Происхождение и развитие международного права

Проблема происхождения и развития (периодизации) международного права является одной из самых дискуссионных в науке международного права.

Марксистско-ленинская юридическая наука, абсолютизируя классовый подход в оценке социальных явлений, делила процесс государственного развития в соответствии со своим учением об общественно-экономических формациях на следующие этапы: рабовладельческий, феодальный, капиталистический и коммунистический (социалистический). При этом каждому типу государств соответствовала своя правовая система. Данное общее положение применялось и к международному праву, за исключением современного этапа, когда сосуществовали капиталистические и социалистические государства в рамках одной международной системы. По своей социальной сущности современный этап развития международного права определялся сторонниками марксистско-ленинского учения как общедемократический. При рассмотрении указанных явлений они исходили из диалектико-материалистической концепции, что государство и право, в том числе и международное право, возникли в результате роста производительных сил и усложнения производственных отношений, регулировать которые они были и призваны на качественно более высоком уровне по сравнению с родоплеменной организацией общества.

Западная доктрина международного права имеет несколько школ в отношении периодизации истории развития международного права и причин его происхождения.

Так, авторитетный французский юрист-международник
П. Фошиль выделял следующие периоды в истории развития международного права: 1) до падения Римской империи (476 г.); 2) от падения Римской империи (476 г.) до Вестфальского мира (1648 г.); 3) от Вестфальского мира до Великой французской революции (1789 г.); 4) от Великой французской революции до Венского конгресса (1815 г.); 5) от Венского конгресса до начала начало ХХ в.

Ряд западных ученых делят историю развития международного права на следующие этапы: 1) до Вестфальского конгресса (1648 г.); 2) от Вестфальского конгресса до Венского конгресса (1815 г.); 3) от Венского конгресса до Парижского конгресса (1856 г.); 4) от Парижского конгресса до 1900 г.;
5) от 1900 г. и до настоящего времени.

Известные западные юристы-международники Л. Оппенгейм и Ч. Хайд полагали, что история международного права начинается с появления работ Гуго Гроция (конец ХVI — начало XVII в.), т.е. с образования крупных централизованных государств. Ш. де Вишер считал точкой отсчета истории развитии международного права — возникновение христианства.

В “Энциклопедии международного публичного права” дается такая периодизация истории международного права:
1) до Первой мировой войны; 2) между двумя мировыми войнами; 3) после Второй мировой войны[5].

Как видно, приведенные примеры периодизации истории международного права имеют свои достоинства и недостатки. Исходя из этого, можно предложить следующую периодизацию исследуемого предмета: 1) античное международное право (древние века — V в.); 2) феодальное (средневековое) международное право (V — XVII вв.); 3) буржуазное (классическое) международное право (XVII — ХХ вв.); 4) современное международное право. Логично поставить вопрос, а можно ли определить дату начала современного этапа?

В науке существует две версии ответа на данный вопрос. Некоторые юристы-международники считают, что современный этап развития международного права начался с момента создания первой международной организации политического характера — Лиги Наций, т. е. с 1919 г. Представляется, что вторая версия ответа более объективно учитывает реалии развития международной системы и ее подсистемы — международного права. Ее сторонники связывают начало современного этапа развития международного права с созданием Организации Объединенных Наций и вступлением в силу Устава ООН 24 октября 1945 г. Действительно, данное событие ознаменовало собой качественно новый этап в развитии международного права, отличительной чертой которого является запрещение использования силы или угрозы силой для решения международных проблем, чего не было на всех предыдущих этапах развития международного права.

