Борьба России за пересмотр условий Парижского трактата.

Основная задача российской дипломатии во второй половине 50-х — 60-е годы XIX в.— отмена ограничительных условий Париж­ского мирного договора. Отсутствие военного флота и баз на Чер­ном море делали Россию уязвимой для нападения с юга, что факти­чески не позволяло ей занимать активную позицию в решении меж­дународных проблем.

Борьбу возглавил министр иностранных дел князь А. М. Горчаков, крупный дипломат, обладавший широким политическим кругозором. Им была сформулирована программа, суть которой — отказ от вмеша­тельства в международные конфликты, энергичные поиски союзников и использование противоречий держав для решения главной внешне­политической задачи. Его историческая фраза: «Россия не сердится, она сосредоточивается...» — образно выражала основные принципы внутренней и внешней политики России того времени.

Первоначально Россия, изменив своему традиционному кур^сУ опоры на германские государства, пыталась ориентироваться ^йа Францию. В 1859 г. был заключен русско-французский союз, кото' рый, однако, не привел к желаемому Россией результату.

В связи с этим началось ее новое сближение с Пруссией и Авс^т'

рией. Россия стала поддерживать Пруссию в стремлении

объедини^

все германские земли под своим главенством, а во франко-прусской войне 1870—1871 гг. заняла позицию нейтралитета.

Воспользовавшись моментом, в октябре 1870 г. А. М. Горчаков разослал «циркулярную ноту», уведомляя великие державы и Тур­цию, что Россия не считает себя связанной обязательством не иметь военный флот на Черном море. Пруссия в благодарность за нейтра­литет поддержала ее. Англия и Австрия осудили одностороннее ре­шение русского правительства, а разгромленная Франция не имела возможности протестовать.

Лондонская конференция великих держав 1871 г. закрепила отме­ну нейтрализации Черного моря. Россия вернула право иметь военный флот, военно-морские базы и укрепления на Черноморском побере­жье. Это позволило воссоздать оборонную линию южной границы го­сударства. Кроме того, расширилась внешняя торговля через проливы, более интенсивно развивался Новороссийский край — причерномор­ский регион страны. Россия вновь смогла оказывать помощь народам Балканского полуострова в их освободительном движении.

Союз трех императоров. В 70-е годы XIX в. международная си­туация в Европе претерпела значительные изменения. Франция была сильно ослаблена после франко-прусской войны. В центре европей­ского континента сложилось новое государство, сильное в экономи­ческом и военном отношении,— Германская империя. С самого нача­ла своего существования она проводила агрессивную внешнюю по­литику, желая обеспечить доминирующее влияние в Европе, создать и расширить свои колониальные владения. Между Германией, с од­ной стороны, Францией и Великобританией — с другой, сложился комплекс противоречий. Активизировала свою внешнюю политику на Балканах Австро-Венгрия.

В этих условиях Россия, стремясь избежать изоляции и не наде­ясь на Францию, потерявшую свой международный престиж, стала искать сближения с центрально-европейскими государствами. Герма­ния охотно пошла на союз с Россией в расчете окончательно изоли­ровать Францию. В 1872 г. в Берлине состоялась встреча императо­ров и министров иностранных дел России, Германии и Австро-Венг-рии. На ней была достигнута договоренность об условиях ^и принципах будущего союза. В 1873 г. был подписан трехсторон­ний договор между Россией, Германией и Австро-Венгрией — Союз трех императоров. Три монарха обещали друг другу устранять раз­ногласия между собой путем политических консультаций, а при уг­розе нападения какой-либо державы на одну из сторон Союза дого­вариваться о совместных действиях.

Германия, окрыленная этим дипломатическим успехом, готови­ть повторно разгромить Францию. Германский канцлер князь • Бисмарк, вошедший в историю как проводник германского мили-^аРизма, сознательно нагнетал напряженность в отношениях с Фран­цией. В 1875 г. вспыхнула так называемая «военная тревога», кото-Рая могла вызвать новый европейский конфликт. Однако Россия, не-

262 Глава 24. Внешняя политика России во второй половине

смотря на союз с Германией, выступила в защиту Франции. Ее активно поддержала Великобритания. Германии пришлось отступить. Франция была спасена от разгрома, но в русско-германских отноше­ниях выросли недоверие и отчужденность. Хотя позднее три импера­тора несколько раз подтверждали приверженность союзу, российская дипломатия все более склонялась к мысли о необходимости приоб­ретения других партнеров. Постепенно намечалась возможность рус­ско-французского сближения.

