Cодержание курса Правоведение.

Cодержание курса Правоведение.

Тема 1. Предмет, метод и задачи курса “Основы правоведения” в вузе

Государство, право, государственно-правовые явления как объект изучения юридической науки. Система юридических наук. Общенаучные, логические и частно-научные методы исследования. Задачи курса “Основы правоведения” в формировании личности студента.

 

Тема 2. Общество и государство, политическая власть

 

Роль и значение власти в обществе. Понятие государства и его признаки. Типы и формы государства. Формы правления, государственного устройства, политического режима. Государство и гражданское общество. Правовое государство: понятие и признаки. Проблемы и пути формирования правового государства в России.

Тема 3. Право: понятие, нормы, отрасли

 

Понятие права, его признаки. Соотношение права и государства. Функции права и сферы его применения. Право как нормативная форма общественного сознания. Взаимосвязь права и социального порядка. Норма права, ее структура. Формы (источники) права. Их связь с экономической и политической сферами. Закон и подзаконные акты. Конституция - основной закон государства и общества. Отрасли права: понятие и система.

 

Тема 4. Мораль, право, правовая культура

 

Понятие норм морали. Общие черты и отличие норм права и норм морали. Правовое сознание. Формирование правосознания, его связь с системой социокультурных ценностей. Правовая и политическая культура.

 

Тема 5. Правоотношения и их участники

 

Понятие и состав правоотношения. Участники (субъекты) правоотношений. Физические и юридические лица, их правоспособность и дееспособность. Деликтоспособность. Субъекты публичного права. Государственные органы и должностные лица. Понятия компетенции и правомочий. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и виды. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.

 

Тема 6. Правонарушение и юридическая ответственность

 

Понятие, признаки и состав правонарушения. Субъект, объект, субъективная, объективная стороны правонарушения. Виды правонарушений. Понятие, основные признаки и виды юридической ответственности. Основание возникновения юридической ответственности.

Процессуальные гарантии прав лица, привлеченного к ответственности. Законность и обоснованность ответственности.

 

Тема 7. Основы конституционного (государственного) права.

Тема 8. Основы гражданского права.

 

Понятие, законодательство и система гражданского права. Гражданское правоотношение. Субъекты гражданского права. Объекты гражданского права. Сделки. Представительство. Исковая давность. Понятие и формы права собственности. Понятие и исполнение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств. Договорные обязательства. Обязательства, возникающие из причинения вреда и неосновательного обогащения. Наследственное право.

Право интеллектуальной собственности.

 

Тема 9. Основы трудового права.

Понятие трудового права. Коллективный договор и соглашения. Обеспечение занятости и трудоустройство. Трудовой договор: понятие, стороны и содержание. Основание и порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора. Понятие и виды рабочего времени, времени отдыха. Дисциплина труда. Материальная ответственность. Особенности регулирования труда женщин и молодежи. Трудовые споры. Механизмы реализации и защиты трудовых прав граждан. Особенности регулирования труда работников образования.

 

Тема 14. Права человека.

Понятие права в субъективном и объективном смысле. Соотношение прав, свобод и законных интересов. Права человека: их классификация и историческое развитие. Права человека в международном праве. Права человека и правовое государство. Права человека и социальное государство. Правовой статус человека и гражданина. Защита прав человека.

 

1.6.3 Темы для самостоятельного изучения.

 

№ п/п	Наименование раздела дисциплины. Тема.	Тема для самостоятельной работы	Кол-во часов	Форма контроля выполнения самостоятельной работы
1.	Предмет, метод и задачи курса “Основы правоведения”	Сущность и предназначение государства.
2.	Общество и государство, политическая власть.	Гражданское общество: развитие и проблемы.
3.	Право: понятие, нормы, отрасли.	Право как справедливость. Право и свобода.
4.	Мораль, право, правовая культура.	Правовой нигилизм и правовой идеализм.
5.	Правоотношения и их участники.	Взаимная ответственность личности и государства. Гарантии прав личности.
6.	Правонарушения и юридическая ответственность.	Объективные и субъективные причины правонарушений.
7.	Основы конституционного права.	Конституционные гарантии целостности федерации.
8.	Основы гражданского права.	Наследственное право как часть гражданского права.
9.	Основы трудового права.	Социальное партнерство.
10.	Основы семейного права	Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей.
11.	Основы административного права	Виды административных наказаний.
12.	Основы уголовного права	Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность.
13.	Основы экологического права	Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
14.	Права человека	Защита прав человека.