Что же касается причин возникновения международного права, то здесь выделяются две основные точки зрения: эволюционно-материалистическая и метафизическая. Сторонники первой полагают, что право, включая и международное, возникло естественным эволюционным путем в силу развития человеческой цивилизации и прежде всего экономических отношений. Представители второго направления считают, что право, как и государство, являются сверхсовершенными социальными институтами, которые естественным эволюционным путем возникнуть на Земле не могли: в их создании участвовали некие высшие силы. Этот вывод представляется более логичным, так как американские ученые ввели в самый мощный компьютер все известные физико-химические характеристики Земли и поставили вопрос: могла ли в таких условиях возникнуть жизнь на нашей планете? Ответ был однозначным: нет. По нашему мнению, данный вывод вполне убедителен. Следовательно, столь совершенные социальные механизмы, как государство и право, также не могли появиться естественным эволюционным путем.

5.1. Античное международное право

Что касается материальных свидетельств истории международного права, то они восходят к глубокой античной древности. Наиболее древний международный договор, дошедший до наших дней, датируется первой половиной ХХIII в. до н. э. и был заключен между аккадским царем Нарамсином и правителем Элама. Оба эти государства располагались в районе Междуречья (долина рек Тигра и Евфрата).

Другой древний международный договор, хорошо изученный специалистами, был заключен в письменной форме в ХIII в. до н. э. между египетским фараоном Рамзесом II и хеттским царем Хаттушилем III. Государство хеттов находилось в Малой Азии. Оба монарха по этому договору брали на себя мирные союзные обязательства как следствие окончания длительной войны между двумя государствами. Важным положением данного договора было обязательство сторон выдавать беглых преступников и рабов. Договор, как и большинство подобных документов того времени, скреплялся клятвой о его соблюдении и в нем содержались угрозы проклятия богов в отношении нарушителей.

В античную эпоху международное право носило ярко выраженный региональный характер, поскольку наибольшего развития и расцвета общественные отношения достигли тогда в определенных регионах земного шара — Междуречье, Египте, Индии, Китае, Греции, Древнем Риме.

Например, сохранился Тель-Амаранский архив (360 глиняных табличек), представляющий собой дипломатическую переписку Египта XVI — XV вв. до н. э. с Вавилоном и другими восточными государствами древности. В Законах царя Хаммурапи (Вавилон, XVIII в. до н. э.) содержались положения, регулировавшие вопросы международных сношений
Вавилона.

Высокого уровня развития достигли торгово-экономические отношения между древнегреческими государствами-полисами в VI — IV вв. до н. э. Эти обстоятельства привели к необходимости направлять посольства в соседние государства. Послы, считавшиеся неприкосновенными, получали специальное удостоверение (“diploma”) в форме сдвоенной навощенной дощечки, которая подтверждала их официальный статус. Понятие “дипломатия” происходит именно отсюда. Греческие послы вели переговоры по вопросам заключения военно-политических союзов, выработке правил ведения войны, статуса иностранцев и т. д. Тексты договоров фиксировались на пергаментных или кожаных свитках на приемлемом для сторон языке.

Следует признать, что в античную эпоху наибольшего развития право вообще и международное право в частности достигло в Древнем Риме. Именно древнеримские юристы ввели в правовой лексикон понятие “право народов” (jus gentium), которое долгое время в международно-правовой доктрине использовалось, как эквивалент термина “международное право”. Это понятие относилось как к нормам, регулирующим межгосударственные отношения Древнего Рима, так и к нормам, определявшим порядок отношений римлян с иностранными гражданами.

Дальнейшее развитие в Древнем Риме получило дипломатическое право. На начальном этапе дипломатические отношения этого государства с соседями осуществлялись особой жреческой коллегией фециалов[6]. Затем функции послов стали выполнять светские лица — легаты, которых из своего состава избирал римский сенат. Римским послам вручали верительные грамоты и давали инструкции, которые они должны были строго соблюдаться. К иностранным послам, находившимся на территории Древнего Рима, применялся режим неприкосновенности.

Первое время в Риме действовал принцип непризнания за иностранцами каких-либо прав, ибо они считались врагами Рима. По мере же развития торговых отношений с соседями за иностранными купцами стала признаваться некоторая правоспособность и появилось понятие “гостеприимство”. “Гости” получили право заключать торговые сделки, но не сами, а при посредничестве римских граждан — своих покровителей.