ПРИСОЕДИНЕНИЕ СРЕДНЕЙ АЗИИ К РОССИИ

На юго-востоке от России располагались обширные среднеазиат­ские территории. Они простирались от Тибета на востоке до Кас­пийского моря на западе, от Центральной Азии (Афганистан, Иран) на юге до южного Урала и Сибири на севере. Население этого ре­гиона было невелико (около 5 млн человек).

Народы Средней Азии развивались неодинаково в экономическом, социальном и политическом отношениях. Некоторые из них занима­лись исключительно кочевым скотоводством, другие — земледелием. В ряде районов процветали ремесло и торговля. Промышленное про­изводство фактически отсутствовало. В социальном строе этих наро­дов причудливо сочетались патриархальность, рабство и вассально-феодальная зависимость. Политически территория Средней Азии дели­лась на три обособленные государственные образования (Бухарский эмират, Кокандское и Хивинское ханства) и ряд независимых племен. Наиболее развитым был Бухарский эмират, имевший несколько круп­ных городов, в которых сосредоточивались ремесло и торговля. Буха­ра и Самарканд были важнейшими торговыми центрами Средней

Азии.

В первой половине XIX в. Россия, проявляя некоторый интерес к пограничному с ней среднеазиатскому региону, пыталась наладить с ним экономические связи, изучить возможность его завоевания и по­следующего освоения. Однако решительных внешнеполитических дей­ствий Россия не вела. Во второй половине XIX в. ситуация кардиналь­но изменилась из-за стремления Великобритании проникнуть в эти рай­оны и превратить их в свою колонию. Россия не могла допустить появления «английского льва» в непосредственной близости от своих южных рубежей. Соперничество с Англией стало основной причиной активизации русской внешней политики на Среднем Востоке.

В конце 50-х годов XIX в. Россия предприняла практические шаги для проникновения в Среднюю Азию. Были организованы три русские миссии: научная (под руководством ученого-востоковедз Н. В. Ханыкова), дипломатическая (посольство Н. П. Игнатьева) и торговая (во главе с Ч. Ч. Валихановым). В их задачу входи " изучение политического и экономического положения государе Среднего Востока, установление с ними более тесных контактов;

 

вредней Азии к России

В 1863 г. на заседании Особого комитета было принято решение начать активные военные действия. Первое столкновение произошло с Кокандским ханством. В 1864 г. войска под командованием М. Г. Черняева предприняли первый поход на Ташкент, который закончился неудачно. Однако Кокандское ханство, раздираемое внутренними про­тиворечиями и ослабленное борьбой с Бухарой, находилось в тяжелом положении. Воспользовавшись этим, в июне 1865 г. М. Г. Черняев фактически бескровно овладел Ташкентом. В 1866 г. этот город был присоединен к России, а через год из завоеванных территорий было образовано Туркестанское генерал-губернаторство. При этом часть Ко-канда сохранила свою независимость. Однако плацдарм для дальней­шего наступления в глубь Средней Азии был создан.

В 1867—1868 гг. русские войска под командованием туркестан­ского генерал-губернатора К. П. Кауфмана вели напряженную борь­бу с бухарским эмиром. Подстрекаемый Великобританией, он объя­вил русским «священную войну» (газават). В результате успешных военных действий русская армия одержала ряд побед над бухарским эмиром. Самарканд сдался без боя. Между Россией и Бухарой был подписан мирный договор. Эмират не потерял свой суверенитет, но попал в вассальную зависимость от России. (Она сохранялась за эмиром до 1920 г., когда была образована Бухарская народная совет­ская республика.)

После Хивинского похода в 1873 г. Хивинское ханство отказа­лось в пользу России от земель по правому берегу Амударьи и в политическом плане превратилось в ее вассала с сохранением внутренней автономии. (Хан был свергнут в 1920 г., когда террито­рию Хивы завоевали части Красной Армии. Была провозглашена Хо­резмская народная советская республика.)

