Концепция прав человека и ее воплощение в международном праве

 

Человек, когда стал осознавать себя мыслящей частью мироздания, начал задумываться над вопросами: “Кто я? Каковы мои права? Каков их источник?” В течение столетий эти и иные проблемы, тесно с ними связанные, получали отражение преимущественно в религиозных, философских концепциях и политических трактатах.

Мощный импульс в развитии концепции прав человека был дан французскими просветителями и Великой французской революцией 1789 — 1794 гг. В преамбуле Декларации прав человека и гражданина 1789 г. провозглашалось: “Невежество, забвение прав человека или пренебрежение ими являются единственной причиной общественных бедствий и испорченности правительств”[46]. Французские философы XVII — XVIII вв. в разработке своих концепций исходили из признания примата естественного права над позитивным. По их мнению, в разумном обществе государственные законы должны соответствовать принципам естественного права; прирожденные права человека должны быть отражены в действующих нормах позитивного права. Важен был и их вывод о том, что демократия основывается на принципе: правительство существует, чтобы служить народу, а не народ существует для того, чтобы служить правительству. Суверенитет принадлежит народу и народ является единственным источником власти.

Однако вплоть до ХХ в. концепция прав человека не получала адекватного национально-правового и международно-правового воплощения. Лишь испытав невероятные ужасы и колоссальные трагедии двух мировых войн, человечество осознало необходимость юридического закрепления концепции прав человека и выработки механизмов защиты этих прав на национальном и международном уровне.

Так, в преамбуле Устава ООН провозглашается: “Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости

избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе,

и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций...”[47].

Международное сообщество таким образом напрямую увязывает проблему поддержания мира и безопасности с вопросами обеспечения прав и свобод человека. И это действительно так, ибо государства, в которых попираются права человека и основные свободы, представляют угрозу миру. Объясняется это тем, что забвение указанных прав обычно приводит к бедственной социально-политической и экономической ситуации в стране. Правительство такой страны, чтобы отвлечь недовольство народа от внутренних проблем, как правило, фокусирует народный гнев на внешних врагах, что зачастую приводит к вооруженным конфликтам.

Поэтому вмешательство международного сообщества в вопросы защиты и обеспечения прав человека в отдельном государстве не является нарушением принципа невмешательства во внутренние дела. В преамбуле Всеобщей декларации прав человека 1948 г. утверждается, “что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира ” (курсив наш. — Л.Т.)[48].

Концепция неотъемлемости и неделимости прав, присущих людям в силу их человеческого достоинства, является широко признанной в мире. Вместе с тем не прекращаются дискуссии о юридической природе и роли концепции прав человека в международном праве[49]. Начинаются эти дискуссии с того, что разные правовые школы не одинаково толкуют понятие “право”. Одни ученые понимают “право” в контексте прав человека как норму поведения, подлежащую немедленному исполнению, другие же считают, что это лишь возможный образец поведения, обращенный в будущее. Также не простой является проблема имплементации международно-правовых норм по правам человека во внутреннее законодательство государств и санкций за невыполнение или ненадлежащее выполнение таких норм. Продолжаются также дискуссии о соотношении естественного и позитивного права в концепции прав человека. Однако, несмотря на продолжающиеся дискуссии по тем или иным юридическим аспектам рассматриваемой проблемы (в силу ее актуальности такие дискуссии вполне понятны и естественны), можно сделать вывод о том, что в современном международном праве сформировалась отрасль, объектом которой являются международные отношения в области прав человека и основных свобод.