 

1.7 Методические рекомендации по организации изучения дисциплины.

На семинарских занятиях по дисциплине "Основы правоведения" применяются следующие методики.
1. Устный опрос и письменный экспресс-контроль с целью определения знаний студентов. Подготовка сообщений (докладов) по отдельным вопросам темы семинара, свободная дискуссия с целью закрепления и углубления знаний, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы студентов.
2. Решение ситуационных учебных задач в ходе семинарского занятия с использованием действующих правовых актов с целью активизации мыслительной деятельности студентов.
3. Каждая тема, предлагаемая на семинаре (практическом занятии), начинается с обсуждения теоретических вопросов, то есть с выяснения степени освоения студентами основных понятий и категорий. Методика проверки теоретических знаний такова: обсуждение предложенных вопросов, помимо этого, могут быть назначены докладчики и содокладчики; проведена групповая беседа без предварительного выступления докладчика и т.д.
4. В заключение изучения общей и особенной частей курса, а также на итоговом занятии студентам предлагается ответить на вопросы теста и решить задачи (казусы). Методика решения задач следующая: ознакомившись с условиями конкретной задачи, студент должен, прежде всего, уяснить юридический смысл ситуации, а затем найти необходимые для решения задачи нормы. На этой основе формулируется ответ на поставленный вопрос. Ответ, однако, не должен быть формальным («да» - «нет»), необходимо, чтобы он содержал юридическую мотивировку, то есть ссылку на конкретные нормативно-правовые акты.
5. Методы активизации мыслительной деятельности студентов: разрешение конкретных сложных актуальных ситуаций в малых группах на основе знаний норм трудового права непосредственно на занятии; деловые игры (заключение договора, рассмотрение споров участников различных видов деятельности).
6. По курсу "Основы правоведения" студентами в индивидуальном порядке могут быть даны письменные задания (написание рефератов по темам), которые проводятся вне рамок учебного времени, с учетом заинтересованности студентов в углублении специализации, прохождения практики, а также будущего трудоустройства.
В процессе самостоятельной работы слушатели должны изучать вопросы, которые включены в программу, а также расширять и углублять свои знания по всем остальным вопросам правоведения. Для эффективного прохождения теоретической части дисциплины и приобретения необходимых практических навыков целесообразна и необходима подготовка к занятиям с использованием нормативно-правового и методического материала.
Текущий контроль знаний студентов осуществляется на практических (семинарских) занятиях. Степень усвоения теоретического материала, умение решать ситуационные задачи на основе полученных знаний, а также результаты ответов на тестовые задания учитываются преподавателем для выставления оценок.
Для проверки усвоения дисциплины "Основы правоведения" учебным планом предусмотрены экзамены и зачеты.

1.7.1 Тематика и планы семинарских занятий по курсу «Основы правоведения».

Семинар № 1

Тема: Право.

Вопросы:
1. Право в системе социальных норм.
2. Норма права.
3. Структура и система права.
4. Источники права. Виды нормативных актов. Действие нормативно - правовых актов во времени, пространстве, по кругу лиц.
5. Отрасли права: понятие и система.

 

Литература:

Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров: [учебник для студ. вузов, обуч. по юрид. спец.] / Перевалов В. Д.; Уральская гос. юрид. акад. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 415 с.

