Тема 3. Основы административного права. Основы экологического права (2ч)

Вопросы:

1. Понятие, предмет, метод административного права.
2. Понятие и признаки органов исполнительной власти.
3. Система органов исполнительной власти.
4. Понятие и основные черты административной ответственности.
5. Понятие и состав административного правонарушения.
6. Понятие и виды административных наказаний.
7. Предмет, источники и объекты экологического права.
8. Ответственность за экологические правонарушения.
9. Понятие, виды и структура экологических правонарушений.

Задача 1. За неоднократное неподчинение требованиям судьи во время судебного процесса судья ленинского районного суда г.Барнаула вынес постановление о привлечении ответчицы Буяновой к административной ответственности в виде ареста сроком на пять суток. У Буяновой имеется дочь Настя 2005 года рождения.

Правомерно ли наложено данное наказание на Буянову?

Задача 2. Шофер Антонов со своей женой, находясь в лесу, жарили шашлык и оставили после себя незатушенный костер. Директор лесхоза оштрафовал каждого из них за нарушение правил пожарной безопасности и сообщил о происшедшем на автобазу, где работал Антонов. Начальник автобазы Иванов объявил ему выговор.

Правомерно ли наложены эти наказания?

Задача 3. Что относится к административным правонарушениям:

Мытье гр. Петровым автомобиля во дворе жилого многоквартирного дома;

Опоздание на работу инженера Гуревича на 27 минут;

Засорение гражданином Шарабиным части территории парка «Солнечный ветер» бытовыми отходами и отбросами;

Проезд сантехника Мухина на своем автомобиле, имеющем неприглядный вид (сильное загрязнение кузова) по пр-ту Ленина;

Неоказание необходимой помощи врачом Гуськовым гражданину Пархину, находящемуся в опасном для жизни состоянии;

Управление Зиминым автомобилем в состоянии опьянения;

Содержание пенсионеркой Серовой на своем балконе в многоквартирном доме кур;

Проживание в городе Барнауле 17-летним Кузнецовым без паспорта гражданина РФ.

Задача 4. Пятнадцатилетний Сергей Сурков, не дозвонившись до своего приятеля – семнадцатилетнего Олега Любимова из телефона-автомата, стал резко и сильно ударять телефонной трубкой о корпус телефона, в результате чего повредил ее.

Какой вид правонарушения имел место в данном случае? Можно ли Сергея Cучкова привлечь к ответственности?

Задача 5. Какие из указанных мер являются административными наказаниям?

1. Арест на пятнадцать суток; 2. Замечание; 3. Лишение водителя права управления транспортными средствами; 4. Предупреждение; 5. Лишение свободы на срок 5 лет; 6. Увольнение; 7. Возмездное изъятие; 8. Выговор.

Задача 6. 21 июня пятнадцатилетний Ветров, играя со сверстниками в футбол, нечаянно разбил окно школы. Свою вину он не отрицал, поэтому директор школы, занятый ремонтом, не спешил с привлечением Ветров у административной ответственности. Закончив с ремонтом, директор 1 сентября решил заняться оформлением документов о привлечении Ветров к административной ответственности.

Можно ли привлечь к ответственности?

Задача 7. НочьюМартынов был разбужен громкими пением под гитару под окнами своей квартиры. Выйдя на улицу, он увидел, что нарушают его покой сосед Зайцев и его подруга Птичкина. Возмущенный, он потребовал прекратить шум и разойтись по домам. Зайцев обругал Мартынова и ответил, чтобы тот не мешал развлекаться: ведь они поют не в его квартире, а на улице.

Законны ли действия указанных граждан, и каковы их последствия?

Задача 8. Колобков получил повестку из районного военкомата с требованием явиться для прохождения призывной медицинской комиссии. Испугавшись, что его заберут в армию, он сжег документы и на комиссию не пошел.

Подлежит ли Колобков привлечению к административной ответственности?

Задача 9. Окружающие курорт Белокуриха горы (Алтайский край) в большей части покрыты деревьями, посаженными руками человека, что явно просматривается в виде стройных рядов деревьев.

Является ли такая совокупность деревьев лесом и объектом экологического права?

Назовите критерии, по которым объекты природы отличаются от неприродных объектов, и покажите это на примерах.

Задача 10. В соответствии с ч.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Что означает «могут»? Существуют ли иные формы собственности?

Найдите в природно-ресурсовом законодательстве нормы, предусматривающие формы собственности на отдельные природные ресурсы.

 

 

Нормативные акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 09.02.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №1. – Ч.1 – Ст.1.

2. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 06.07.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – N 22. – Ст. 2063.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – N 31. – Ст. 3215.

4. О милиции: Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. от 18.12.2006) // Ведомости совета народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – №16. – Ст. 503.

5. Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе: Федеральный закон от 07.03.2005 N 11-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. – N 10. – Ст. 759.

6. Правила регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (ред. от 22.12.2004) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – N 30. – Ст. 2939.

7. Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС (ред. от 05.10.2006) // Алтайская правда. – N 193-196. – 2002. – 26 июля. Либо Сборник законодательства Алтайского края. – 2002. – № 75. – Ч. 1. – С. 34.

8. О государственной службе Алтайского края: Закон Алтайского края от 8.12.1997 № 72-ЗС (ред. от 28.10.2005) // Алтайская правда.– № 11.– 1998. – 16 янв.

9. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "Об охране окружающей среды"// "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.

10.Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об экологической экспертизе" // Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556.

11.Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.09.2012) // Собрание законодательства РФ", N 26, 29.06.1998, ст. 3009.

12.Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "Об особо охраняемых природных территориях" // Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст. 1024.

Дополнительная литература

1. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Юристъ, 2002.

2. Административное право: Учебник / Под ред. В.Н. Габричидзе. – М., 2002.

3. Административное право: Учеб. для вузов/ МГЮА; / Под ред. Л. Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002.

4. Алехин, А.П. Административное право России: основные понятия и институты / А.П. Алехин. – М., 2004.

5. Административное право: учеб. / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука.– М., 2003.

6. Козлов, Ю.М. Административное право: учеб. для сред. проф. образ / Ю.М. Козлов. – М., 2004.

7. Тихомиров, С.В. Административное право: учеб. пособие для студентов юр. вузов и факультетов / С.В. Тихомиров. – М., 2003.

8. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / С.В. Тихомиров – М., 2004.

9. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. – М.: «Норма», 2008. – 672с.

10. Гольфарб А.А. Финансовое право: конспект лекций. – М.: Проспект, 2012.

11. Крохина Ю.А. Бюджетное право России: учебник. – М.: Юрайт, 2011.

12. Крохина Ю.А. Налоговое право: учебник. – М.: Юрайт, 2011.

 

Контрольные вопросы по теме:

1. Раскройте понятие административного права.
2. Что понимается под системой органов исполнительной власти.
3. Охарактеризуйте основные черты административной ответственности.
4. Дайте понятие основания административной ответственности.
5. Назовите правила применения административных наказаний.

6. Охарактеризуйте предмет и источники экологического права.

7. Дайте понятие и характеристику субъектов и объектов экологического права.

8. Что вы понимаете под правовыв регулированием природопользования.

9. Назовите экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

10. Охарактеризуйте ответственность за экологические правонарушения.