В эти же годы продолжалось проникновение в Кокандское ханст­во, территория которого в 1876 г. была включена в Россию как часть Туркестанского генерал-губернаторства.

Одновременно присоединялись земли, населенные туркменскими племенами и некоторыми другими народами. Процесс овладения Средней Азией завершился в 1885 г. добровольным вхождением Мерва (территория, пограничная с Афганистаном) в состав России.

Присоединение Средней Азии можно оценивать по-разному. С одной стороны, эти земли в основном были завоеваны Россией. На них установился полуколониальный режим, насаждаемый царской ^аДминистрацией. С другой стороны, в составе России среднеазиат­ские народы получили возможность ускоренного развития. Было по­кончено с рабством, наиболее отсталыми формами патриархальной *изни и феодальными усобицами, разорявшими население. Русское Правительство заботилось об экономическом и культурном развитии ^кРая. Создавались первые промышленные предприятия, совершенст-^в°валось сельскохозяйственное производство (особенно хлопководст-°> так как из США были завезены его сорта), открывались школы, ^Циальные учебные заведения, аптеки и больницы. Царская адми-

Глава 24. Внешняя политика гоцои иииш»г

 

нистрация считалась с особенностями края, проявляла веротерпи­мость и уважала местные обычаи. Средняя Азия постепенно втягива­лась во внутреннюю российскую торговлю, став источником сель­скохозяйственного сырья и рынком сбыта русского текстиля металлических и других изделий. Русское правительство стремилось не к обособлению края, а к слиянию его с остальной территорией

государства.

Народы Средней Азии, находясь в составе России, не утратили свои национальные, культурные и религиозные черты. Наоборот с момента присоединения начался процесс их консолидации и созда­ния современных среднеазиатских наций.

ВОСТОЧНЫЙ КРИЗИС И РУССКО-ТУРЕЦКАЯ ВОЙНА 1877—1878 гг.

После отмены основной статьи Парижского мирного договора о нейтрализации Черного моря Россия вновь получила возможность оказывать более активную поддержку народам Балканского полуост­рова в борьбе против османского ига.

Первый этап восточного кризиса 70-х годов XIX в. В 1875 г. вспыхнуло восстание в Боснии и Герцеговине. Вскоре оно распро­странилось на территорию Болгарии, Сербии, Черногории и Македо­нии. Летом 1876 г. Сербия и Черногория объявили султану войну. Однако силы были неравны. Турецкая армия жестоко подавляла со­противление славян. Только в Болгарии турки вырезали около 30 тыс. человек. Сербия терпела поражения от турецких войск. Ма­ленькая черногорская армия укрылась высоко в горах. Без помощи европейских держав, и в первую очередь России, борьба этих наро­дов была обречена на поражение.

На первом этапе кризиса русское правительство пыталось согласо­вать свои действия с западно-европейскими державами. Широкие слои русского общества требовали от императора Александра II занять бо­лее решительную позицию. Активно действовали русские славянские комитеты Петербурга, Москвы и некоторых других городов. В их деятельности участвовали виднейшие представители интеллигенции (писатель и публицист К. С. Аксаков, литературный критик В. В. Стасов, скульптор М. М. Антокольский, ученые И. И. Мечников, Д. И. Менделеев и др.). Комитеты занимались сбором средств ДЛ» «братьев по крови и вере», направляли для поддержки восставших сербов, болгар и других балканских народов русских добровольцев Среди них: медики Н. Ф. Склифосовский и С. П. Боткин, писатель Г. И. Успенский, художники В. Д. Поленов и К. Е. Маковский.

Учитывая пассивность Западной Европы в Балканском вопро^с и уступая давлению общественности, русское правительств в 1876 г. потребовало от султана прекратить истребление славянски' народов и заключить мир с Сербией. Однако турецкая армия пР должала активные действия, задушила восстание в Боснии и Гер»

_говине, вторглась в Болгарию. В условиях, когда балканские народы херпели поражение, а Турция отвергала все предложения о мирном урегулировании, Россия в апреле 1877 г. объявила войну Османской лмперии. Начался второй этап восточного кризиса.