Впоследствии, когда Рим превратился в центр мировой торговли и “столицу мира”, его стали активно посещать иностранцы. В связи с этим иностранцам пришлось предоставлять имущественные права. Для лиц, не имевших римского гражданства — перегринов, которые постоянно проживали на территории Римского государства, было учреждено специальное должностное лицо — pretor perigrinoris. В эдиктах, издаваемых данным лицом, содержались нормы, регулировавшие отношения римлян с перегринами и перегринов между собой.

В Древнем Риме получили дальнейшее развитие институты войны и мира. В частности, римляне декларировали принцип “воюют оружием, а не ядом”, однако это не мешало римским легионерам полностью уничтожать захваченные города, убивать безоружных и превращать в рабов мирных жителей.

Таким образом, уже в античную эпоху стали формироваться нормы и институты международного права, воплощавшиеся в международные обычаи и международные договоры. Однако международное право в этот период не было глобальным, а носило ярко выраженный региональный характер.

5.2. Феодальное (средневековое) международное право

В феодальный период международное право также не стало глобальным. На его развитие оказали наибольшее влияние сильные политико-экономические центры — Византия, Киевская Русь, Западная Европа, Арабский Восток, Индия и Китай.

Киевская Русь в период с IX по XIII вв. была одним из самых развитых государств мира. Она поддерживала активные торгово-экономические и политические связи не только с Византией, но и с многими другими государствами. Известны международные договоры, заключенные киевскими князьями Олегом с византийскими императорами Александром и Константином (907 и 911 гг.), Игорем с императором Романом (944 г.), Святославом с императором Иоанном Цимисхием (971 г.). Укреплению политических связей Киева с другими государствами способствовали и браки между правящей династией Рюриковичей с монархами европейских держав. Так, Ярослава Мудрого называли “тестем Европы”, поскольку его дочери вышли замуж за королей Франции, Германии и Норвегии. А сам Ярослав был женат на шведской принцессе Ингигерд, дочери короля Улава III. Однако татаро-монгольское нашествие коренным образом изменило жизнь русских княжеств и прервало на долгое время установившиеся связи.

Специфика феодальных политических и экономических отношений определяла особенности международного права этого периода, когда основу государства составляла феодальная (частная) собственность на землю. Монарх при этом был главным феодалом в своем государстве, в вассальной зависимости от которого находились другие феодалы, причем вассалы были собственниками земли в пределах своих территорий. Данные обстоятельства обусловили тот факт, что частно-правовые отношения тесно переплетались с публично-правовыми, а это в свою очередь не всегда позволяло отличить частные договоры от собственно международных. Субъектами договорного права выступали как государства, так и феодалы. По мере развития торговли и укрепления городов, все чаще города, получившие “вольную” от феодала, стали самостоятельно заключать договоры. Активную договорную практику имел Святейший престол — Ватикан. Римские папы зачастую выступали гарантами при заключении договоров между христианскими монархами.

В средние века были введены некоторые ограничения в отношении средств и методов ведения войны. Киевская Русь, например, выступила инициатором обычая не начинать войну без объявления (“иду на вы”). В этот период не разрешались боевые действия в праздники и определенные дни недели; церкви предоставляли убежище; в 1139 г. было запрещено использовать на войне арбалеты и луки. Тем не менее большинство законов и обычаев войны продолжали носить крайне жестокий и бесчеловечный характер, а сами войны считались законным средством решения международных споров. В период абсолютизма появились нормы, регулирующие отношения нейтральных государств с воюющими сторонами и предоставления гарантий нейтралитета. В договорах стали закрепляться нормы о неприкосновенности мирных жителей во время войны и непричинении ущерба торговле.

Само же развитие торговли и мореплавания привело к появлению торговых договоров, договоров о плавании по рекам, консульских соглашений. В ХIV в. был издан “Кодекс добрых обычаев моря” (“Consolato del mare”) — свод законов и обычаев, сложившихся и действовавших в прибрежных странах и портах Средиземноморья. В эту эпоху начали формироваться такие институты международного морского права, как “открытое море”, “территориальное море”, “исторические воды”.

