Элиты и массы в политическом процессе. Основные теории элиты

Политическая элита – относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов

Характерные черты

· Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа

· Высокий социальный статус

· Значительный объем государственной и информационной власти

· Непосредственное участие в осуществлении власти

· Организаторские способности и талант

Сущность элиты (в определениях ученых)

· «Лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности» (В. Парето)

· Харизматические личности (М. Вебер)

· Лица, обладающие интеллектуальным и Моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу (Ж Боден)

· Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть, организованное меньшинство общества (Г. Моска)

· Люди, занимающие высшие места в обществе благодаря своему биологическому и генетическому происхождению (Р. Уильямс)

· Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (М. Дюпре)

· Лица, получившие в обществе наибольший престиж, статус (Г. Лассузл)

· Лица, получающие материальные и нематериальные ценности в максимальном размере (Дж. Бернхейм)

 

Основатели теории элит – итальянские политологи Г. Моска (1856-1941, книга «Правящий класс») и В. Парето (1848-1923).

Согласно теории Моска: в любом государстве есть два класса: правящий и управляемый («инертное, неорганизованное большинство»). Первый класс малочисленный, но именно он духовно развит, сплочен и потому сильнее во всех отношениях. В результате именно он и монополизирует власть, прибирает к рукам все материальные и духовные преимущества. В последующем правящий класс стремится упрочить свое господство, используя свои таланты, знания и опыт в сфере государственного управления, военную силу, священнический статус, распространяя и поддерживая в обществе ту идеологию, которая способствует легитимации его власти. Идеи же «демократии»» – лишь средство элитарного манипулирования массами.

Для Моска одна из важнейших проблем – рекрутирование, формирование правящей элиты. По его мнению, попадание в элиту обусловлено способностью к управлению другими людьми (организаторским талантом), интеллектуальным, моральным и материальным превосходством. При этом правящий класс постепенно обновляется двумя различными путями:

1) аристократическим – передачей власти кровным наследникам, что чревато вырождением;

2) демократическим – включением в состав правящего класса лучших представителей из класса управляемых, что предотвращает деградацию, но рушит стабильность.

Моска предлагал добиваться сбалансированного сочетания обоих путей.

Парето – автор термина «элита». Для него история политики – история смены элит, господствующих везде, особенно в политике, экономике и культуре. В основе такого положения вещей – социальные и чисто биологические инстинкты людей, их психика и чувства.

Парето, подражая Макиавелли, разделил элиты на «элиты львов» и «элиты лис». Эти разновидности, сменяя друг друга, способны какое-то время осуществлять стабильное и эффективное властвование: «львы» подавляют протест, «лисы» убеждают. Но, добившись стабильного успеха, правящая элита бюрократизируются и вырождается. Ее сменяет потенциальная элита (контрэлита) в результате переворота. То все революции – лишь форма смены элит.

Михельс (1876-1936) применил элитарные концепции к исследованию партий. Он сформулировал «железный закон олигархизации»: демократия ведет к олигархии – власть в любой организованной системе постепенно концентрируется в руках руководящего аппарата, происходит снижение роли рядовых членов организации в принятии решений. Михельс утверждал, что между политикой и другими сферами существует лишь текущее взаимодействие, и нет причинно-следственных зависимостей, а потому смена элит – самодостаточный процесс.

Неоэлитизм – одно из влиятельнейших направлений в современной политологии. Причем в рамках этой теории к концу ХХ века сложились следующие основные подходы:

- макиавеллистский (подчеркивается неизбежность эгоистической аморальности элит);

- ценностный (элиты призываются к духовному совершенствованию, дабы не просто править, но и постепенно совершенствовать мир);

- структурно-функциональный (элитарность рассматривается как всего лишь место, занимаемое в госструктуре и дающее управленческий опыт);

- либеральный (элитам для прочности собственной власти рекомендуется всемерно поддерживать демократию и охранять свободы личности).

 

Среди функций политических элит, содержащихся в вышеизложенных теориях, все политологи любят подчеркивать, что именно элиты сдерживают радикализм и торжество серых, бездарных масс. Но для того, чтобы сами элиты не вырождались и не тиранили окружающих, предлагается поддерживать множественность (плюрализм) элит и демократический стиль элитарного руководства.