Русско-турецкая война 1877—1878 гг. Царское правительство стремилось избежать этой войны, так как было к ней плохо подго­товлено. Военные преобразования, начатые в 60-х годах, не были за­вершены. Стрелковое оружие лишь на 20% соответствовало совре­менным образцам. Военная промышленность работала слабо: армии не хватало снарядов и других боеприпасов. В военной теории гос­подствовали устаревшие взгляды. Верховное главнокомандование (великий князь Николай Николаевич и его окружение) придержива­лось консервативной военной доктрины. Вместе с тем в русской ар­мии были талантливые генералы М. Д. Скобелев, М. И. Драгомиров, И. В. Гурко. Военное министерство разработало план быстрой насту­пательной войны, так как понимало, что затяжные операции не по силам русской экономике и финансам.

Военные действия развернулись на двух театрах — Балканском и Закавказском. В мае 1877 г. русские войска вступили на террито­рию Румынии и форсировали Дунай. Их поддержали болгарские ополченцы и регулярные румынские части. Основная часть русской армии осадила Плевну — сильную турецкую крепость в Северной Болгарии. Генерал И. В. Гурко получил приказ овладеть перевалами через Балканский хребет и произвести диверсию в южной Болгарии. Эту задачу он выполнил, захватив горный перевал Шипка — важней­ший стратегический пункт, ввел свой отряд в южную Болгарию и овладел Тырново, древней столицей Болгарского царства. Посколь­ку главные силы русской армии надолго задержались под Плевной, И. В. Гурко был вынужден обороняться на Шипкинском перевале с июля по декабрь 1877 г. Маленький отряд русской армии, поддер­живаемый болгарскими добровольцами, проявил чудеса героизма и отстоял его ценой больших человеческих жертв.

После взятия Плевны в начале декабря 1877 г. русская армия в тяжелых зимних условиях перешла через Балканские горы и всту­пила в южную Болгарию. Началось широкое наступление по всему театру военных действий, приведшее к разгрому турецких войск, о январе 1878 г. русские войска заняли Адрианополь и вышли на Подступы к Константинополю. В этих военных действиях выдаю­щуюся роль сыграл генерал М. Д. Скобелев.

В Закавказье на побережье Черного моря была занята вся Абха-^Зйя. В ноябре 1877 г. русские войска штурмом взяли турецкую кре­пость Каре. Военное поражение Турции стало очевидным.

Сан-Стефанский мирный договор. В феврале 1878 г. в Сан-^тефано был подписан прелиминарный (предварительный) мирный ^Договор. Его главное значение заключалось в обеспечении суверени-[,^ета балканских народов и укреплении влияния России на Ближнем °^стоке. Сербия, Румыния и Черногория, ранее имевшие лишь авто-

266 Глава 24. Внешняя политика России во второй половине XIX

Внешняя политика России в конце XIX в.

 

номию в пределах Турции, получили независимость. Болгария, Бос­ния и Герцеговина, многие столетия томившиеся под османским игом, стали автономными княжествами. Сан-Стефанский договор фактически вывел из-под власти Турции все балканские народы.

Россия вернула Южную Бессарабию, потерянную после Крым­ской войны, приобрела новые опорные пункты на Кавказе — Батум Каре, Ардаган и Баязет. Эти крепости имели важное стратегическое значение для оказания давления на Турцию в Закавказье.

Берлинский конгресс. Третий этап восточного кризиса 70-х годов был вызван обострением обстановки в Европе. Западные державы не хотели смириться с усилением русских позиций на Балканах и Кавказе. Они отказались признать условия Сан-Стефанского договора, потребо­вали его пересмотра и созыва международного конгресса. Россия, не готовая к новой общеевропейской войне, была вынуждена уступить.

В июне 1878 г. в Берлине открылся конгресс, в котором приняли участие Россия, Турция, Англия, Франция, Германия и Австро-Венг­рия. Россия оказалась в полной изоляции. Европейские государства, действуя единым фронтом, навязывали свою волю русским диплома­там. Их основная цель сводилась к подрыву русского влияния на Балканах и принижению результатов военных побед России. При этом они меньше всего учитывали интересы балканских народов.