Правоведение: [учебник для студ. вузов, обуч. по неюрид. спец.] / Абросимова Е. А., Алехин А. П., Голиченков А. К., Гуценко Г. Ф.; отв. ред. Б. И. Пугинский. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 479 с.

Правоведение: учебник для бакалавриата: [учеб. для студ. вузов, обуч. по неюрид. спец.] / Абдулаев М. И., Алмазова Т. А., Берладир Ю. В., Воробьев Е. Г.; под ред. С. И. Некрасова; Гос. ун-т управления. - М.: Юрайт, 2011. - 693 с.

Правоведение: учебник для студ. неюрид. вузов / [А. В. Малько и др.]; под ред А. В. Малько; Ин-т государства и права РАН, Саратовский фил. - 5-е изд., стер. - М.: КноРус, 2010. - 400 с.

Теория государства и права: [учебник для студ. вузов, обуч. по направл. подгот. "Юриспруденция"] / Пиголкин А. С., Головистикова А. Н., Дмитриев Ю. А.; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 743 с.

 

 

Семинар № 2.

Семинар № 3.

Семинар № 4.

Семинар № 5.

Тема: Заключение и прекращение брака.

Вопросы:

1. Условия и порядок заключения брака.

2. Прекращение брака.

3. Недействительность брака.

 

Литература:

Нечаева А. М. Семейное право: учеб. пособие для бакалавров: [учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по юрид. спец.] / Нечаева А. М.; Рос. акад. наук, Ин-т гос-ва и права. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 289 с.

Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров: [учебник для студ. вузов, обуч. по юрид. спец.] / Перевалов В. Д.; Уральская гос. юрид. акад. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 415 с.

Правоведение: [учебник для студ. вузов, обуч. по неюрид. спец.] / Абросимова Е. А., Алехин А. П., Голиченков А. К., Гуценко Г. Ф.; отв. ред. Б. И. Пугинский. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 479 с.

Правоведение: учебник для бакалавриата: [учеб. для студ. вузов, обуч. по неюрид. спец.] / Абдулаев М. И., Алмазова Т. А., Берладир Ю. В., Воробьев Е. Г.; под ред. С. И. Некрасова; Гос. ун-т управления. - М.: Юрайт, 2011. - 693 с.

Правоведение: учебник для студ. неюрид. вузов / [А. В. Малько и др.]; под ред А. В. Малько; Ин-т государства и права РАН, Саратовский фил. - 5-е изд., стер. - М.: КноРус, 2010. - 400 с.

Семейный кодекс Российской Федерации: по состоянию на 1 окт. 2010 г. - М.: Проспект, 2010; КноРус. - 64 с.

Теория государства и права: [учебник для студ. вузов, обуч. по направл. подгот. "Юриспруденция"] / Пиголкин А. С., Головистикова А. Н., Дмитриев Ю. А.; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 743 с.

 

 

Семинар № 6.

 

Семинар № 7.

 

Семинар № 8.

 

Тема: Экологическое право: источники, содержание, ответственность.

Вопросы:
1. Предмет экологического права как отрасли права.

2. Методы правового регулирования экологических отношений.

3. Источники экологического права. Особенности источников экологического права.

4. Роль Конституции Российской Федерации как источника экологического права.

5. Экологические права граждан.

6. Право природопользования и его виды.

7. Экологическое правонарушение.

8. Виды юридической ответственности за экологическое правонарушение.

 

Литература:

Агапов А. Б. Административное право: учебник для бакалавров: [учебник для студ. вузов, обуч. по юрид. спец. и направл.] / Агапов А. Б. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 820 с.

Анисимов А. П. Экологическое право России: [учебник для студ. вузов, обуч. по юрид. спец.] / Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Черноморец А. Е. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 510 с.

Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник для студ. вузов, обуч. по спец. "Политология" / Василенко И. А. - 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2010. - 415 с.

Куприянова Е. А. Экологическое право: [в 2 ч.: учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по экол. спец.] / Куприянова Е. А., Туманов А. А.; Федер. агентство по рыболовству, ФГБОУ ВПО "Мурм. гос. техн. ун-т". - Мурманск: МГТУ, 2011.