В этот период продолжала развиваться и такая важная отрасль международного права, как дипломатическое право. Нормы данной отрасли сначала носили обычно-правовой характер, а затем стали закрепляться и в международных договорах. Постепенно выработалось и положение, что посол представляет самого монарха, поэтому его неприкосновенность считалась священной. Члены посольств хотя и освобождались от таможенных процедур и уплаты пошлин, однако институт неподсудности послов к этому времени еще не сформировался.

Началом нового периода развития международного права считается Вестфальский конгресс 1648 г. На этом международном форуме впервые на равноправной основе собрались представители многих европейских государств для решения вопросов, связанных с окончанием Тридцатилетней войны (1618 — 1648 гг.). Результатом работы конгресса стал Вестфальский трактат, юридически утвердивший территориальные изменения, происшедшие в Европе в связи с окончанием войны. В трактате признавался суверенитет Швейцарии, Голландии и 355 германских княжеств, была провозглашена свобода плавания по Рейну для судов прибрежных государств и отменялись пошлины, взимаемые прибрежными феодалами. Вестфальский конгресс положил начало новому этапу в развитии международных отношений и международного права — многостороннему решению международных проблем на равноправной светской основе. Это дало основание считать Вестфальский трактат — “великим европейским или мировым уставом”, сформулировавшим международно-правовые принципы, действовавшие почти два последующих столетия.

5.3. Буржуазное (классическое) международное право

XVI — XVII вв. в Западной Европе были отмечены переходом от феодализма к капиталистическому способу производства. Это, безусловно, оказало существенное влияние и на развитие международного права.

Данный период характеризовался бурным ростом промышленности и торговли, расширением хозяйственных связей в мировом масштабе, чему способствовали великие географические открытия, однако обострилась проблема господства на море. Так, Голландия и Франция активно отстаивали принцип открытого моря и свободы мореплавания в борьбе с притязаниями Испании и Англии. К XVIII в. этот принцип получил широкое признание, утвердился институт территориального моря (территориальных вод), ширина которого в соответствии со сложившимся обычаем не должна была превышать дальности пушечного выстрела, т. е. 3 морских мили. Торговые договоры стали устранять дискриминационные обычаи в отношении иностранцев и предоставлять им право обращения за защитой в суд страны пребывания.

Большое влияние на развитие классического (буржуазного) международного права оказала Великая французская революция. В Декларации прав человека и гражданина 1789 г., конституциях 1791 и 1793 гг., а также в Декларации прав народов, проект которой был представлен аббатом Грегуаром, были провозглашены новые правовые принципы и институты, имевшие и международно-правовое значение. Так, впервые провозглашались принципы народного суверенитета; невмешательства и суверенного равенства государств; запрещения несправедливых войн; международного сотрудничества и др. В отношении законов и обычаев ведения войны утверждался новый принцип — войны ведутся только между армиями и не должны причинять вреда мирному населению. Было введено деление населения во время войны на комбатантов [7] и некомбатантов. При этом устанавливалось, что только “комбатант имеет привилегированное право быть убитым на войне”. Оккупация во время войны рассматривалась как временная военная операция, не дающая юридических прав на оккупированную территорию.

Важной вехой в развитии дипломатического права и международного права вообще явился Венский конгресс 1815 г. На этом конгрессе были приняты Венский регламент о единых классах дипломатических агентов (первый многосторонний договор в этой области); Общие принципы режима рек, установившие свободу судоходства по европейским рекам; Декларация об уничтожении торговли неграми; а также был признан постоянный нейтралитет Швейцарии. Одной из основных задач Венского конгресса стало подведение юридического итога наполеоновских войн. Для противодействия подобным явлениям и проникновению “духа революции” на конгрессе был образован Священный Союз (России, Австрии и Пруссии), который, однако, не устранил угрозу войны.

