Организация и порядок проведения землеустройства

Землеустройство - комплекс мероприятий по

· изучению состояния земель,

· планированию и организации рационального использования земель и их охраны,

· описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства,

· организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также

· по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (ст. 68 ЗК РФ).

Объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.

Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев или по решению суда.

В соответствии со ст. 4 ФЗ основаниями проведения землеустройства являются:

1.

1. решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства;

2. договоры о проведении землеустройства;

3. судебные решения.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами (например: изменение границ земельных участков; выявление нарушенных или подверженных эрозии земель; рекультивация и консервация нарушенных земель и др.).

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений:

1.

1. составляющих государственную тайну;

2. относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами (Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве"), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под землеустройством понимают мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации их рационального использования и охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землепользования и установлению их границ на местности, по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для обеспечения традиционного образа жизни. Цель землеустройства – обеспечение рационального использования земель и их охраны, создание благоприятной окружающей среды, улучшение ландшафтов.

Землеустройство проводят в обязательном порядке в случаях:

· изменения границ объекта землеустройства; предоставления и изъятия земельных участков; определение границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; перераспределения гражданами и юридическими лицами земельных участков для организации сельскохозяйственного производства;

· выявление нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

· проведение работ по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии и других негативных воздействий.

Эти мероприятия осуществляются по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и по решению суда. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специального разрешения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Сведения о землеустройстве имеют открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков. Статья 3 Федерального закона «О землеустройстве» определяет основания, по которым землеустройство должно проводиться в обязательном порядке. Это случаи изменения границ объектов землеустройства, выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям. Проведение мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и от других негативных воздействий также относится к основаниям обязательного землеустройства. Технические условия и требования землеустройства разрабатываются в соответствии с нормативными правовыми актами и обязательны для исполнения при землеустройстве и государственной экспертизе землеустроительной документации. Статья 7 Федерального закона «О землеустройстве» предусматривает федеральный государственный надзор в области землеустройства. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1061 утверждено Положение о контроле за проведением землеустройства.