Куприянова Е. А. Экологическое право: учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по спец. 030501.65 "Юриспруденция" / Куприянова Е. А., Туманов А. А.; Федер. агентство по рыболовству, ФГОУВПО "Мурм. гос. техн. ун-т". - Мурманск: МГТУ, 2010. - 290 с.

Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации: [учебник для студ. вузов, обуч. по юрид. направл. и спец.] / Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В.; под ред. Л. Л. Попова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 447 с.

Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров: [учебник для студ. вузов, обуч. по юрид. спец.] / Перевалов В. Д.; Уральская гос. юрид. акад. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 415 с.

Правоведение: [учебник для студ. вузов, обуч. по неюрид. спец.] / Абросимова Е. А., Алехин А. П., Голиченков А. К., Гуценко Г. Ф.; отв. ред. Б. И. Пугинский. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 479 с.

Правоведение: учебник для бакалавриата: [учеб. для студ. вузов, обуч. по неюрид. спец.] / Абдулаев М. И., Алмазова Т. А., Берладир Ю. В., Воробьев Е. Г.; под ред. С. И. Некрасова; Гос. ун-т управления. - М.: Юрайт, 2011. - 693 с.

Правоведение: учебник для студ. неюрид. вузов / [А. В. Малько и др.]; под ред А. В. Малько; Ин-т государства и права РАН, Саратовский фил. - 5-е изд., стер. - М.: КноРус, 2010. - 400 с.

Теория государства и права: [учебник для студ. вузов, обуч. по направл. подгот. "Юриспруденция"] / Пиголкин А. С., Головистикова А. Н., Дмитриев Ю. А.; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 743 с.

 

 

 

1.8 Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

Нормативные акты:

 

1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации.
4. Семейный кодекс Российской Федерации.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации.
6. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации.

8. Федеральный закон РФ "Об образовании"

9. Земельный кодекс Российской Федерации.

10. Водный кодекс Российской Федерации.

11. Федеральный закон РФ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

12. Декларация прав и свобод человека и гражданина.

13. Конвенция ООН о правах ребенка.

 

Основная литература:

1.Мархгейм, М. В. Правоведение: учебник / М. В. Мархгейм, М. Б. Смоленский, Е. Е. Тонков; под ред. М. Б. Смоленского. - 8-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2009. - 412 с. - (Высшее образование).

2.Смоленский, М. Б. Правоведение / М. Б. Смоленский. - М.: РИОР, 2012. - 430 с.

3. Шумилов, В. М. Правоведение: учебник / В. М. Шумилов. - М.: Юрайт, 2012. - 423 с.

 

1.9 Материально-техническое обеспечение дисциплины

1. Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Компьютерный класс.

Ресурсы Интернет:

Примерная тематика рефератов.

 

1. Государство и гражданское общество.

2. Правовое государство: понятие и признаки.

3. Конституционные основы взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации.

4. Политические права и свободы человека и гражданина.

5. Права и свободы человека в РФ: понятие и виды.

6. Конституционно-правовой статус республик в составе РФ, экономические основы конституционного строя.

7. Конституционно-правовой статус субъектов РФ.

8. Конституционно-правовой статус религиозных объединений.

9. Судебная власть и судебная система в РФ.

10. Президент как институт государственной власти.

11. Ценные бумаги как объекты гражданского права.

12. Создание юридических лиц.

13. Сроки в гражданском праве.

14. Гражданско-правовая защита права собственности.

15. Ипотека.

16. Право общей собственности: понятие и виды.

17. Виды и формы права собственности.

18. Гражданско-правовые сделки. Понятия, значения, виды.

19. Способы защиты гражданских прав.

20. Защита прав потребителей РФ.

21. Правовая природа брака. Условия и порядок заключения брака по российскому законодательству.

22. Брачный договор.