В 1853 г. началась Крымская (Восточная) война, завершившаяся поражением России в 1856 г. Созванный после ее окончания Парижский конгресс (1856 г.) “оказался исходным пунктом нового периода европейских международных отношений”. В документах конгресса Черное море объявлялось нейтрализованным, а также провозглашалась демилитаризация Аландских островов в Балтийском море. Проход через черноморские проливы (Босфор и Дарданеллы) военных кораблей всех держав в мирное время запрещался, а также предусматривалась международная регламентация судоходства по ним. Регламентировался также и режим судоходства по Дунаю. Однако наиболее существенный вклад Парижский конгресс внес в развитие международного морского права: были запрещены каперство[8] и “кабинетная блокада” (блокада, чтобы быть обязательной, должна быть действительной), закреплен принцип “флаг покрывает груз”, защищавший интересы нейтральных государств и др.

Следующим важным этапом на пути развития буржуазного международного права явился Берлинский конгресс 1878 г. В Берлине было юридически подтверждено право народов на государственное самоопределение и предоставлена независимость Болгарии, Сербии и Черногории. Однако балканский вопрос и связанные с ним противоречия не были решены полностью, что сыграло свою трагическую роль в развязывании Первой мировой войны.

Увертюрой к первой бойне мирового масштаба явились сражения ряда “малых” войн — испано-американской 1898 г., англо-бурской 1892 — 1902 гг., русско-японской 1904 — 1905 гг. В связи с этим возникла необходимость кодификации законов и обычаев войны. В 1899 г. по инициативе России прошла I Гаагская конференция мира, в работе которой приняло участие 26 государств. Официальной целью конференции была выработка договоренностей по обеспечению мира и ограничению вооружений. Острые противоречия в международных отношениях этого периода сказались, естественно, и на итогах конференции. Ее результатом явилось принятие трех конвенций: “О мирном разрешении споров”, “О законах и обычаях сухопутной войны” и “О применении Женевской конвенции о раненых и больных к морской войне”, а также три декларации об ограничении военных действий. Разрешение же проблемы разоружения было отложено до лучших времен.

В 1907 г. состоялась II Гаагская конференция мира, на которой были представлены уже 44 государства. Конференция, подтвердив цели и задачи, сформулированные в 1899 г., приняла десять новых конвенций, которые касались специальных вопросов права морской войны и нейтралитета; а также сформулировала предложения относительно созыва III конференции мира. Регулирование вопросов, связанных с морской войной, продолжилось на Лондонской конференции 1909 г., однако принятые на ней протоколы не были ратифицированы и в силу не вступили. Первая мировая война, как известно, воспрепятствовала созыву III Гаагской конференции мира.

Колоссальные ужасы и трагедии, испытанные человечеством в Первую мировую войну (1914 — 1918 гг.), привели к осознанию необходимости создания политической межправительственной организации, которая бы могла предотвращать подобные международные столкновения в будущем. В результате в 1919 г. была создана Лига Наций. В Статуте данной международной организации было закреплено положение о том, что “для развития сотрудничества между народами и для гарантии их мира и безопасности важно принять некоторые обязательства не прибегать к войне, поддерживать в полной гласности международные отношения, основанные на справедливости и чести, строго соблюдать предписания международного права, признаваемые отныне действительным правилом поведения правительств, установить господство справедливости и добросовестно соблюдать все налагаемые Договорами обязательства во взаимных отношениях организованных народов...”[9] Цели, как видно, были провозглашены благородные, но достичь их в силу определенных причин, к сожалению, не удалось.

5.4. Современное международное право

Некоторые западные юристы-международники полагают, что с созданием Лиги Наций начался современный этап в развитии международного права. Большинство же советских юристов-международников считали, что качественные изменения в системе международного права были определены победой Октябрьской революции 1917 г. в России. С этого момента, по их мнению, начался переходный этап в развитии международного права — от буржуазного к социалистическому, а по своей социальной сути международное право данного периода могло быть охарактеризовано как общедемократическое.

