // Жилищное право. 2008. № 9.

Бобровская О.Н. Приватизационные сделки в судебной практике // Российский судья. 2008. № 3.

Бондарев Е.С. Приватизация жилых помещений в общежитиях: теоретические и практические проблемы // Нотариус. 2008. № 5.

Жадан Ю. Приватизация: отцы и дети // ЭЖ-Юрист. 2009. № 8.

Калинина Л.Е. Недействительность сделок по приватизации государственного и муниципального имущества // Право и экономика. 2009. № 1.

Карпухин Д.В. Правовые проблемы приватизации жилых помещений (анализ судебной практики) // Жилищное право. 2009. № 3.

Перепелкина Н.В. Приватизация как основание приобретения права собственности, или цель оправдывает средства? // Гражданское право. 2008. № 3.

Формакидов Д.А. Отказ от приватизации жилого помещения и отказ от участия в его приватизации // Российская юстиция. 2008. № 10.

 

Тема 7. Специализированный жилищный фонд Российской Федерации. Сделки с жилыми помещениями

Активная форма.

Форма: круглый стол

Цель: развитие способности самостоятельно формулировать цели, ставить учебные задачи; формирование жизненных и профессиональных навыков; обеспечение диалогического взаимодействия в совместной деятельности в группе; развитие теоретического и практического мышления в профессиональной среде; приобретение навыков публичных выступлений и исследовательской работы.

Технология проведения занятия: В данном интерактивном задании участвуют 6-7 студентов, каждому из которых задается вопрос. Студент, не ответивший хотя бы на один вопрос преподавателя, выбывает из игры. Победителем считается последний игрок, давший правильные ответы на все адресуемые ему вопросы.

Студенты работают индивидуально.

Оценивание: Оценка ставится студенту, давшему полный, обоснованный, со ссылкой на соответствующий закон правильный ответ.

Оснащения не требуются.

 

Перечень примерных вопросов:

1. Сформулируйте правила передачи в пользование жилого помещения, освободившегося в коммунальной квартире.

2. Составьте перечень случаев, когда норма жилой площади используется на практике.

3. Правила передачи в собственность комнаты, освободившейся в коммунальной квартире.

4. Основания и порядок предоставления служебного жилого помещения. Пользование служебным жилым помещением. Расторжение договора найма служебного жилого помещения и выселение из жилища.

5. Порядок пользования помещениями в общежитии. Выселение из общежития.

6. Другие специализированные жилые помещения: гостиницы; дома-приюты; дома для престарелых и одиноких граждан.

Составьте схему:

1. Основания для выселения из общежитий без предоставления другого жилого помещения

2. Основания для выселения из общежитий с предоставлением другого жилого помещения

3. Способы оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам в приобретении жилья

4. Жилищные права беженцев и вынужденных переселенцев

Сделки с жилыми помещениями

Активная форма.

Форма занятия: Пресс-конференция

Цели занятия: развитие способности самостоятельно формулировать цели, ставить учебные задачи; формирование жизненных и профессиональных навыков; обеспечение диалогического взаимодействия в совместной деятельности в группе; развитие теоретического и практического мышления в профессиональной среде; приобретение навыков публичных выступлений и исследовательской работы.

Рекомендации к порядку проведения: Учебная группа делится на 3 подгруппы по 8-10 человек, которые по заданию преподавателя составляют конспекты ответов. На практическом занятии студентыработают в малых группах над составлением процессуальных документов. Техническое оснащение не требуется.

Критерии оценки: Оценивается работа каждой группы в соответствии с 10 бальной системы оценивания, активная работа студентов включается в НИРС за успеваемость по рейтинговой системе.

 

Задание для подгруппы 1.

1. Составьте правила по следующим вопросам:

«Порядок нотариального удостоверения сделок с жильем»;

«Порядок взимания госпошлины за отчуждение жилых помещений»;

«Порядок освобождения граждан от уплаты госпошлины».

2. Решите практическую ситуацию:

Задача

Житель г. Москвы Павел Пешков, 50 лет, проживал со своей дочерью Юлией, 20 лет, в приватизированной трехкомнатной квартире стоимостью свыше 800 тыс. руб. Павел Пешков был собственником также загородного дома (летней дачи) стоимостью около 300 тыс. руб., которым он пользовался в летнее время вместе с Юлией.