23. Правовые режимы имущества супругов.

24. Усыновление (удочерение) понятие, порядок и правовые последствия.

25. Брачный договор в России и за рубежом.

26. Правовое регулирование охраны труда работников: проблемы и перспективы.

27. Понятие и виды дисциплинарной ответственности.

28. Трудоустройство и обеспечение занятости в РФ.

29. Понятие и сущность трудового договора по российскому праву.

30. Правовой статус работников как субъектов трудового права.

31. Особенности регулирования труда педагогических работников.

32. Правовые основы в спорте.

33. Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

34. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

35. Основание и виды освобождения от уголовного наказания.

36. Необходимая оборона, как обстоятельства исключающие преступность деяния.

37. Классификация преступлений.

38. Понятие преступления в истории Русского уголовного законодательства.

39. Коррупция как общественное явление современной России.

40. Система и виды наказаний по УК РФ.

 

РАЗДЕЛ 2. Методические указания по изучению дисциплины (или её разделов) и

контрольные задания для студентов заочной формы обучения.

Тезисы лекций.

Понятие и признаки права

 

Право – это сложное социальное явление. Подходы к определению этого понятия многообразны.

Первоначальное определение права стало складываться в рамках родового общества. Право в общесоциальном смысле – допустимое, возможное поведение людей в обществе с позиций оценки соответствия этого поведения существующим в обществе нормам морали или обычаям (материнское право, рыцарское право и т. д.).

С дальнейшим развитием общества некоторые виды допустимого поведения были признаны существующей в обществе властью и закреплены государством. Таким образом, выделилось понятие права в юридическом смысле – «позитивное право». Позитивное право – это та часть социальных норм, которая получила государственное закрепление и действует в обществе как система положительных правил поведения, охраняемых государством.

В объективном смысле позитивное право понимается как система общеобязательных, формально определенных норм, правил поведения, закрепленных государством, действующая в тот или иной период времени. Позитивное право в субъективном смысле понимается как вид и мера возможного поведения конкретного субъекта права.

Исходя из этих двух подходов сущность права можно определить как сочетание меры свободы и государственной воли,
т.е., с одной стороны, люди имеют возможность действовать по своему усмотрению, а с другой стороны, пределы такого поведения устанавливаются государством.

Признаки права могут быть определены следующим образом:

- нормативность – постоянно действующие меры поведения, которые: 1) рассчитаны на многократную реализацию (а не для каждого конкретного случая), 2) адресованы неопределенному кругу лиц и 3) подлежат реализации независимо от личной субъективной оценки всеми лицами, попадающими в круг отношений, регулируемых этой нормой;

- системность – нормы права не изолированы друг от друга и проявляются во взаимосвязи. Действие одной нормы вызывает, как правило, действие другой;

- формальная определенность – нормы права внешне объективированы, текстуально закреплены в различных источниках права, где правила поведения определенно изложены в самых главных, существенных чертах;

- регулятор общественных отношений – право указывает на вид возможного или должного поведения;

- гарантированность государством – возможность внешнего контроля государства за процессом реализации норм права. Крайнее проявление этого признака – возможность применения государственного принуждения в случае нарушения норм права.

Исходя из данных признаков права можно дать следующее определение права.

Право – система общеобязательных, формально определенных норм, гарантируемых государством, являющаяся как средством достижения компромисса в обществе, сочетая меру личной свободы и государственной воли, так и регулятором общественных отношений с целью достижения согласия.

 

Система права.

 

Система права – объективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части, связанные между собой.

Основные черты системы права:

- единство и согласованность, когда все нормы, из которых складывается система права, представляют собой части целого, тесно взаимосвязаны и взаимодействуют;

- разделение права на отдельные части, обусловленное определенными различиями, диктующими группировку норм по отраслям;

- объективность построения системы права, отражающая структуру реально существующих общественных отношений;

- непротиворечивость.