Однако большинство юристов-международников сходятся во мнении, что современный этап в развитии международного права начался с создания Организации Объединенных Наций в 1945 г. Отличительной чертой данного этапа являются международно-правовые принципы запрещения использования силы или угрозы силой и мирного разрешения споров. Подобных принципов предшествующее международное право не знало. Кроме этих принципов, действуют и иные императивные нормы, призванные обеспечить мир, безопасность, защиту прав и свобод человека. Все мы являемся свидетелями и участниками развития этого этапа международного права.

Наука международного права

Прежде всего следует уточнить, что международное право и наука международного права — это тесно связанные социальные явления, но не тождественные. Международное право — это система норм, объединенных в институты и отрасли и регулирующих общественные отношения, складывающиеся на международной арене. В то время как наука — это система идей, взглядов, концепций о закономерностях развития природы, общества и мышления, т. е. сфера исследовательской (а не регулятивной деятельности), направленной на производство новых знаний в определенной области. В нашем случае такой областью является международное право.

Исследуемая область человеческих знаний не была известна ни в античную эпоху, ни в период раннего средневековья. Собственно наука международного права начала выделяться в обособленную отрасль юридической науки в ХIII — XIV вв. Конечно, те или иные проблемы международно-правового характера рассматривались мыслителями древности, однако в контексте более общих социально-философских и религиозных вопросов. Эту тенденцию можно проследить в научном наследии Конфуция, Лао Цзы, Платона, Аристотеля, Сенеки, Марка Аврелия. Известный римский мыслитель и оратор Цицерон одним из первых попытался выделить в своем учении о праве международный элемент (например, речь “За Манилиев закон”). Однако наибольшее влияние на развитие науки международного права имели воззрения римских юристов III — V вв. Именно они определили сферу “права народов” (Ульпиан), подчеркивая, что право народов есть часть естественного права, отличающаяся от него тем, что животные не являются его субъектами, т. е. к последним относятся не только государства, но и свободные индивиды. Это вполне объяснимо, так как право народов в Риме регулировало не только договорную практику между государствами, но и касалось деятельности государственных органов по регулированию юридического положения иностранцев.

В течение следующего тысячелетия проблемы международного права изучались и толковались в основном в контексте религиозных догматов. Такие отцы церкви, как Амвросий Медиоланский и Августин Блаженный, положили начало этому направлению. В Северной Италии в конце XII в. школой глоссаторов [10] была предпринята первая попытка отделения науки международного права от богословия. В дальнейшем это направление научной мысли было развито постглоссаторами. Их труды подготовили плодородную почву для расцвета испанской школы международного права в XVI в. (Ф. Витториа, А. Джентили, Ф. Суарес). Именно Франсиск Витториа, советник короля Карла V, впервые ввел термин “право между народами” (jus inter gentes). В 1651 г. англичанин Зеч тоже выдвинул предложение о целесообразности замены термина “право народов” (jus gentium) понятием “право между народами” (jus inter gentes). Другой британский философ и политэконом И. Бентам в своем труде “Принципы международного права” (1843 г.) назвал эту научную отрасль “международным правом”. Однако заслуженно создателем классической науки международного права считается голландский мыслитель, юрист-международник и дипломат Гуго Гроций (1583 —1645 гг.). В своем главном труде “О праве войны и мира” (1625 г.) он впервые дал систематическое изложение международного права того времени. И, несмотря на крупные философские обобщения и частые обращения к теологическим источникам, именно у Гроция наука международного права впервые приобретает четко выраженный самостоятельный и светский характер.

Следует отметить, что в других регионах мира наука международного права развивалась аналогичным образом. Так, на арабском Востоке наряду с ортодоксальными религиозными трактатами, в которых рассматривались и юридические проблемы, разумеется, на основе Корана, со временем стали появляться и философско-светские труды, затрагивавшие и правовые вопросы.

