Глава 3. Направление совершенствования таможенного контроля таможенных органов.

В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля.

К числу технических средств, относятся досмотровая рентгенотелевизионная техника, флюроскопическая досмотровая техника, инспекционно-досмотровые комплексы, средства поиска, средства нанесения и считывания специальных меток, досмотровый инструмент, технические средства поверхностного зондирования, технические средства идентификации, химические средства идентификации, технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, а также ряд других технических средств.

Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.

Одним из направлений профилактики коррупции является информирование граждан и должностных лиц об опасности коррупции и мерах борьбы с ней. На таможенных постах и в административных зданиях таможен должны быть оборудованы стенды, на которых должна размещаться информация антикоррупционной направленности и указан «телефон доверия».

Благодаря внедрению в работу информационных технологий – электронного декларирования и декларирования через сеть Интернет практически исключается непосредственный контакт должностного лица и участника внешнеэкономической деятельности, что также является одним из моментов в работе с коррупционными проявлениями.

Я считаю, что руководством таможен нужно предпринять меры по укреплению служебной дисциплины, и сознательного отношения каждого таможенника к исполнению своих должностных обязанностей, искоренению любых проявлений коррупции.

Вывод по главе 3. На мой взгляд, необходимо ужесточить таможенный контроль. Нужно, чтобы ФТС России стимулировало как морально, так и материально должностных лиц таможенных органов, которые проявили бдительность и адекватно отреагировали на факты коррупции.

Направления совершенствования:

- досмотровая рентгенотелевизионная техника;

- флюроскопическая досмотровая техника;

- инспекционно-досмотровые комплексы;

- средства поиска;

- средства нанесения и считывания специальных меток;

- досмотровый инструмент;

- технические средства поверхностного зондирования;

- технические средства идентификации;

- химические средства идентификации;

- технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов.

Заключение

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Существует 12 форм таможенного контроля: проверка документов и сведений, устный опрос, получение объяснений, таможенное наблюдение, таможенный осмотр, таможенный досмотр, личный таможенный досмотр, проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, таможенный осмотр помещений и территорий, учет товаров находящихся под таможенным контролем, проверка системы учета товаров и отчетности, таможенная проверка.

Таможенный контроль осуществляется на принципах выборочности и достаточности.

Запрещённые товары – это определенные категории товаров, свободное перемещение которых физическими лицами, а также неуполномоченными юридическими лицами запрещено.

Запрещенные товары при ввозе на ТТ ТС подлежат немедленному обратному вывозу, либо возврату на территорию таможенного союза при вывозе, если не предусмотрена конфискация этих товаров.

Если немедленный вывоз запрещенных товаров не возможен, то они передаются на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы. Предельный срок хранения составляет трое суток. Превышения указанного срока ведет к конфискации товаров.

Контрабанда - незаконное перемещение через государственную границу товаров, ценностей и иных предметов, сопровождающееся нарушением требований таможенного законодательства. Уголовная ответственность за контрабанду предусмотрена в статье 226.1 УК РФ.

Можно сделать следующие выводы: по итогам работы за январь – сентябрь 2012 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 1234 уголовных дела, в том числе в отношении конкретных лиц – 608 уголовных дел.

Наибольшее количество возбужденных уголовных дел приходится на таможенные органы Центрального (492), Северо-Западного (169), Сибирского (150), Дальневосточного (108) таможенных управлений.

Из незаконного оборота изъято более 117 килограммов наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (за 9 месяцев 2011 года – 376,5 кг), около 103 килограммов сильнодействующих веществ (за 9 месяцев 2011 года – около 33 кг).

Предметами преступлений преимущественно являлись наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, товары народного потребления (одежда и обувь), автотранспортные средства.

В январе – сентябре 2012 года по подозрению в совершении преступлений таможенными органами задержано 221 лицо (в АППГ – 250 лиц).

Наибольшее количество дел возбуждено по фактам незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, несоблюдения запретов или ограничений, а также в связи с нарушением валютного законодательства Российской Федерации и актов валютного регулирования.

Из общего количества дел, возбужденных в период с января по сентябрь 2012 года, 56% приходится на физических лиц; 39% – на юридических лиц; 5% – на должностных лиц; 1% - неустановленных лиц.

За 9 месяцев 2012 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 60 509 дел об административных правонарушениях (далее – АП), что превышает показатель аналогичного периода прошлого года на 11% (54 612).