Структурные элементы системы права:

1) норма права – первичный элемент структуры права – самостоятельно регулирует какую-то сторону общественных отношений;

2) институт права – обособленная группа норм, регулирующих определенный вид общественных отношений (институт права собственности, институт залога и т. д.)

3) отрасль права – совокупность правовых норм и институтов, регулирующих определенную сферу общественных отношений.

К признакам отрасли права можно отнести следующие: особый предмет и метод; специфические принципы; количественная достаточность правовых норм; наличие обособленного, как правило, кодифицированного законодательства.

Различают материальные и процессуальные отрасли права. Материальные отрасли регулируют общественные отношения (уголовное, гражданское, административное право), а процессуальные устанавливают процедуру, правила регулирования общественных отношений (гражданское процессуальное право, которое регулирует процесс гражданского судопроизводства).

4) группа права – самый крупный элемент системы права.

- публичное – регулирует область общественных отношений, связанных с государственным управлением; субъекты публичного права неравнопоставлены, один из субъектов обязательно обладает властными полномочиями; характерен императивный метод; вертикальные (субординационные) связи конституционное, административное, уголовное право);

- частное – регулирует общественные отношения между частными лицами; субъекты частного права находятся на одном уровне; характерен диспозитивный метод; горизонтальные (координационные) связи (гражданское право).

 

Органы государства.

 

Президент Российской Федерации является главой государства. Он является гарантом Конституции, принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и территориальной целостности. Определяет основные направления внутренней и внешней политики страны.
Президент избирается на 4 года на основе всеобщего прямого тайного голосования. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.
Президент назначает Председателя Правительства, формирует и возглавляет Совет Безопасности, назначает выборы Государственной Думы, подписывает и обнародует федеральные законы, подписывает международные договоры России. Он также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами страны.
Президент издает указы и распоряжения. В некоторых случаях он может быть досрочно отстранен от должности, для чего применяется определенная процедура. Президент может уйти в отставку.
Федеральное Собрание, или парламент Российской Федерации является высшим представительным и законодательным органом РФ. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: один - от представительного органа, другой от исполнительного органа государственной власти. Таким образом, Совет Федерации насчитывает 178 членов.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов, которые избираются на срок 4 года. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе, они не могут находиться на государственной службе и заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности).
Совет Федерации и Государственная Дума избирают из своего состава своих Председателей.
Основная функция Федерального Собрания - принятие федеральных законов.
Проект закона поступает сначала в Государственную Думу, где он принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов. Затем закон поступает в Совет Федерации, который может его рассмотреть в течение 14 дней и принять простым большинством голосов от общего числа членов этой палаты. Если закон не рассмотрен Советом Федерации в указанный срок, то обычно он считается принятым (за исключением некоторых законов по бюджету, налогам и финансам, а также законов, касающихся международных договоров).
Отклоненный Советом Федерации закон возвращается в Государственную Думу, после чего-либо образуется согласительная комиссия из представителей обеих палат, либо Государственная Дума повторно его принимает, для чего требуется уже 2/3 голосов.
Принятый федеральный закон направляется Президенту РФ, который должен в течение 14 дней подписать и обнародовать его.
Отклоненный Президентом закон может быть снова рассмотрен Федеральным Собранием. Если при повторном рассмотрении федеральный закон одобрен в ранее принятой редакции большинством 2/3 голосов как в одной, так и в другой палатах парламента, то он должен быть в течение 7 дней подписан Президентом.
Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть РФ. Оно состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров.
Председатель Правительства представляет Президенту РФ предложения о структуре органов исполнительной власти.
Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Правительство проводит единую финансовую, кредитную и денежную политику, единую государственную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Оно принимает меры по обеспечению законности, правопорядка, по борьбе с преступностью.
По вопросам своей компетенции Правительство принимает постановления и распоряжения. Они обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Правосудие в России осуществляется только судами. Судьи являются независимыми и подчиняются только закону. Они несменяемы и обладают неприкосновенностью. Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (например, необходимость соблюдения государственной тайны).
Система судов состоит из трех частей: Конституционный Суд РФ; суды общей юрисдикции; арбитражные суды.
Конституционный Суд РФ решает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов и нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания и Правительства РФ, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, рассматривает некоторые споры о компетенции, возникающие между органами государственной власти, жалобы о нарушениях прав и свобод граждан.
Суды общей юрисдикции состоят из Верховного Суда РФ, судов субъектов Российской Федерации и местных (городских или районных) судов. Они рассматривают гражданские (с участием граждан), а также уголовные, административные и некоторые иные дела.
Арбитражные суды состоят из Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных окружных судов и арбитражных судов субъектов Федерации. Они рассматривают экономические споры.
Надзор за законностью в стране осуществляют органы Прокуратуры РФ.