В Киевской Руси научная мысль также обращалась к международно-правовым проблемам (митрополит Илларион, Владимир Мономах). В дальнейшем тем или иным аспектам науки международного права уделяли внимание в своих трудах Максим Грек, Иван Грозный и др. В XVII — XVIII вв. наука международного права обогатилась воззрениями русских и украинских мыслителей Ф. Прокоповича, Ю. Крижанича,
Д. Кантемира, Ф. Орлика, П. Шафирова.

По мере развития и углубления знаний в области международного права стали складываться определенные научные школы. Так, выдающиеся философы Спиноза, Гоббс, Монтескье, Гегель, Кант в своих произведениях пытались выяснить природу и первооснову международного права, его социальные функции. Концепция естественного права была доминирующей во взглядах философов и юристов, боровшихся с феодальными порядками и пропагандировавших буржуазно-демократические ценности и идеалы. Среди юристов-международников этой точки зрения придерживались Ж. Барбейрак, В.Т. Золотницкий, И.-Л. Клюбер, С. Пуфендорф. С этим направлением развития международно-правовой мысли соперничала школа позитивного права (И.Я. Мозер и др.). Сторонники данной школы считали, что международно-правовая наука должна лишь собирать, изучать и комментировать действующие нормы международного права. Продолжала также успешно развиваться гроцианская школа международного права, приверженцы которой (Э. де Ваттель, Г.Ф. Мартенс и др.) исходили из того, что международное право основывается как на естественных законах, так и на соглашениях между народами — молчаливом (обычае) или явно выраженном (договоре).

С XVIII в. все более заметную роль в процессе развития международно-правовой научной мысли начинает играть наука истории международного права. Значительный вклад в эту научную область внес выдающийся немецкий юрист-международник Г.Ф. Мартенс (1756 — 1821 гг.), который с 1776 г. издавал сборники международных договоров 1577 — 1802 гг. После его смерти это издание продолжалось, пока не было заменено серией сборников договоров, издававшихся Лигой Наций.

В XIX в. на немецкую школу международного права заметное влияние оказала государственно-правовая теория Гегеля. Так, его положение о “внешнем государственном праве” было интерпретировано А. Лассоном и братьями А. и Ф. Цорнами как отрицание существования международного права. По их мнению, воля государства на международной арене не детерминирована никакими внешними факторами, поэтому нет оснований и для международного права.

Однако самым широким и распространенным течением международно-правовой научной мысли в этот период было историко-позитивное. Наиболее яркими его представителями являлись Д. Кент, Ф. фон Лист, И.К. Блюнчли, Э. фон Ульман.

Заметный подъем науки международного права наблюдался в XIX в. и в России. В это время появились авторитетные работы по различным аспектам международного права Н.А. Безобразова, Л.А. Камаровского, Н.М. Коркунова, В.Ф. Малиновского, Ф.Ф. Мартенса, В.А. Уляницкого и др.

При этом следует выделить харьковскую школу международного права, представители которой — Д.И. Каченовский, А.Н. Стоянов, Т.Ф. Степанов, В.П. Даневский — достигли значительных успехов в развитии международно-правовой мысли. Так, учебник В.П. Даневского “Пособие к изучению истории и системы международного права” (1892 г.) считался одним из лучших в дореволюционной России. Профессор Харьковского университета Д.И. Каченовский был первым юристом-международником из России, кто открыл для Западной Европы достижения российской науки международного права. Он выступил инициатором идеи создания международной ассоциации юристов-международников и института международного права, который был фактически открыт в 1873 г. в Генте (Бельгия) вскоре после его смерти.

Нельзя не упомянуть еще одного выдающегося юриста-международника, жившего и работавшего на Украине —
В.А. Незабитовского. В своем труде “Учение публицистов о межгосударственном владении” (1860 г.) он впервые выдвинул идею, впоследствии ставшую классической в буржуазной концепции территории о том, что территория должна рассматриваться не как объект, а как пространственный предел государственной власти.