При осуществлении таможенного досмотра (осмотра) автомобильного транспорта и контейнеров, следует обращать внимание на новые сварные швы, болты или следы ремонта, свежую краску или заделку швов, незаводские детали, необычный запах и т.д. При осмотре холодильных установок следует обращать внимание на переделку крыши, конденсат на стенках, изменения температуры, предметы в холодильной установке.

При осуществлении таможенного осмотра судов морского, речного транспорта обследуются следующие их части: форпик, грузовой трюм, ходовая рубка, кают-компания, кубрик, машинное отделение, кормовая часть, верхние палубы, наружная обшивка и корпус судна.

При досмотре крытых вагонов, цистерн, бункеров, полувагонов, платформ, автомобилевозовобследуются следующие их части: вагоны, цистерны, бункеры, заявляемые как пустые, опорные балки, инструментальные ящики, пломбы, места возле колес, люки.

При внутреннем осмотре воздушного судна обследуются приборная доска (верхние панели, угловая панель, держатель документов, панель автоматических выключателей позади сиденья второго пилота), бортовые кухни (отсеки под и над раковинами, контейнеры для отходов, съемные и потолочные панели, тележки для пищи и места хранения), пассажирский салон (верхние отсеки, потолочные панели, отсеки для кислорода, места под креслами, карманы для журналов, вентиляционные каналы) и т.п.

Направления совершенствования:

- досмотровая рентгенотелевизионная техника;

- флюроскопическая досмотровая техника;

- инспекционно-досмотровые комплексы;

- средства поиска;

- средства нанесения и считывания специальных меток;

- досмотровый инструмент;

- технические средства поверхностного зондирования;

- технические средства идентификации;

- химические средства идентификации;

- технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов.

 

Список используемой литературы

1. Таможенный Кодекс Таможенного Союза, от 27 ноября 2009 года;

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации: текст с изм. И доп. На 10 июля 2012 г. – М.: Эксмо, 2012. - 176 с.;

3. ФЗ №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», от 27 ноября 2010 года;

4. Письмо ФТС России от 25.12.2008 г. №01-11/55111 «О направлении временных методических рекомендаций»;

5. Попова Л.И. Таможенный контроль товаров и транспортных средств: Учебное пособие. Тюмень: Издательство ТюмГУ, 2005 год, 300 стр.;

6. Таможенное право таможенного союза: Учебное пособие / А.З. Игнатюк. – Минск: Амалфея, 2010. – 250 с.;

7. Б. Н. Габричидзе, Таможенное право. Учебное пособие, М, 2010 г.;

8. Толкушкин А.В. Таможенное дело. 2-е изд, перераб.и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 506 с.;

9. Халипов С.В. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. 2-е изд., исправл. и доп. - М.: ИКД Зерцало, 2008. - 276 с.;

10. Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право. М., 2009. С. 272;

11. Попов О.Р. Инспекционно-досмотровые комплексы: история создания, технологические особенности, перспективы развития //Академический вестник, 2009, Ростов на Дону;

12. Журнал «Таможня» № 202 (309) – ноябрь 2012 года;

13. http://www.customs.ru (ФТС России);

14. www.alta.ru (Альфа-Софт. «Всё для декларантов и участников ВЭД»);

15. www.tks.ru/crime/ (Всё о таможне);

16. www.lawedikation.ru/chto-mogut-priznat-kontrabandoj.html (Налоги и право);

17. www.tamognia.ru/ способы контроля (Таможня.ру);

18. http://www.tsouz.ru/ (Евразийская экономическая комиссия);

19. http://www.issa.ru (Таможня, грузы, транспорт);

20. http://www.brokert.ru (Таможенный брокер).

[1] ФЗ №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», от 27 ноября 2010 года.

[2] Таможенное право таможенного союза: Учебное пособие / А.З. Игнатюк. – Минск: Амалфея, 2010. – 250 с.

[3] http://www.customs.ru (ФТС России)

[4] ФЗ №311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», от 27 ноября 2010 года

[5] www.lawedikation.ru/chto-mogut-priznat-kontrabandoj.html (Налоги и право)

[6] www.lawedikation.ru/chto-mogut-priznat-kontrabandoj.html (Налоги и право)

[7] http://www.customs.ru (ФТС России)

[8] http://www.customs.ru (ФТС России)

[9] Журнал «Таможня» № 202 (309) – ноябрь 2012 года.

[10] www.tks.ru/crime/ (Всё о таможне)

[11] Письмо ФТС России от 25.12.2008 г. №01-11/55111 «О направлении временных методических рекомендаций»