20 августа 2001 г. Павел Пешков подарил Юлии, в связи с регистрацией ее брака с Вадимом Войковым, загородный дом, который был оформлен на имя Юлии до вступления ее в брак. После свадьбы дочери 22 августа 2001 г. Павел Пешков погиб при аварийной посадке самолета в г. Новосибирске.

После открытия наследства в нотариальную контору подали заявления о принятии наследства два человека: Юлия Войкова (Пешкова) и Зиновий Пешков, 26 лет, внебрачный сын Павла Пешкова, признанный им при его рождении, живший со своей матерью в г. Вологде.

После регистрации брака Юлия Войкова переехала жить на квартиру своего мужа. В момент гибели своего отца она была еще зарегистрирована по месту жительства на его жилой площади. Зиновия Пешкова Юлия Войкова не знала и поэтому заявила нотариусу, что она является единственной наследницей своего умершего отца.

Обязана ли была Юлия Войкова при оформлении в свою собственность загородного дома, подаренного ей отцом, уплатить госпошлину и налог?

Может ли Зиновий Пешков считаться наследником Павла Пешкова. Если да, то по какому основанию?

Кто из наследников обязан при получении наследства уплатить госпошлину и налог, а кто — нет?

В каком размере и с какой суммы должна быть уплачена госпошлина за получение свидетельства о праве на наследство, а также налог при оформлении наследственного имущества в свою собственность лицом, не освобожденным от их уплаты?

Задание для подгруппы 2.

1. Составьте схему «Государственная регистрация в жилищной сфере», предусмотрев в ней следующие блоки:

а) случаи государственной регистрации в жилищной сфере;

б) порядок регистрации прав граждан на жилое помещение и сделок с ним;

в) обязанности учреждения юстиции, регистрирующего права граждан па жилое помещение и сделок с ним;

г) основания для государственной регистрации прав граждан на жилое помещение и сделок с ним;

д) случаи, в которых может быть отказано в регистрации прав на жилое помещение;

е) порядок регистрации граждан в г. Москве и Московской области.

Проведите сравнительный анализ, результаты которого отразите в конспекте.

2. Решите практическую ситуацию:

Задача

Согласно завещанию Алексея Арбузова его двухкомнатную приватизированную квартиру стоимостью 500 тыс. руб. должна была унаследовать его дочь — Елизавета Елизарова, проживавшая отдельно от него со своим мужем и сыном, несмотря на то, что вместе с наследодателем проживал еще его сын — Василий, страдающий алкоголизмом.

После смерти Алексея Арбузова его дочь и сын подали нотариусу заявление о приеме наследства. Поскольку Василий Арбузов не был назван наследником в завещании отца, он попросил передать ему комнату, в которой он проживал, а также автомобиль «Лада» стоимостью 100 тыс. руб., который не был завещан.

Нотариус объяснил заявителям, что согласно завещанию квартира может быть передана только Елизавете Елизаровой, за которую она уже уплатила госпошлину. В отношении же автомобиля наследники должны решить сами, кому он будет принадлежать. При этом лицо, получившее автомобиль, должно компенсировать половину его стоимости другому лицу. После этого нотариус оформил свидетельство о праве собственности на квартиру умершего на имя его дочери.

Василий Арбузов с решением нотариуса не согласился и предупредил и нотариуса, и свою сестру о том, что подаст в суд иск об оспаривании завещания своего отца.

В каком размере Елизавета Елизарова уплатила госпошлину за наследование квартиры?

Какого размера должен быть налог, который придется заплатить Елизавете Елизаровой при оформлении квартиры в свою собственность?

В каких размерах должен будет уплатить госпошлину и налог тот наследник, к которому перейдет в собственность автомобиль «Лада»?

Появилось ли у Елизаветы Елизаровой после получения свидетельства о праве собственности на квартиру отца право на выселение Василия Арбузова, проживающего в ней?

Изменились ли жилищные права Василия Арбузова в результате перехода права собственности на квартиру к его сестре?

Удовлетворили ли бы вы просьбу Василия Арбузова в отношении изменения завещания отца, если бы вы оказались судьей по его делу?

Задание для подгруппы 3.

1. Составьте схему «Налоги в жилищной сфере», предусмотрев в ней следующие блоки:

а) виды налогов;

б) виды плательщиков налога;

в) ставки налога на жилье;

г) лица, освобождаемые от уплаты налога за жилье.