В июле на Берлинском конгрессе был подписан трактат, значи­тельно изменивший условия Сан-Стефанского мирного договора. Болгария была расчленена на две части. Автономной, имеющей свое правительство и национальную армию, становилась только северная Болгария, южная оставалась под игом Турции. Подтверждалась неза­висимость Сербии, Черногории и Румынии, но их территории были значительно сокращены. Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину. Англия за свою поддержку Турции получила остров Кипр. Началось расчленение Османской империи.

Несмотря на решения Берлинского конгресса, русско-турецкая война 1877—1878 гг. была важнейшей вехой в освобождении сла­вянских народов и создании их национальной государственности.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В КОНЦЕ XIX в.

Берлинский конгресс выявил новую расстановку европейских сил. Победе англо-австрийского блока помогла позиция Германии. Это спо­собствовало закреплению австро-германского сближения. В то же вреМ|[ со всей очевидностью проявилась полная несостоятельность русской ориентации на Германию и Союз трех императоров. Россия была вы­нуждена искать нового союзника, более надежного, чем Германия.

В последней четверти XIX в. европейская напряженность постояв' но нарастала из-за углубления противоречий между великими №$*,. вами: Россией, Англией, Францией, Германией и Австро-Венгрией. *** противостояние определяло обстановку в мире, затрагивая интер⁶^ и других государств. Конфликты охватили многие регионы: Бли*^й

и Средний Восток, Балканский полуостров, Северную Африку, Даль­ний Восток, Юго-Восточную Азию. Поэтому для России, как и для других государств, важнейшей проблемой стал поиск союзников для решения собственных задач в этих конфликтах. Конец XIX в.— нача­ло XX в. ознаменовался созданием двух враждебных блоков.

Тройственный союз. Первый из блоков начал формироваться _в конце 70-х годов. В 1879 г. Германия и Австро-Венгрия втайне за­ключили союз, направленный против России и Франции. После того как к нему присоединилась Италия, в 1882 г. возник Тройственный союз центрально-европейских держав. Этот союз проводил агрессив­ную политику на Балканах, Ближнем и Среднем Востоке. Австро-Венгрия готовилась к захвату Сербии. Германия наращивала свое влияние в Турции и Ираке, активизировала свою колониальную по­литику в Африке и на Дальнем Востоке. Образная фраза канцлера О. Бисмарка о том, что немцам «тоже нужно свое место под солн­цем», стала девизом германской дипломатии.

Несмотря на двукратное (в 1881 и 1884 гг.) продление договора трех императоров и подписание в 1887 г. «договора перестраховки», недоверие в русско-германских отношениях нарастало. Обе стороны на­вязывали друг другу протекционистские таможенные тарифы и невы­годные торговые условия. Германия готовилась к войне против России и Франции. Германский генеральный штаб уже в 80-е годы XIX в. приступил к разработке подобных военно-стратегических планов.

Русско-французский союз. Россия в своем внешнеполитическом курсе была вынуждена пересмотреть традиционную ориентацию на центрально-европейские государства и искать новых союзников. Она начала активное сближение с Францией. К этому ее подталкивала ан­тирусская политика Германии на Ближнем Востоке, рост германского милитаризма и возобновление Тройственного союза в 1891 г. Франция опасалась усиления Германии в Европе, роста ее колониальных притя­заний. Поэтому она также была заинтересована в сближении с Россией. В июле 1891 г. французская эскадра прибыла в Кронштадт. Од­новременно с визитом военных кораблей состоялись русско-француз­ские переговоры дипломатов и военных о заключении союза. В 1891—1892 гг. были подписаны первые документы (политическое соглашение и военная конвенция) о совместных действиях на слу­чай, если одной из сторон будет угрожать нападение Германии или Австро-Венгрии. Ратификация конвенции в 1893 г. означала оконча­тельное оформление русско-французского союза, имевшего антигер­манскую направленность и оборонительный характер.

С образованием двух противостоящих союзов (Тройственного ^и Русско-французского) открылся новый этап в истории международ­ных отношений, связанный с углублением противоречий в Европе ^й ожесточенной борьбой великих держав за дальнейший раздел мира ^йа сферы влияния.

грава 25. Экономическое и социальное развитие России во второй половине XIX в. 269

Глзвэ 25