 

Гражданское правоотношение

 

Нормы гражданского права регулируют общественные отношения, реально существующие между людьми. В результате такого воздействия они предстают перед нами в виде гражданских правоотношений, под которыми понимаются урегулированные нормами гражданского права имущественные и личные неимущественные отношения, участники которых являются носителями гражданских прав и обязанностей. Наиболее полно сущность гражданских правоотношений вскрывается при анализе субъектов и объектов правоотношений, их содержания и оснований возникновения, изменения и прекращения.
Субъектами гражданских правоотношений могут быть: физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства), юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования (ст. 2 ГК). Способность быть субъектом гражданского права именуется гражданской правосубъектностью. Эта гражданско-правовая категория раскрывается в двух применяемых в законодательстве понятиях: гражданская правоспособность и гражданская дееспособность.
Гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Закон весьма широко определяет содержание правоспособности граждан, представляя им возможности: иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать самостоятельно или совместно с другими гражданами и организациями юридические лица, совершать любые не запрещенные законом сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов изобретений, произведений литературы, науки, искусства или иного результата интеллектуальной деятельности, иметь другие имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК).
Гражданская дееспособность - способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность наступает в полном объеме с достижением совершеннолетия, т.е. 18-летнего возраста (ст. 21 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают ограниченной дееспособностью. Они вправе совершать сделки с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Самостоятельно им разрешено совершать только мелкие бытовые сделки, а также распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. А несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки и некоторые иные сделки (ст. 28 ГК). Мелкими бытовыми сделками судебная практика считает сделки, не эпизодически, а регулярно совершаемые несовершеннолетними и обычно исполняемые при самом их совершении (покупка продовольственных товаров, школьных принадлежностей, книг, спортивных недорогих товаров и т.п.). Еще одной категорией лиц с ограниченной дееспособностью являются граждане, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение и в связи с этим признаются судом ограниченно дееспособными. Им разрешено самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а распоряжение имуществом, получение заработной платы, пенсии и иных доходов и распоряжение ими возможно только с согласия попечителей (ст. 30 ГК).
В составе граждан есть группа абсолютно недееспособных. Это граждане, которые вследствие психических расстройств не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Недееспособными их признает суд. Эти лица самостоятельно не могут совершать никаких сделок. От их имени сделки совершают опекуны.
Для того чтобы лица недееспособные и ограниченно дееспособные могли быть полноценными участниками гражданских правоотношений, над ними устанавливается опека или попечительство. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, оставшимися без родителей, и над лицами, признанными недееспособными судом вследствие психического расстройства. Попечительство же учреждается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Правовое положение опекуна и попечителя различно. Недееспособный не может совершать сделок, их совершает самостоятельно опекун, действуя от имени опекаемого. Ограниченно дееспособный сам совершает сделки, попечитель для действительности такой сделки должен дать свое согласие на ее совершение
Особый случай попечительства (патронаж) предусмотрен ст. 41 ГК. Патронаж учреждается по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершает попечитель с согласия подопечного. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договоров поручения либо доверительного управления имуществом, заключаемых им с подопечным.

 

3. Понятие юридического лица как субъекта гражданского права.