Условия и порядок предоставления земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств

Земельный кодекс РФ содержит запись о том, что земельный участки гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, предоставляется из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Земельным кодексом и Федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Земельные участки предоставляются на праве собственности или аренды.

Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство для получения земельного участка необходимо подать в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявление и приложить соглашение о создании фермерского хозяйства. Земельный кодекс не требует подтверждения государственной регистрации фермерского хозяйства. Земельный кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 10 августа 2011 г. - М.: Эксмо, 2011 г. С.15.

Орган местного самоуправления на основании такого заявления или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территории в течении месяца со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Заявитель готовит документы, содержащие необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течении 14 дней со для предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю.

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.

Земельные участки для создания фермерского хозяйств и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться из земель сельскохозяйственного назначения, а для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности крестьянского хозяйства - из земель иных категорий.

Гражданин, являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для создания или расширения фермерского хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» земельный участок входит в состав имущества крестьянского хозяйства, поэтому владение, пользование и распоряжение земельным участком осуществляется членами крестьянского хозяйства совместно на основании соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства. Одной из особенностей правого режима земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства является то, что при выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат. Федеральный закон от 11.06.2003 №74-ФЗ (ред. от 30.10.2009) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (принят ГД ФС РФ 23.05.2003).

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства может быть в совместной и общей долевой собственности членов хозяйства.

При совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства на имущество хозяйства взыскание по его долгам будет иметь своим последствием уменьшение имущества крестьянского (фермерского) хозяйства без учета долей членов, так как такие доли не определены.

При общей долевой собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства на имущество хозяйства в случае, когда их доли в праве на это имущество признаны равными, взыскание имущества крестьянского (фермерского) хозяйства по его долгам приводит к равномерному уменьшению имущественного выражения долей членов хозяйства в праве на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства.

При общей долевой собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства на его имущество в случае, когда доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве на имущество хозяйства определены соглашением его членов и не являются равными, то результатом взыскания являются пропорциональное уменьшение этих долей, если соглашением членов крестьянского (фермерского) хозяйства не предусмотрено иное (например, уменьшение доли виновника неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности крестьянского (фермерского) хозяйства в приоритетном порядке).

Таким образом, договор (соглашение) между членами крестьянского хозяйства обязательно заключается между ними во всех случаях, когда происходит отступление от законного режима имущества крестьянского хозяйства. Если же договор не заключен, то будет действовать диспозитивная норма закона.

Распоряжение имуществом фермерского хозяйства в порядке, установленном соглашением, осуществляется главой фермерского хозяйства в интересах хозяйства. Действует презумпция того, что сделка, совершенная главой хозяйства, считается совершенной в интересах хозяйства, поэтому по таким сделкам ответственность будут нести все члены фермерского хозяйства общим совместным имуществом. В п. 3 ст. 8 Закона о крестьянском хозяйстве установлено, что по долгам «отвечает крестьянское (фермерское) хозяйство своим имуществом». Такую терминологию нельзя признать правильной, поскольку фермерское хозяйство само по себе не является субъектом отношений собственности. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (учебно-практический)/ Д.В. Жернаков, Е.К. Крылова; под ред. В.В. Круглова и С.А. Степанова. - Москва: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2012. С.36-42.

Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, поступают в общую совместную собственность членов хозяйства. Дальнейшее использование таких поступлений осуществляется по соглашению между всеми собственниками.