Видные российские юристы-международники в своих работах освещали проблемы теории и истории международного права, войны и мира, морской войны и каперства и многие другие.

В первой половине ХХ в. заметный вклад в западную науку международного права внесли Д. Анцилотти, Г. Кельзен, Г. Лаутерпахт, А.Д. Мак-Нейр, Л. Оппенгейм, Ш. Руссо,
Ж. Ссель, А. Фердросс, П.Фошиль, Ч.Ч. Хайд и др.

Советская наука международного права, несмотря на марксистско-ленинскую ортодоксальную направленность многих исследований, достигла определенных результатов в разработке теоретических и исторических вопросов, проблем международного морского, воздушного, космического права и других отраслей современного международного права. Среди советских ученых-юристов можно выделить таких авторитетных специалистов в области международного права, как
В.Э. Грабарь, В.Н. Дурденевский, Б.М. Клименко, Е.А. Коровин, В.М. Корецкий, Ф.И. Кожевников, С.Б. Крылов, И.С.Перетерский, Г.И. Тункин, Д.И. Фельдман, М.В. Яновский и др.

После распада СССР в российской науке международного права продолжают успешно работать известные юристы-международники Ю.Я. Баскин, К.А. Бекяшев, И.П. Блищенко, Г.М. Вельяминов, В.С. Верещетин, Г.В. Игнатенко, А.Л. Колодкин, Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов, Г.И. Курдюков,
М.И. Лазарев, И.И. Лукашук, Ю.Н. Малеев, С.А. Малинин, А.П. Мовчан, Л.А. Моджорян, С.В. Молодцов, А.Н. Талалаев, Е.Т. Усенко и др.

В украинской науке международного права в настоящее время плодотворно работают В.Г. Буткевич, В.А. Василенко,
А.Ф. Высоцкий, В.Н. Денисов, В.И. Евинтов, К.К. Сандровский, В.С. Семенов и др.

Много авторитетных юристов-международников трудятся и в других республиках бывшего СССР (Л.А. Алексидзе,
Р.В. Деканозов, Ю.Р. Боярс, П.М. Курис, Р.А. Мюллерсон и др.).

Глава 2.

Субъекты международного права [11]

Понятие суверенитета

Существование государств и необходимость их взаимодействия друг с другом обусловили объективную потребность регулировать отношения между ними правовыми средствами. Длительный период в истории человеческой цивилизации государства были единственными участниками международных отношений, урегулированных нормами права, т. е. субъектами международного права. В основе международной правосубъектности государств лежит присущее им особое политико-правовое свойство — суверенитет. Под суверенитетом государств следует понимать верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Это свойство определяет характер прав и обязанностей государств как субъектов международного права.

Понятие “суверенитет” на разных исторических этапах получало и соответствовавшее этим этапам толкование. Так, французский ученый Ж. Бодэн в 1577 г. опубликовал работу “О республике”, в которой отождествлял суверенитет с неограниченной властью монарха (суверена). В этот период теоретическое обоснование суверенитета выполняло роль идейного оружия в борьбе с феодальной раздробленностью и создавало необходимые предпосылки для образования мощных централизованных государств.

В период Великой французской революции в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и Конституции 1791 г. впервые был закреплен принцип принадлежности суверенитета народу. Впоследствии этот принцип стал непременным элементом большинства конституций государств мира. Так, в ст. 5 Конституции Украины провозглашается: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ.” Из принципа народного суверенитета непосредственно вытекают принципы невмешательства и равенства.

В доктрине международного права содержатся концепции “абсолютного суверенитета”, “ограниченного суверенитета” и “полного суверенитета”. В связи с тем, что в этом мире абсолютен лишь Бог, то вряд ли можно признать отвечающей реальному положению вещей концепцию “абсолютного суверенитета”, поскольку права и свободы какого-либо государства на международной арене не могут носить абсолютного, ни чем не детерминированного характера, ибо они не должны причинять ущерба законным правам и интересам других государств.