2. Решите практическую ситуацию:

Задача

Семья Величко, состоящая из мужа, жены и малолетнего сына, занимает две комнаты размером 28 кв. м в коммунальной квартире по договору социального найма. В этой же квартире в комнате размером 20 кв. м в течение двенадцати лет проживал Егор Елкин, 60 лет, с незарегистрированной на его жилой площади Клавдией Ковальской.

9 мая 2001 г. умер Егор Елкин. В связи с этим семья Величко просит орган местного самоуправления предоставить освободившуюся комнату им, поскольку проживающая на жилой площади умершего Клавдия Ковальская не является членом его семьи и должна быть выселена с этой жилой площади.

При рассмотрении данного дела по месту подачи заявления семьи Величко выяснилось, что Клавдия Ковальская в 1984 г. была осуждена за совершение экономического преступления. Из комнаты, в которой она проживала до осуждения, ее выписали. После освобождения из заключения в 1989 г. она познакомилась с Егором Елкиным и прожила с ним двенадцать лет до его смерти в незарегистрированном браке, ведя общее хозяйство. 20 июля 2000 г. Клавдия Ковальская с согласия Егора Елкина зарегистрировалась на его жилой площади, о чем соседи не были уведомлены.

Может ли Клавдия Ковальская быть признана членом семьи Егора Елкипа? Если да, то какие жилищные права у нее имеются?

Какие обстоятельства послужили основанием для регистрации Клавдии Ковальской по месту жительства Егора Елкина?

Вправе ли был орган местной власти выписать Клавдию Ковальскую в 1984 г. с занимаемой ею жилой площади в связи с осуждением за совершение экономического преступления?

Можно ли считать комнату, которую занимал Егор Елкин, освободившейся после его смерти?

Кто должен стать нанимателем комнаты, в которой проживал Егор Елкин: Клавдия Ковальская или семья Величко?

Затем подгруппы представляют результаты своей работы для обсуждения. По завершению практического занятия преподаватель подводит итоги, дает оценку работе участников.

Список рекомендуемой литературы:

Нормативно-правовые акты

 

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. // ВВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. Раздел V. Наследственное право // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. // Российская газета. 2001. 28 нояб.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533; Российская газета. 2002. 19 апр.

Федеральный закон «Об ипотеке» (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г.//СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400; Российская газета. 2001. 13 нояб.

Закон РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» от 12 декабря 1991 г. // ВВС РФ. 1992. № 12. Ст. 593; СЗ РФ. 1995. № 5. Ст. 346; САПП РФ. 1995. № 50. Ст. 4861; БНА РФ. 1996. № 9.

Закон РФ «Об основах налоговой системы Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г. // ВВС РФ. 1992. № 11. Ст. 527; 1992. № 11. Ст. 527; № 34. Ст. 1976; СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3825; Российская газета. 2001. 30 дек.

Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 г. // ВВС РФ. 1992. № 8. Ст. 362; 1993. № 1. Ст. 118; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1863; 1995. № 5. Ст. 346.

Закон РФ «О государственной пошлине» от 9 декабря 1991 г. // ВВС РФ. 1992. № 11. Ст. 521; СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 19; № 3.5. 1997. Ст. 4128; Ms 29. Ст. 3506; Российская газета. 2001. 8 авг.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. // Российская газета. 2001. 30 окт.

Временная методика оценки жилых помещений. Утверждена приказом Минстроя России от 30 октября 1995 г. № 17-115 // Жилищный кодекс. Постатейные материалы. - М., 1997. С. 73-92.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. // Жилищное право. Постатейные материалы. - М., 1997. С. 15—22.

Временное положение о проведении конкурса по привлечению риэлторских фирм для продажи муниципального жилья по свободным ценам. Приложение к распоряжению первого заместителя премьера Правительства г. Москвы от 17 мая 1995 г. № 457-РЭП // Квартирьер. 1995. № 11.

Инструкция о государственной регистрации прав и сделок с объектами недвижимого имущества, расположенными на территории нескольких регистрационных округов// Российская газета. 2000. 24 авг.

Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельство государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах // Российская газета. 2000. 24 авг.

Инструкция о порядке регистрации ипотеки жилого помещения, возникшей в силу закона или договора, а также в порядке регистрации смены залогодержателя в связи с переходом прав требований по ипотечным кредитам // Российская газета. 2000.23 нояб.